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日本PFI:有效應(yīng)用民間資金等促進(jìn)公共設(shè)施等整備的法律

時(shí)間:2017-09-07 09:51

來源:E20環(huán)境平臺(tái)PPP中心

八、持有的股票、新股預(yù)約權(quán) 、股份及有價(jià)證券(指第五十六條所稱的“股份等”)的轉(zhuǎn)讓及處置

九、債權(quán)的管理、轉(zhuǎn)讓及處置

十、與上述各號(hào)業(yè)務(wù)相關(guān)的必要的談判及調(diào)查

十一、上述各號(hào)業(yè)務(wù)附帶的其他業(yè)務(wù)

十二、上述各號(hào)業(yè)務(wù)之外,為實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)目的所必要的其他業(yè)務(wù)

2. 機(jī)構(gòu)在進(jìn)行前一項(xiàng)第十二號(hào)規(guī)定的業(yè)務(wù)時(shí),必須事先取得內(nèi)閣總理大臣批準(zhǔn)。

第二款 支援標(biāo)準(zhǔn)

第五十三條 機(jī)構(gòu)在確定支援對(duì)象 (僅限前一條第一項(xiàng)第一號(hào)至第五號(hào)所列業(yè)務(wù)。以下稱為“特定選定事業(yè)支援”。)以及支援內(nèi)容 時(shí)應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)(在本條以下及下一條第一項(xiàng)稱為“支援標(biāo)準(zhǔn)”。),由內(nèi)閣總理大臣進(jìn)行制定。

2. 內(nèi)閣總理大臣在確定前一項(xiàng)的支援標(biāo)準(zhǔn)時(shí),必須事先聽取支援對(duì)象 相關(guān)的公共設(shè)施管理大臣的意見。

3. 內(nèi)閣總理大臣依據(jù)第一項(xiàng)規(guī)定制定支援標(biāo)準(zhǔn)之后,應(yīng)進(jìn)行公布。

第三款 業(yè)務(wù)的實(shí)施

(支援決定)

第五十四條 機(jī)構(gòu)在對(duì)特定選定事業(yè)進(jìn)行支援時(shí),必須按照支援標(biāo)準(zhǔn),決定支援對(duì)象 及支援內(nèi)容 。

2. 機(jī)構(gòu)在決定是否進(jìn)行特定選定事業(yè)支援之前,必須事先將其主要內(nèi)容通知內(nèi)閣總理大臣,并確定合理的期間,聽取內(nèi)閣總理大臣的意見。

3. 內(nèi)閣總理大臣在收到前一項(xiàng)的通知后,應(yīng)盡快向支援對(duì)象 相關(guān)的公共設(shè)施管理大臣通知其相關(guān)內(nèi)容。

4. 管理大臣收到前一項(xiàng)的通知后,應(yīng)充分考慮該特定選定事業(yè)的收益性,以及其他有關(guān)該公共設(shè)施運(yùn)營的預(yù)期情況,在認(rèn)為必要時(shí),可在第二項(xiàng)規(guī)定的期間內(nèi),向機(jī)構(gòu)闡述意見。

(支援決定的撤回)

第五十五條 在下列情況下,機(jī)構(gòu)必須立即撤回依據(jù)前一條第一項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行的決定(下一項(xiàng)稱為“支援決定”):

一、支援對(duì)象 未實(shí)施特定選定事業(yè)時(shí)。

二、支援對(duì)象 接受破產(chǎn)手續(xù)、再生手續(xù)、更生手續(xù)開始的決定、特別清算開始的命令以及外國破產(chǎn)處理手續(xù)承認(rèn)的決定時(shí)。

2. 機(jī)構(gòu)依據(jù)前一項(xiàng)的規(guī)定撤回支援決定時(shí),必須直接向支援對(duì)象 通知其主要內(nèi)容。

(股份轉(zhuǎn)讓及處置)

第五十六條 機(jī)構(gòu)決定對(duì)其持有的與支援對(duì)象 相關(guān)的股份、債權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓以及其他處置時(shí),應(yīng)事先向內(nèi)閣總理大臣匯報(bào)其主要內(nèi)容,并確定合理的期間,聽取內(nèi)閣總理大臣的意見。

2. 機(jī)構(gòu)必須充分考慮特定選定事業(yè)的實(shí)施狀況、資金周轉(zhuǎn)情況 以及其他與特定選定事業(yè)相關(guān)的情況,于二零二八年三月三十一日之前,努力轉(zhuǎn)讓或處置所持有的全部股份和債券。

第五節(jié) 信息提供

第五十七條 機(jī)構(gòu)應(yīng)向內(nèi)閣總理大臣提供相關(guān)信息 ,以促進(jìn)特定選定事業(yè)順利實(shí)施。

2. 內(nèi)閣總理大臣以及支援對(duì)象 相關(guān)的公共設(shè)施管理大臣,必須依據(jù)上一項(xiàng)規(guī)定提供的信息,互相聯(lián)合協(xié)作,促進(jìn)機(jī)構(gòu)順利開展業(yè)務(wù),推進(jìn)特定選定事業(yè)的實(shí)施。

