（四）探索建立垃圾協(xié)同處置利用基地。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾終端處理利用設(shè)施，妥善化解垃圾分類處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類矛盾，積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理與資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用基地。倡導(dǎo)建立城市固廢處置環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，協(xié)同處理各類城市固廢，推動基地內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，促進(jìn)垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接，提高土地資源節(jié)約集約利用水平，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，降低“鄰避”效應(yīng)和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

（五）建立健全垃圾源頭控制體系。推廣使用清潔能源和原料，限制商品過度包裝，減少產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用等全生命周期垃圾產(chǎn)生量。推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，有效減少家庭廚余垃圾產(chǎn)生量。加大“限塑令”執(zhí)行力度，推廣使用菜籃子、布袋子。在餐飲服務(wù)行業(yè)倡導(dǎo)節(jié)約文明用餐，有效減少餐廚廢棄物產(chǎn)生量。加快裝配式建筑推廣和中心城區(qū)全裝修成品住宅建設(shè)步伐，切實(shí)減少城市建設(shè)裝潢垃圾。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省城市管理工作聯(lián)席會議要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的作用，及時(shí)研究解決生活垃圾分類和治理工作推進(jìn)過程中遇到的問題。省各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的地區(qū)要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，明確部門職責(zé)分工，指定專人負(fù)責(zé)，建立協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)相關(guān)工作人員，因地制宜探索生活垃圾分類模式。

（二）健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推動盡快出臺《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》，制定生活垃圾分類設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)、垃圾分類示范社區(qū)（小區(qū)）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、鎮(zhèn)村垃圾分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、垃圾分類宣傳指導(dǎo)手冊和相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立生活垃圾分類和治理信息管理系統(tǒng)。各地要結(jié)合實(shí)際制定生活垃圾分類管理制度，對不按要求開展垃圾分類的單位可拒收垃圾并依法進(jìn)行處罰。

（三）加大支持力度。各地要制定完善財(cái)政支持政策和收費(fèi)政策，加大公共財(cái)政投入，保障垃圾分類、收運(yùn)處理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)和職工工資等所需經(jīng)費(fèi)。按照污染者付費(fèi)原則，完善垃圾處理收費(fèi)制度。研究建立有機(jī)易腐垃圾資源化處理和低值廢品回收的成本補(bǔ)貼機(jī)制，出臺相關(guān)市場推廣引導(dǎo)措施，嚴(yán)格執(zhí)行城市生活垃圾處理稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)投資生活垃圾分類處置項(xiàng)目。

（四）創(chuàng)新體制機(jī)制。鼓勵采用政府購買服務(wù)、PPP等形式，吸引社會力量參與垃圾分類收運(yùn)、處置和運(yùn)營服務(wù)。積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。培育發(fā)展一批專業(yè)化、規(guī)?；?、收運(yùn)處一體化的企業(yè)，推動建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)、生活垃圾資源化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地，提升垃圾分類回收和處理水平。探索“社工+志愿者”等模式，推動企業(yè)和社會組織開展垃圾分類服務(wù)，并逐步將生活垃圾強(qiáng)制分類主體納入環(huán)境信用體系。

（五）突出考核問效。結(jié)合“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動，每年組織對垃圾分類和治理工作進(jìn)行考核評估，對未完成年度目標(biāo)任務(wù)的，不納入當(dāng)年各類創(chuàng)建考核評比范圍；已取得各類創(chuàng)建稱號的，實(shí)施警告或摘牌。將生活垃圾分類工作納入文明城市、衛(wèi)生城市、生態(tài)城市、環(huán)保模范城市、人居環(huán)境獎、省優(yōu)秀管理城市等創(chuàng)建活動的考核評價(jià)體系。加強(qiáng)對開展生活垃圾強(qiáng)制分類區(qū)域的工作指導(dǎo)和督查考核，建立獎懲機(jī)制，提高工作效率。采取多種方式加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，及時(shí)報(bào)道垃圾分類工作實(shí)施情況和典型經(jīng)驗(yàn)，推動形成良好的社會氛圍。

編輯：劉影