無(wú)為縣陡溝鎮(zhèn)、劉渡鎮(zhèn)、姚溝鎮(zhèn)、泥汊鎮(zhèn)、福渡鎮(zhèn)、泉塘鎮(zhèn)、赫店鎮(zhèn)、紅廟鎮(zhèn)、鶴毛鎮(zhèn)、十里墩鎮(zhèn)、昆山鎮(zhèn)、洪巷鎮(zhèn)；繁昌縣新港鎮(zhèn)；南陵縣工山鎮(zhèn)，2017年年底前啟動(dòng)污水管網(wǎng)（泵站）建設(shè)。

2．中心村。中心村污水治理與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施。年度任務(wù)與美麗鄉(xiāng)村中心村年度建設(shè)任務(wù)一致。生活污水處理設(shè)施建成率要求達(dá)到100%，污水處理率達(dá)到80%。

3．自然村。從2017年起，農(nóng)村建檔立卡貧困戶(hù)D級(jí)危房農(nóng)戶(hù)非衛(wèi)生廁所改造與危房改造同步實(shí)施，2017年改造1478戶(hù)，2018年改造1029戶(hù)。

4．列入“十三五”農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)的建制村，重點(diǎn)流域周邊、水源地重點(diǎn)地區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)的村莊年度任務(wù)由各縣根據(jù)實(shí)際情況確定。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視農(nóng)村生活污水治理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)施。落實(shí)污水處理設(shè)施建設(shè)工作責(zé)任，明確污水處理設(shè)施建設(shè)責(zé)任主體、責(zé)任人以及完成各項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）多渠道籌集建設(shè)運(yùn)營(yíng)資金。鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理資金，通過(guò)政府補(bǔ)助、政策貸款、社會(huì)投入、住戶(hù)付費(fèi)等多渠道籌集?？h級(jí)政府要將有關(guān)費(fèi)用納入年度財(cái)政預(yù)算。污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)完成并通過(guò)驗(yàn)收后，市級(jí)財(cái)政根據(jù)驗(yàn)收考核情況，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。中心村污水治理費(fèi)用由市美麗辦統(tǒng)籌。鼓勵(lì)以縣為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)的生活污水處理項(xiàng)目整體打包，引進(jìn)技術(shù)適宜、信用良好的企業(yè)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)。政府根據(jù)招投標(biāo)合同規(guī)定的污水處理量、處理標(biāo)準(zhǔn)，給予社會(huì)資本合理回報(bào)。日常運(yùn)行管理方面，由市、縣、鎮(zhèn)、村以及村民共擔(dān)。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢通過(guò)贊助、冠名等模式，支持農(nóng)村污水治理。

（三）加快項(xiàng)目實(shí)施。各縣要加快項(xiàng)目落地，細(xì)化建設(shè)方案，全面啟動(dòng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設(shè)施選址、項(xiàng)目可研、初設(shè)等前期工作，落實(shí)項(xiàng)目用地，妥善解決項(xiàng)目建設(shè)中涉及到的立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷等基礎(chǔ)工作，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)政府投資的鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理項(xiàng)目，逐步推行項(xiàng)目代建制，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理主體行為，建立責(zé)權(quán)明確、制約有效、科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。市住建委牽頭制定生活污水治理考核辦法。重點(diǎn)對(duì)各縣鎮(zhèn)、中心村污水處理設(shè)施建設(shè)完成情況及運(yùn)營(yíng)效果進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入政府年度目標(biāo)管理績(jī)效考核。市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)工作調(diào)度，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，采取現(xiàn)場(chǎng)督查、定期通報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，及時(shí)督查督辦，確保工作落實(shí)。對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)。健全群眾監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立公開(kāi)電話、投訴信箱，將群眾滿(mǎn)意度作為評(píng)價(jià)工作成效的重要依據(jù)。

附件3

蕪湖市農(nóng)村廁所專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案

根據(jù)《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳<關(guān)于印發(fā)一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專(zhuān)項(xiàng)整治加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案>的通知》（皖辦發(fā)〔2017〕27號(hào)）及《蕪湖市一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專(zhuān)項(xiàng)整治加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案》制定本專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2020年底前完成自然村15萬(wàn)常住農(nóng)戶(hù)和所有行政村村部非衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。重點(diǎn)對(duì)不能納入污水集中處置收集系統(tǒng)的非衛(wèi)生廁所進(jìn)行改造，使之具有方便、衛(wèi)生和舒適的使用環(huán)境，且具有一定的糞便無(wú)害化處理功能，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生廁所。鼓勵(lì)各縣區(qū)根據(jù)本地實(shí)際，將學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等重要區(qū)域納入農(nóng)村改廁工作的實(shí)施范圍。

二、基本原則

1．堅(jiān)持政府主導(dǎo)。建立政府領(lǐng)導(dǎo)、公共財(cái)政扶持、專(zhuān)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的推進(jìn)體制。責(zé)任主體為縣、區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)），實(shí)施主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）。

2．堅(jiān)持以人為本。充分尊重農(nóng)村、農(nóng)民歷史形成的居住現(xiàn)狀和居住習(xí)慣，保障農(nóng)民參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)群眾積極參與，確保改廁工作依法合規(guī)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

3．堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,因地制宜，統(tǒng)籌考慮各地自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理編制農(nóng)村改廁工程實(shí)施方案，制定相應(yīng)改造標(biāo)準(zhǔn)，防止“一刀切”。

4．堅(jiān)持整村推進(jìn)。農(nóng)村改廁工作以村為單位，整村組織實(shí)施，做到應(yīng)改盡改，確保建設(shè)質(zhì)量。鼓勵(lì)連線、連片改造。優(yōu)先安排貧困村改廁工作。

三、改廁模式

各縣、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）依照《安徽省農(nóng)村改廁技術(shù)導(dǎo)則》，結(jié)合地形地貌、生態(tài)環(huán)境要求及地方財(cái)力，因地制宜確定本區(qū)域改廁模式。推廣使用裝配式三格化糞池進(jìn)行改造。重點(diǎn)飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然村逐步全面采用水沖式廁所，并集中收集處置、達(dá)標(biāo)排放。

四、整體安排

1．改廁任務(wù)總量。

2．總體完成時(shí)限。

2017年完成試點(diǎn)任務(wù)。各縣自選一個(gè)村，對(duì)常住農(nóng)戶(hù)非衛(wèi)生廁所進(jìn)行整村改廁試點(diǎn)（無(wú)為縣、南陵縣的試點(diǎn)村應(yīng)為貧困村）。同時(shí)，完成所有貧困村村部非衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。

2018年鏡湖區(qū)、弋江區(qū)、三山區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開(kāi)發(fā)區(qū)完成自然村常住農(nóng)戶(hù)非衛(wèi)生廁所改廁任務(wù)。

2019年蕪湖縣、繁昌縣、鳩江區(qū)完成自然村常住農(nóng)戶(hù)非衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。完成全市所有行政村村部非衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。

2020年無(wú)為縣、南陵縣完成自然村常住農(nóng)戶(hù)非衛(wèi)生廁所改廁任務(wù)。

五、項(xiàng)目管理

農(nóng)村廁所改造由各縣、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一購(gòu)料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”原則實(shí)施改廁工作。

各縣、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)提供符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的設(shè)計(jì)圖紙。裝配式三格化糞池、廁具由縣、區(qū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)施工管理及質(zhì)量監(jiān)督，以村為單位組織施工。整村改廁完成后，由縣區(qū)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。

編輯：劉影