第六節(jié) 財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)

(預(yù)算的許可)

第五十八條 機(jī)構(gòu)必須在每個(gè)事業(yè)年度開始之前,向內(nèi)閣總理大臣提出本事業(yè)年度的預(yù)算,并接受內(nèi)閣總理大臣的批準(zhǔn)。預(yù)算變更時(shí)與此相同。

2. 在前一項(xiàng)的預(yù)算中,必須附有該事業(yè)年度的事業(yè)計(jì)劃和資金計(jì)劃相關(guān)的文件。

(剩余資金分配等的決議)

第五十九條 機(jī)構(gòu)對(duì)分配之后的剩余資金處置的決議 ,必須經(jīng)內(nèi)閣總理大臣批準(zhǔn),否則無效。

(財(cái)務(wù)報(bào)表)

第六十條 機(jī)構(gòu)在每個(gè)事業(yè)年度結(jié)束后三個(gè)月之內(nèi),必須向內(nèi)閣總理大臣提交該事業(yè)年度的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及事業(yè)報(bào)告書。

(政府擔(dān)保)

第六十一條 政府可不按照《向法人提供政府財(cái)政援助的限制法》(一九四七年第二十四號(hào)法律)第三條的規(guī)定,在經(jīng)由國會(huì)決議的金額范圍內(nèi),對(duì)機(jī)構(gòu)的第三十四條第一項(xiàng)提及的公司債券及貸款等債務(wù),提供擔(dān)保合同。

第七節(jié) 監(jiān)督

(監(jiān)督)

第六十二條 內(nèi)閣總理大臣應(yīng)按照本法規(guī)定對(duì)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。

2. 為了本法的實(shí)施,內(nèi)閣總理大臣在認(rèn)為必要時(shí),可以向機(jī)構(gòu)發(fā)布對(duì)其業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的必要命令。

(匯報(bào)及檢查)

第六十三條 為了本法的實(shí)施,內(nèi)閣總理大臣在認(rèn)為必要時(shí),可要求機(jī)構(gòu)就其業(yè)務(wù)情況進(jìn)行匯報(bào),以及派遣職員進(jìn)入機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所、事務(wù)所及其他事業(yè)所在場所,對(duì)賬簿、文件及其他物品進(jìn)行檢查。

2. 依據(jù)前一項(xiàng)規(guī)定進(jìn)入現(xiàn)場檢查的職員,必須攜帶能夠證明其身份的證明文件,向相關(guān)人員出示。

3. 第一項(xiàng)規(guī)定中的進(jìn)入現(xiàn)場檢查的權(quán)限,不能理解成為了犯罪搜查而被認(rèn)可的權(quán)限。

(與財(cái)務(wù)大臣的商議)

第六十四條 內(nèi)閣總理大臣在進(jìn)行第三十四條第一項(xiàng)(僅限募集公司債券認(rèn)購者的招募、股份交換時(shí)發(fā)行公司債以及貸款時(shí)。)、第三十九條第二項(xiàng)、第五十一條、第五十二條第二項(xiàng)、第五十八條第一項(xiàng)、第五十九條以及第六十七條提及的批準(zhǔn)之前,必須與財(cái)務(wù)大臣進(jìn)行商議。

(業(yè)績的評(píng)價(jià))

第六十五條 內(nèi)閣總理大臣必須對(duì)機(jī)構(gòu)每個(gè)事業(yè)年度中的業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2. 內(nèi)閣總理大臣在完成上一項(xiàng)的評(píng)價(jià)后,必須盡快向機(jī)構(gòu)通知評(píng)價(jià)結(jié)果,同時(shí)進(jìn)行公布。

第八節(jié) 解散

(解散)

第六十六條 機(jī)構(gòu)在完成第五十二條第一項(xiàng)各號(hào)所列業(yè)務(wù)之后解散。

(合并等的決議)

第六十七條 機(jī)構(gòu)合并、分拆、事業(yè)轉(zhuǎn)讓或接納以及解散的決議,必須經(jīng)由內(nèi)閣總理大臣批準(zhǔn),否則無效。

第六章 對(duì)選定事業(yè)的特別措施

(國家債務(wù)負(fù)擔(dān))

第六十八條 國家對(duì)選定事業(yè)承擔(dān)債務(wù)時(shí),其應(yīng)支付的年限 為該會(huì)計(jì)年度起三十個(gè)年度之內(nèi)。

(行政財(cái)產(chǎn)的借出)

第六十九條 為了選定事業(yè)的使用需要,國家在認(rèn)為必要時(shí),可以不遵守《國有財(cái)產(chǎn)法》(一九四八年法律第七十三號(hào))第十八條第一項(xiàng)規(guī)定,向選定事業(yè)者借出行政財(cái)產(chǎn)(指同法第三條第二項(xiàng)規(guī)定的行政財(cái)產(chǎn),第二項(xiàng)至第五項(xiàng)、以及下一條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)與此相同)。

