取長補短|規(guī)避垃圾焚燒廠鄰避效應看這家企業(yè)怎么做到的

時間：2017-11-27 11:34

來源：康恒環(huán)境

在日本，垃圾焚燒廠作為典型的NIMBY(Not In My Backyard)設施，在焚燒廠建設的過程中，發(fā)生過群體事件，可能破壞環(huán)境設施的事情。所以，在焚燒技術非常成熟的今天，與市民達成共識、構建良好的交流機制，是非常重要的課題之一。

日本應對居民反對的主要解決方法

①詳細及徹底地向市民公開說明

②請專業(yè)機構對環(huán)境造成的影響進行評估

③與當?shù)叵嚓P機構簽訂安全協(xié)議

④在焚燒廠周邊設置公益服務(如利用余熱的溫水游泳池)

⑤積極邀請市民參加活動

⑥設立相對應的基金

⑦開設環(huán)境教育講堂

其中，焚燒廠的建設中，大多數(shù)會選擇向市民公開說明，進行環(huán)境評估，以及開展公益服務和簽訂安全協(xié)議。

日本公眾參與的方式

①開展市民討論會，向市民說明設施對環(huán)境的影響、環(huán)境保障措施、調(diào)查結果等。

②組成市民代表參加的委員會，從一開始的規(guī)劃到最后計劃的實施，讓居民得到參與焚燒廠，建設計劃的每一個部分的機會。

③每年進行數(shù)次的環(huán)境監(jiān)測，全部向居民公開。

規(guī)避鄰避效應的成功案例

作為國內(nèi)固廢綜合治理行業(yè)的領軍企業(yè)，康恒環(huán)境目前已經(jīng)投資了10余個垃圾焚燒發(fā)電項目，如何真正規(guī)避項目選址和運營過程中的“鄰避效應”，我們認為應該關注以下因素：

——提高行業(yè)技術壁壘

目前，國內(nèi)的生活垃圾焚燒技術已相當成熟，焚燒和煙氣處理技術不比國外差，但由于近幾年一些媒體過度炒作，垃圾焚燒廠面臨大量的負面報道，也因為國內(nèi)某些焚燒廠確實存在偷排煙氣問題，導致公眾不容易接受垃圾焚燒發(fā)電項目落地，改變公眾對焚燒廠抵制需要時間。作為項目業(yè)主單位，應該積極對民眾進行科普教育、為公眾普及垃圾焚燒知識、讓群眾充分了解垃圾焚燒技術的科學性和安全性。

——增加公眾參與程度

組織當?shù)鼐用駞⒂^國內(nèi)高標準的垃圾焚燒發(fā)電廠，在居民對垃圾焚燒技術有所了解后，其對垃圾焚燒廠擔心主要是，企業(yè)是否嚴格按照標準運行，為此，可采取建立煙氣排放實時監(jiān)測顯示制度，對外全過程公開發(fā)布，安排居民參與日常的監(jiān)管，同時也可以建立環(huán)保教育基地，對公眾開放，讓社會公眾來監(jiān)管等系列措施，消除居民疑慮。

——保障居民合法權益

盡管垃圾焚燒廠項目執(zhí)行了非常高的建設標準和環(huán)保標準，但是，為了能夠讓垃圾焚燒廠項目落地，當?shù)鼐用襁€是畢竟作出了犧牲，適當?shù)难a償也是彌補居民的必要辦法。政府對于當?shù)鼐用窠o予一些實質(zhì)性補貼政策以及實施一定的民生工程，將會對項目落地起到極大的促進作用。

——實施友鄰建設方案

康恒環(huán)境實施“友鄰設施建設方案”，為周邊居民免費開放各類健身休閑設施，并與周邊鎮(zhèn)村兩級政府互動，開展幫扶活動，以回饋周邊居民，豐富居民業(yè)余生活。

康恒環(huán)境實施的“友鄰設施建設方案”起到了預防和緩解“鄰避效應”的作用，為項目未來的有序和安全運營奠定基礎。

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編輯：程彩云

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