1．科學制定改廁計劃。2017年完成試點任務(wù)。各縣自選一個村，對常住農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所進行整村改廁試點（無為縣、南陵縣的試點村應(yīng)為貧困村）。同時，完成所有貧困村村部非衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。

2018年鏡湖區(qū)、弋江區(qū)、三山區(qū)、省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)完成自然村常住農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所改廁任務(wù)。

2019年蕪湖縣、繁昌縣、鳩江區(qū)完成自然村常住農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。完成全市所有行政村村部非衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。

2020年無為縣、南陵縣完成自然村常住農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所改廁任務(wù)。

2．合理確定改廁模式。各縣、區(qū)依照《安徽省農(nóng)村改廁技術(shù)導(dǎo)則》，結(jié)合地形地貌、生態(tài)環(huán)境要求及地方財力，因地制宜確定本區(qū)域改廁模式。推廣使用裝配式三格化糞池進行改造。重點飲用水源地保護區(qū)內(nèi)的自然村逐步全面采用水沖式廁所，并集中收集處置、達標排放。

3．強化項目實施管理。農(nóng)村廁所改造由各縣、區(qū)按照“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”原則實施改廁工作。

各縣、區(qū)負責提供符合當?shù)貙嶋H的設(shè)計圖紙。裝配式三格化糞池、廁具由縣、區(qū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招標采購。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責施工管理及質(zhì)量監(jiān)督，以村為單位組織施工。整村改廁完成后，由縣區(qū)負責組織驗收。

農(nóng)村改廁工程嚴格實行項目法人責任制和合同管理制，做到施工規(guī)范操作，切實落實農(nóng)村改廁項目公示制，自覺接受群眾監(jiān)督。

各縣、區(qū)要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理人員和改廁施工人員技術(shù)培訓(xùn)，建立健全農(nóng)村改廁質(zhì)量管理制度，逐戶建立改廁檔案，建立全覆蓋的信息系統(tǒng)。

4．推進社會化管護。各級政府要按照市場化運作模式，鼓勵企業(yè)或個人出資進行改廁后檢查維修、定期收運、糞渣資源利用等后續(xù)工作，形成管收用并重、責權(quán)利一致的長效管理機制。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要將農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治工作作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要抓手，擺上全局工作重要位置。縣（區(qū)）是責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責具體組織實施。黨政一把手要切實負起責任，親自部署推動。各地要制定實施方案，健全工作機制，充分調(diào)動村委會及相關(guān)企業(yè)積極性，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）落實部門職責。市直有關(guān)單位在市“清潔城鄉(xiāng)美化家園”環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負其責，共同推進專項整治工作。市住建委負責農(nóng)村生活污水治理技術(shù)指導(dǎo)、督查調(diào)度等工作；市城管局負責農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)、督查調(diào)度；市環(huán)保局牽頭負責農(nóng)村工業(yè)固體廢物治理和環(huán)境監(jiān)督管理，協(xié)助做好農(nóng)村生活污水治理工作；市農(nóng)委牽頭負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物治理等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)秸稈綜合利用工作；市發(fā)改委負責將農(nóng)村垃圾污水治理和改廁納入相關(guān)規(guī)劃、爭取相關(guān)項目資金支持等工作；市財政局負責資金保障、落實好獎補資金等工作；市衛(wèi)計委將農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治與愛國衛(wèi)生運動緊密結(jié)合起來，并負責農(nóng)村改廁信息統(tǒng)計等工作；市國土局負責指導(dǎo)各地落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施項目用地等工作；市委宣傳部負責一體化推進農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治宣傳工作。

（三）加大多元投入。各級財政要建立農(nóng)村垃圾污水治理和改廁經(jīng)費保障機制，縣級政府要將有關(guān)費用納入財政預(yù)算，建立各級財政資金、村集體資金、村民付費相結(jié)合的費用分擔機制。將農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治工作納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點支持，相關(guān)部門要加強資金整合。市對各縣區(qū)農(nóng)村垃圾污水治理和改廁實行先建后補，分類分檔，以獎代補，市級資金根據(jù)驗收情況依規(guī)據(jù)實撥付。各級要善于運用市場辦法解決資金難題，鼓勵社會資本參與農(nóng)村垃圾污水治理和改廁項目。

（四）強化監(jiān)督考核。制定農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治考核辦法，作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容，納入市政府對各縣（區(qū)）政府年度目標管理績效考核。加強日常監(jiān)督檢查工作，市委督查室、市政府督查室要會同市住建委、城管局等相關(guān)部門，圍繞年度目標任務(wù)，采取現(xiàn)場督導(dǎo)、定期通報、專項檢查等方式，及時督查督辦，確保工作落實。市“清潔城鄉(xiāng)美化家園”環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期進行工作調(diào)度。健全群眾監(jiān)督機制，設(shè)立公開電話、投訴信箱，將群眾滿意度作為評價工作成效的重要依據(jù)。

（五）營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取群眾喜聞樂見的方式，大力開展農(nóng)村垃圾污水治理和改廁宣傳，讓村民知曉基本要求，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和行為方式，形成有利于工作推進的社會氛圍。繼續(xù)深入開展文明戶、衛(wèi)生戶、清潔戶等評選活動，激發(fā)村民清潔家園的積極性、主動性。

附件：1．蕪湖市農(nóng)村垃圾專項整治實施方案

2．蕪湖市農(nóng)村生活污水專項治理實施方案

3．蕪湖市農(nóng)村廁所專項整治實施方案

附件1

蕪湖市農(nóng)村垃圾專項整治實施方案

根據(jù)《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<一體化推進農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實施方案>的通知》（皖辦發(fā)〔2017〕27號）及《蕪湖市一體化推進農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實施方案》精神，制定本專項實施方案。

一、工作目標

到2020年，全市農(nóng)村垃圾得到有效治理，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到70%以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例力爭達到80%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到90%，農(nóng)膜回收率達到80%，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物無害化利用處置率達到95%。有效解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，為加快建設(shè)五大發(fā)展美好安徽蕪湖篇章奠定基礎(chǔ)。

二、工作任務(wù)

（一）編制農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

2017年各縣（區(qū)）編制縣（區(qū)）域生活垃圾處理設(shè)施專項規(guī)劃，制定年度農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)計劃。

編輯：劉影