2. 在前一項(xiàng)規(guī)定之外,一棟建筑物的一部分是該特定事業(yè)相關(guān)的公共設(shè)施時(shí),選定事業(yè)者想要擁有該建筑(以下稱為“特定建筑”)的全部或部分時(shí),國家在認(rèn)為必要時(shí),可以不遵守《國有財(cái)產(chǎn)法》第十八條第一項(xiàng)的規(guī)定,以不影響其用途和目的為限,將土地 借出給該選定事業(yè)者。

3. 在前兩項(xiàng)規(guī)定之外,前一項(xiàng)規(guī)定的土地借入者 ,在選定事業(yè)終了(包括該選定事業(yè)有關(guān)的事業(yè)合同解除,或依據(jù)第二十九條第一項(xiàng)的規(guī)定公共設(shè)施運(yùn)營權(quán)取消,或依據(jù)同條第四項(xiàng)規(guī)定公共設(shè)施運(yùn)營權(quán)自動(dòng)終止等情形。本條以下及下一條與此相同)之后,想繼續(xù)擁有特定建筑中公共設(shè)施 之外的部分(本條以下稱為“特定民間設(shè)施”)的情況下,國家在認(rèn)為必要時(shí),可不遵守《國有財(cái)產(chǎn)法》第十八條第一項(xiàng)的規(guī)定,以不影響其用途和目的為限,將作為行政財(cái)產(chǎn)的土地繼續(xù)向其(在與該選定事業(yè)相關(guān)的事業(yè)合同解除、依據(jù)第二十九條第一項(xiàng)規(guī)定公共設(shè)施運(yùn)營權(quán)取消、依據(jù)同條第四項(xiàng)規(guī)定公共設(shè)施運(yùn)營權(quán)自動(dòng)終止的情況下,則限于該公共設(shè)施管理者 認(rèn)為對(duì)該公共設(shè)施管理適宜者。第八項(xiàng)與此相同)借出。

4. 在前三項(xiàng)規(guī)定之外,依據(jù)第二項(xiàng)規(guī)定的土地借入者 ,想要轉(zhuǎn)讓特定民間設(shè)施的情況下,國家在認(rèn)為必要時(shí),可以不遵守《國有財(cái)產(chǎn)法》第十八條第一項(xiàng)規(guī)定,將作為行政財(cái)產(chǎn)的土地,以不影響其用途及目的為限,借出給該特定民間設(shè)施的受讓者(僅限該公共設(shè)施管理者認(rèn)為對(duì)該公共設(shè)施管理適宜者。)

5. 第三項(xiàng)以及前一項(xiàng)(包含在此項(xiàng)中適用的情況)規(guī)定的土地借入者 ,在轉(zhuǎn)讓該特定民間設(shè)施(包含已經(jīng)是特定民間設(shè)施的設(shè)施)的情況下,前一項(xiàng)規(guī)定適用。在這種情況下,前一項(xiàng)規(guī)定中的“公共設(shè)施管理者”用“該特定民間設(shè)施相關(guān)的公共設(shè)施管理者(已經(jīng)是特定民間設(shè)施的設(shè)施轉(zhuǎn)讓時(shí),為已經(jīng)是特定民間設(shè)施的設(shè)施有關(guān)的公共設(shè)施管理者)”來替代。

6. 為了選定事業(yè)的使用需要,地方公共團(tuán)體在認(rèn)為必要時(shí),可不遵守《地方自治法》第二百三十八條之四的第一項(xiàng)規(guī)定,將行政財(cái)產(chǎn)(指同法第二百八十三條第三項(xiàng)規(guī)定的行政財(cái)產(chǎn)。下一項(xiàng)至第十項(xiàng)以及下一條第五項(xiàng)至第八項(xiàng)與此相同)借與選定事業(yè)者。

7. 在前一項(xiàng)規(guī)定之外,選定事業(yè)者想要擁有特定建筑的全部或一部分的情況下,地方公共團(tuán)體認(rèn)為必要時(shí),可以不遵守《地方自治法》第二百三十八條之四的第一項(xiàng)的規(guī)定,將作為行政財(cái)產(chǎn)的土地,以不影響其用途和目的為限,借給該選定事業(yè)者。

8. 在前兩項(xiàng)規(guī)定之外,按照前一項(xiàng)規(guī)定,土地借入者 想在特定事業(yè)終了后繼續(xù)擁有特定民間設(shè)施的情況下,地方公共團(tuán)體認(rèn)為必要時(shí),可不遵守《地方自治法》第二百三十八條之四的第一項(xiàng)規(guī)定,將作為行政財(cái)產(chǎn)的土地,以不影響其用途和目的為限,向其借出。

9. 在前三項(xiàng)規(guī)定之外,按照第七項(xiàng)規(guī)定的土地借入者 ,想要轉(zhuǎn)讓特定民間設(shè)施的情況下,地方公共團(tuán)體認(rèn)為必要時(shí),可不遵守《地方自治法》第二百三十八條之四的第一項(xiàng)規(guī)定,將作為行政財(cái)產(chǎn)的土地,以不影響其用途和目的為限,借出給特定民間設(shè)施的受讓者(僅限該公共設(shè)施管理者認(rèn)為對(duì)該公共設(shè)施的管理適宜者。)

10. 依照第八項(xiàng)以及前一項(xiàng)(包含此項(xiàng)中適用的情況)的規(guī)定,土地借入者 想要轉(zhuǎn)讓特定民間設(shè)施(包含已經(jīng)是民間設(shè)施的設(shè)施)的情況下,前一項(xiàng)規(guī)定適用。在這種情況下,前一項(xiàng)中“該公共設(shè)施的管理者”,用“該特定民間設(shè)施有關(guān)的公共設(shè)施管理者(已經(jīng)是特定民間設(shè)施的設(shè)施轉(zhuǎn)讓時(shí),為該已經(jīng)是特定民間設(shè)施的設(shè)施相關(guān)的公共設(shè)施管理者)”替代。

11. 對(duì)于以上各項(xiàng)規(guī)定的借出,民法第六百零四條、《借地借家法》(一九九一年第九十號(hào)法律)第三條、第四條的規(guī)定不適用。

12. 《國有財(cái)產(chǎn)法》第二十一條、第二十三條至第二十五條的有關(guān)規(guī)定,適用于第一項(xiàng)至第五項(xiàng)中規(guī)定的借出;《地方自治法》第二百三十八條之二的第二項(xiàng)及第二百三十八條之五的第四項(xiàng)至第六項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定,適用于第六項(xiàng)至第十項(xiàng)中規(guī)定的借出。

第七十條 前一條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)的規(guī)定之外,國家在認(rèn)為必要時(shí),可以不遵守《國有財(cái)產(chǎn)法》第十八條第一項(xiàng)的規(guī)定,為了供特定設(shè)施(指第二條第一項(xiàng)第三號(hào)至第五號(hào)所列設(shè)施,以及同項(xiàng)第六號(hào)由政令規(guī)定的設(shè)施中,作為符合同項(xiàng)第三號(hào)至第五號(hào)所列設(shè)施并以政令規(guī)定的。本條以下與此相同。)設(shè)置的事業(yè)中可以支持選定事業(yè)實(shí)施的其他事業(yè)(以下稱為“特定民間事業(yè)”)使用的需要,以不影響其用途及目的為限,將行政財(cái)產(chǎn)向?qū)嵤┰撎囟耖g事業(yè)的選定事業(yè)者借出。

2. 前一項(xiàng)規(guī)定之外,依據(jù)前一項(xiàng)規(guī)定的行政財(cái)產(chǎn)的借入接受者,在特定事業(yè)終了之后,想繼續(xù)擁有或使用與特定民間事業(yè)相關(guān)的特定設(shè)施的情況下,國家在必要時(shí),可不遵守《國有財(cái)產(chǎn)法》第十八條第一項(xiàng)的規(guī)定,以不影響其用途及目的為限,向其(該選定事業(yè)相關(guān)的事業(yè)合同解除、依據(jù)第二十九條第一項(xiàng)規(guī)定的公共設(shè)施運(yùn)營權(quán)取消、依據(jù)第二十九條第四項(xiàng)規(guī)定的公共設(shè)施運(yùn)營權(quán)自行終止等情況下,僅限于該選定事業(yè)相關(guān)的公共設(shè)施管理者,認(rèn)為對(duì)公共設(shè)施管理適宜者。第六項(xiàng)與此相同。)借出該行政財(cái)產(chǎn)。

3. 前兩項(xiàng)規(guī)定之外,依據(jù)第一項(xiàng)規(guī)定的接受行政財(cái)產(chǎn)借入的選定事業(yè)者,想要轉(zhuǎn)讓特定民間事業(yè)相關(guān)的特定設(shè)施(包含特定設(shè)施的使用權(quán),本項(xiàng)以下與此相同)的情況下,國家在認(rèn)為必要時(shí),可不遵守《國有財(cái)產(chǎn)法》第十八條第一項(xiàng)的規(guī)定,以不妨礙其用途及目的為限,向該特定設(shè)施受讓者(限于該特定事業(yè)相關(guān)的公共設(shè)施管理者認(rèn)為對(duì)公共設(shè)施管理適宜者)借出該行政財(cái)產(chǎn)。

4. 依據(jù)第二項(xiàng)及第三項(xiàng)的(包含在本項(xiàng)中適用的情況。)規(guī)定,行政財(cái)產(chǎn)的借入接受者,想要轉(zhuǎn)讓該特定設(shè)施(包含特定設(shè)施的使用權(quán))的情況下,第三項(xiàng)的規(guī)定可以適用。這種情況下,前一項(xiàng)中的“該選定事業(yè)相關(guān)的公共設(shè)施管理者”,用“該選定事業(yè)相關(guān)的公共設(shè)施管理者(在該特定選定事業(yè)終了后,為該選定事業(yè)相關(guān)的已經(jīng)作為公共設(shè)施的設(shè)施的公共設(shè)施管理者)”替代。

5. 前一條第六項(xiàng)至第十項(xiàng)規(guī)定之外,地方公共團(tuán)體在認(rèn)為必要時(shí),可不遵守《地方自治法》第二百三十八條之四的第一項(xiàng)的規(guī)定,為供特定民間事業(yè)的使用需要,以不影響其用途及目的為限,將行政財(cái)產(chǎn)借給實(shí)施該特定民間事業(yè)的選定事業(yè)者。

6. 在前一項(xiàng)規(guī)定之外,依據(jù)前一項(xiàng)規(guī)定的行政財(cái)產(chǎn)借入接受者,在選定事業(yè)終了后想繼續(xù)擁有或使用特定民間事業(yè)相關(guān)的特定設(shè)施的情況下,地方公共團(tuán)體認(rèn)為必要時(shí),可不遵守《地方自治法》第二百三十八條之四的第一項(xiàng)的規(guī)定,以不妨礙其用途及目的為限,向其借出該行政財(cái)產(chǎn)。

7. 在前兩項(xiàng)規(guī)定之外,依據(jù)第五項(xiàng)規(guī)定接受行政財(cái)產(chǎn)借入的選定事業(yè)者,想轉(zhuǎn)讓特定民間事業(yè)相關(guān)的特定設(shè)施(包含特定設(shè)施的使用權(quán),本條以下與此相同)的情況下,地方公共團(tuán)體認(rèn)為必要時(shí),可不遵守《地方自治法》第二百三十八條之四的第一項(xiàng)的規(guī)定,以不影響其用途及目的為限,向該特定設(shè)施的受讓者(僅限該選定事業(yè)相關(guān)的公共設(shè)施管理者認(rèn)為對(duì)該公共設(shè)施的管理適宜者。)借出該行政財(cái)產(chǎn)。

8. 依據(jù)第六項(xiàng)及前一項(xiàng)(包含本項(xiàng)適用的情況)的規(guī)定,行政財(cái)產(chǎn)借入接受者對(duì)該特定設(shè)施(含特定設(shè)施使用權(quán))進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時(shí),前一項(xiàng)規(guī)定可以適用。在這種情況下,前一項(xiàng)中的“該選定事業(yè)相關(guān)的公共設(shè)施管理者”,用“該選定事業(yè)相關(guān)的公共設(shè)施管理者(在該特定事業(yè)終了之后,為該選定事業(yè)相關(guān)的已經(jīng)是公共設(shè)施的設(shè)施的公共設(shè)施管理者)”替代。

9. 前一條第十一項(xiàng)及第十二項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)依據(jù)前面各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行的借出可以適用。在這種情況下,前一條第十二項(xiàng)中“第一項(xiàng)至第五項(xiàng)”用“第七十條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)”替代,“第六項(xiàng)至第十項(xiàng)”用“第七十條第五項(xiàng)至第八項(xiàng)”替代。

(國有財(cái)產(chǎn)的無償使用)

第七十一條 國家在認(rèn)為必要之時(shí),在選定事業(yè)使用期間,可將國有財(cái)產(chǎn)(指《國有財(cái)產(chǎn)法》第二條第一項(xiàng)規(guī)定的國有財(cái)產(chǎn))以無償或比市價(jià)低的價(jià)格,讓選定事業(yè)者使用。

2. 地方公共團(tuán)體在認(rèn)為必要時(shí),在選定事業(yè)使用期間,可將公有財(cái)產(chǎn)(指地方自治法第二百三十八條第一項(xiàng)規(guī)定的公有財(cái)產(chǎn))以無償或比市價(jià)低的價(jià)格,讓選定事業(yè)者使用。

(無息貸款)

第七十二條 國家可以在預(yù)算范圍內(nèi),向公共性特別高的選定事業(yè)的實(shí)施者提供無息貸款 。

2. 國家依據(jù)第一項(xiàng)規(guī)定提供無息貸款時(shí),可有效應(yīng)用日本政策投資銀行股份公司、沖繩振興開發(fā)金融公庫以及其他政府系金融機(jī)關(guān)的審查職能及貸款職能。

(資金的確保以及地方債的考慮)

第七十三條 國家及地方團(tuán)體為了選定事業(yè)的順利實(shí)施,應(yīng)在必要資金的確保、融資 或法令規(guī)定的地方債等方面,予以特別的關(guān)照。

(土地取得方面的關(guān)照)

第七十四條 為了選定事業(yè)者能夠順利取得和使用特定事業(yè)的用地,在按照《土地收用法》(一九五二年法律第二百九十號(hào))進(jìn)行收用或基于其他相關(guān)法令進(jìn)行許可等方面,要予以適宜的關(guān)照。

(支援等)

第七十五條 第六十九條至前一條規(guī)定之外,國家及地方公共團(tuán)體為促進(jìn)特定事業(yè)實(shí)施,可參照基本方針及實(shí)施方針,在法制及稅制方面采取必要的措施,同時(shí)對(duì)選定事業(yè)者,在財(cái)政及金融方面提供必要的支援。

2. 前一項(xiàng)中提及的措施及支援,應(yīng)根據(jù)整備設(shè)施的特性、事業(yè)實(shí)施場所等情況靈活而有彈性,而且,必須充分發(fā)揮地方公共團(tuán)體及公共法人的主體性。

(規(guī)制暫緩)

第七十六條 為促進(jìn)特定事業(yè)的實(shí)施,國家及地方公共團(tuán)體對(duì)于影響民間事業(yè)者技術(shù)有效應(yīng)用以及創(chuàng)造性充分發(fā)揮的規(guī)章制度,要進(jìn)行撤銷或暫緩執(zhí)行。

(協(xié)作)

第七十七條 為了促進(jìn)特定事業(yè)的順利實(shí)施,國家及地方公共團(tuán)體和民間事業(yè)者必須構(gòu)建協(xié)作機(jī)制,進(jìn)行相互協(xié)作。

(國家派遣職員的特例)

第七十八條 國家派遣職員[依據(jù)《國家公務(wù)員法》(一九四八年第一百二十號(hào)法律)第二條規(guī)定屬于一般崗位的職員、應(yīng)具有任命權(quán)的人或受其委托的人的要求,為了成為公共設(shè)施運(yùn)營權(quán)擁有者的職員(不從事日常工作者不算在內(nèi),僅限從事與公共設(shè)施運(yùn)營相關(guān)的需要專業(yè)知識(shí)和技能的業(yè)務(wù)的人)而辭職,之后作為該公共設(shè)施運(yùn)營權(quán)擁有者的職員進(jìn)行任職的情況下 ,稱為該公共設(shè)施運(yùn)營權(quán)擁有者的職員。本條以下及下一條第三項(xiàng)與此相同。],適用《國家公務(wù)員法》第八十二條第二項(xiàng)的規(guī)定,視為特殊職位國家公務(wù)員。

2. 在《國家公務(wù)員法》第一百零六條之二的第三項(xiàng)規(guī)定的離職津貼通算法人中,包含公共設(shè)施運(yùn)營權(quán)擁有者。

3. 國家派遣職員,適用《一般職位的職員薪酬法》(一九五一年法律第九十五號(hào))第十一條之七的第三項(xiàng)、第十一條之八的第三項(xiàng)、第十二條第四項(xiàng)、第十二條之二的第三項(xiàng)以及第十四條第二項(xiàng)的規(guī)定時(shí),視為同法第十一條第三項(xiàng)規(guī)定的行政執(zhí)行法人職員。

4. 國家派遣職員,適用《國家公務(wù)員離職津貼法》(一九五四年第一百八十二號(hào)法律)第七條之二以及第二十條第三項(xiàng)的規(guī)定時(shí),視為同法第七條之二的第一項(xiàng)規(guī)定的公庫職員。

5. 公共設(shè)施運(yùn)營權(quán)擁有者及國家派遣職員,適用《國家公務(wù)員共濟(jì)組合法》(一九五九年第一百二十八號(hào)法律)第一百二十四條之二(第四項(xiàng)除外)的規(guī)定時(shí),分別視為本法同條第一項(xiàng)規(guī)定的公庫及公庫職員。

6. 國家派遣職員,適用《一般職位職員工作時(shí)間、休假的法律》(一九九四年第三十三號(hào)法律)第十七條第一項(xiàng)的規(guī)定時(shí),視為同項(xiàng)第三號(hào)規(guī)定的行政執(zhí)行法人職員。

7. 國家派遣職員,適用《國家公務(wù)員留學(xué)費(fèi)用償還法》(二零零六年第七十號(hào)法律)第四條(僅限第五號(hào)規(guī)定)以及第五條(僅限第五號(hào)規(guī)定)的規(guī)定時(shí)、視為同法第二條第四項(xiàng)規(guī)定的特別職位國家公務(wù)員。

(關(guān)于地方派遣職員的特例)

第七十九條 地方派遣職員[依據(jù)《地方公務(wù)員法》(一九五一年第二百六十一號(hào)法律)第三條第二項(xiàng)規(guī)定屬于一般崗位的職員、應(yīng)具有任命權(quán)的人或其委托之人的要求,為了成為公共設(shè)施運(yùn)營擁有者的職員而辭職,之后作為該公共設(shè)施運(yùn)營擁有者的職員的身份進(jìn)行任職的情況下 ,稱為該公共設(shè)施運(yùn)營權(quán)擁有者的職員。第三項(xiàng)與此相同。],適用《地方公務(wù)員法》第二十九條第二項(xiàng)有關(guān)規(guī)定時(shí),視為特殊職位地方公務(wù)員。

2. 在《地方公務(wù)員法》第三十八條之二的第二項(xiàng)規(guī)定的離職津貼通算法人中,包含公共設(shè)施運(yùn)營擁有者。

3. 公共設(shè)施運(yùn)營權(quán)擁有者及國家派遣職員(僅限前一條第一項(xiàng)提及的在離職前依據(jù)《地方公務(wù)員共濟(jì)組合法》(一九六三年第一百五十二號(hào)法律)第一百四十二條第一項(xiàng)規(guī)定的已經(jīng)是國家職員的人)或地方派遣職員,適用同法第一百四十條規(guī)定時(shí),分別視為同一條第一項(xiàng)規(guī)定的公庫及公庫職員。

(對(duì)于職員派遣的考慮)

第八十條 前兩條規(guī)定之外,國家以及地方公共團(tuán)體為順利、有效實(shí)施特定事業(yè),認(rèn)為必要之時(shí),在職員派遣或其他適當(dāng)?shù)娜肆υ矫?,要努力給予必要的關(guān)照。

(倡導(dǎo)活動(dòng)及技術(shù)性援助等)

第八十一條 國家以及地方公共團(tuán)體為實(shí)施特定事業(yè)而進(jìn)行知識(shí)普及、信息提供等的同時(shí),為獲得居民理解、同意及協(xié)助,還要進(jìn)行宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)。

2. 國家及地方公共團(tuán)體為促進(jìn)特定事業(yè)順利、有效地實(shí)施,對(duì)民間事業(yè)者的技術(shù)支持要進(jìn)行必要的關(guān)注,同時(shí),在其他民間技術(shù)的有效應(yīng)用方面,如特許技術(shù)的使用等,要進(jìn)行特別的關(guān)注。

(擔(dān)保不動(dòng)產(chǎn)的有效應(yīng)用等)

第八十二條 選定事業(yè)者在實(shí)施選定事業(yè)中取得了不動(dòng)產(chǎn)時(shí),在用該不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保的情況下,擁有該不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保權(quán)的公司、使用該不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保的公司以及擁有該不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的公司發(fā)生損失后,這些公司可以在該事業(yè)年度的決算期,將與損失相當(dāng)?shù)慕痤~,計(jì)入資產(chǎn)負(fù)債表的資產(chǎn)部分,作為遞延資產(chǎn)進(jìn)行處理。在這種情況下,必須從該決算期開始的十年之內(nèi),在每個(gè)決算期進(jìn)行等額以上的攤銷。

2. 在前一項(xiàng)規(guī)定適用的情況下,適用《公司法》第四百六十一條第二項(xiàng)規(guī)定時(shí),同項(xiàng)中的“減去合計(jì)額得到”,替代為“以及在內(nèi)閣府令規(guī)定的情況下,依據(jù)《有效利用民間資本進(jìn)行公共設(shè)施整備的法律》(一九九九年法律第一百一十七號(hào))第八十二條第一項(xiàng)規(guī)定,資產(chǎn)負(fù)債表的資產(chǎn)部分合計(jì)金額中,減去以內(nèi)閣府令確定的金額合計(jì)數(shù)得到”。

第七章 民間資金等活用 事業(yè)推進(jìn)會(huì)議

(民間資金等活用事業(yè)推進(jìn)會(huì)議)

第八十三條 在內(nèi)閣府中作為一個(gè)特別的機(jī)構(gòu),設(shè)置民間資金等活用事業(yè)推進(jìn)會(huì)議(以下稱為“會(huì)議”)。

2. 會(huì)議承擔(dān)以下事務(wù):

一、基本方針的制定。

二、為了有效應(yīng)用民間資金進(jìn)行公共設(shè)施整備相關(guān)的措施的實(shí)施,進(jìn)行相關(guān)行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)。

三、前兩號(hào)所列的事項(xiàng)之外,對(duì)有效應(yīng)用民間資金進(jìn)行公共設(shè)施整備相關(guān)的重要措施進(jìn)行審議并推進(jìn)措施的實(shí)施。

3. 會(huì)議在制定基本方針時(shí),必須事先與各部、各廳的長官協(xié)商,同時(shí),聽取民間資金等活用事業(yè)推進(jìn)委員會(huì)的意見。

第八十四條 會(huì)議由會(huì)長及委員構(gòu)成。

2. 會(huì)長由內(nèi)閣總理大臣擔(dān)任。

3. 委員在會(huì)長以外的國務(wù)大臣中產(chǎn)生,由內(nèi)閣總理大臣指定擔(dān)任。

4. 前三項(xiàng)規(guī)定之外,會(huì)議組織、運(yùn)營的有關(guān)事項(xiàng)用政令規(guī)定。

(民間資金等活用事業(yè)推進(jìn)委員會(huì))

第八十五條 內(nèi)閣府下設(shè)民間資金等活用事業(yè)推進(jìn)委員會(huì)(以下稱為“委員會(huì)”)

2. 委員會(huì)對(duì)本法規(guī)定權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查審議之外,還要對(duì)實(shí)施方針的制定情況、特定事業(yè)的選定情況、特定事業(yè)的客觀評(píng)價(jià)情況、以及其他有效應(yīng)用民間資金進(jìn)行國家公共設(shè)施整備的實(shí)施情況等進(jìn)行調(diào)查審議。

3. 民間事業(yè)者可以向委員會(huì)提出關(guān)于有效應(yīng)用民間資金進(jìn)行國家公共設(shè)施整備的意見。

4. 在前兩項(xiàng)規(guī)定中,為了促進(jìn)及綜合協(xié)調(diào)有效應(yīng)用民間資金進(jìn)行國家公共設(shè)施的整備,委員會(huì)在認(rèn)為必要時(shí),可向內(nèi)閣總理大臣或有關(guān)行政機(jī)關(guān)的長官闡述意見。

5. 內(nèi)閣總理大臣或相關(guān)行政機(jī)關(guān)的長官,必須就接受前項(xiàng)意見所采取的措施向委員會(huì)匯報(bào)。

6. 為了實(shí)施其掌管的事務(wù),委員會(huì)在認(rèn)為必要時(shí),可以要求相關(guān)行政機(jī)關(guān)的長官、相關(guān)地方公共團(tuán)體的長官或相關(guān)團(tuán)體提交資料、陳述意見、進(jìn)行說明或提供其他必要的協(xié)助。這時(shí),委員會(huì)對(duì)收到的資料或其他為實(shí)施掌管事務(wù)所收集的資料,采取必要的措施進(jìn)行公開。

第八十六條 委員會(huì)由內(nèi)閣總理大臣任命九名具備相關(guān)知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)的人員構(gòu)成。

2. 調(diào)查審議專業(yè)事項(xiàng)需要時(shí),可在委員會(huì)中設(shè)置專業(yè)委員。

3. 委員會(huì)可以根據(jù)需要設(shè)置分會(huì)。

4. 前三項(xiàng)規(guī)定之外,與委員會(huì)組織及運(yùn)營相關(guān)的其他必要事項(xiàng),用政令規(guī)定。

第八章 雜則

(對(duì)政令的委托)

第八十七條 本法規(guī)定的事項(xiàng)之外,為了本法實(shí)施的必要事項(xiàng),用政令規(guī)定。

第九章 罰則

第八十八條 機(jī)構(gòu)的董事、會(huì)計(jì)參與 (會(huì)計(jì)參與是法人時(shí),為應(yīng)該行使該職務(wù)的職員)、監(jiān)事及職員,在與職務(wù)相關(guān)的收取賄賂以及提出了類似的要求或?qū)Υ诉M(jìn)行了約定的時(shí)候,處三年以下徒刑。在由此發(fā)生的違法行為或同樣行為未完成的,處五年以下徒刑。

2. 前一項(xiàng)的情況下,犯人收取的賄賂應(yīng)予以沒收。全部或部分賄賂無法沒收的情形下,要追加罰款金額。

第八十九條 對(duì)前一條第一項(xiàng)的行賄或約定行賄的人,處三年以下徒刑或一百萬日元以下罰金。

2. 觸犯前一項(xiàng)規(guī)定的犯罪分子自首時(shí),可減輕或免除其刑罰。

第九十條 第八十八條第一項(xiàng)規(guī)定的罪行,同樣適用于在國外實(shí)施同樣犯罪行為的人。

2. 前一條第一項(xiàng)規(guī)定的犯罪,遵從《刑法》(一九零八年第四十五號(hào)法律)第二條的規(guī)定。

第九十一條 機(jī)構(gòu)的董事、會(huì)計(jì)參與(會(huì)計(jì)參與為法人時(shí),為應(yīng)該從事該職務(wù)的職員)、監(jiān)事或職員以及這些職位上的人,違反第四十四條規(guī)定,泄漏或盜取其職務(wù)機(jī)密的,處一年以下徒刑或五十萬日元以下的罰金。

第九十二條 未按照第六十三條第一項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告,或進(jìn)行虛假報(bào)告、或拒絕、妨礙、逃避同項(xiàng)規(guī)定的檢查的,對(duì)從事該違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)的董事、會(huì)計(jì)參與(會(huì)計(jì)參與為法人時(shí),應(yīng)該從事該職務(wù)的職員)、監(jiān)事或職員處五十萬日元以下的罰金。

第九十三條 符合下列任意一項(xiàng)時(shí),對(duì)從事違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)的董事、會(huì)計(jì)參與或應(yīng)行使其職務(wù)的職員以及監(jiān)事處一百萬日元以下的過失罰款。

一、違反第三十四條第一項(xiàng)規(guī)定,對(duì)募集股份、募集新股預(yù)約權(quán)、募集公司債 、股份交換時(shí)股票、公司債及新股預(yù)約權(quán)的發(fā)行、或進(jìn)行資金借入。

二、違反第三十四條第二項(xiàng)規(guī)定,未提交股份發(fā)行的主要內(nèi)容

三、違反第五十條第一項(xiàng)或第四項(xiàng)規(guī)定,未按時(shí)進(jìn)行登記

四、違反第五十二條第二項(xiàng)規(guī)定開展業(yè)務(wù)

五、違反第五十四條第二項(xiàng)或第五十六條第一項(xiàng)規(guī)定,未通知內(nèi)閣總理大臣

六、違反第五十八條第一項(xiàng)規(guī)定,未獲取預(yù)算許可

七、違反第六十條規(guī)定,未提交資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及事業(yè)報(bào)告數(shù),或提交的材料中存在虛假記載或記錄的

八、違反第六十二條第二項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)命令的

第九十四條 違反第三十六條第二項(xiàng)規(guī)定,在其名稱中擅自使用民間資金等活用事業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)等文字,處十萬日元以下過失金。

附 則

(實(shí)施時(shí)間)

第一條 本法自公布之日起三個(gè)月內(nèi),從政令規(guī)定之日起正式實(shí)施。

編輯:程彩云

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