日前，為進一步加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈安徽省環(huán)境保護“五個一”專項行動方案〉的通知》等，安徽省環(huán)保廳印發(fā)關于進一步加強危險廢物環(huán)境監(jiān)督管理的通知。全文如下：

安徽省環(huán)保廳關于進一步加強危險廢物環(huán)境監(jiān)督管理的通知

皖環(huán)發(fā)【2017】166號

各市、省直管縣環(huán)保局：

為進一步加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈安徽省環(huán)境保護“五個一”專項行動方案〉的通知》等，提出如下要求，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

一、加強危險廢物源頭管控

（一）嚴格產(chǎn)生危險廢物建設項目環(huán)評審批。涉及產(chǎn)生危險廢物的建設項目環(huán)評文件要結合建設項目主輔工程的原輔材料使用情況及生產(chǎn)工藝，強化工程分析，全面分析各類危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用或處置方式，科學評價危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、利用和處置量，以環(huán)境無害化為前提，提出污染防治對策。

（二）規(guī)范危險廢物利用處置項目環(huán)評審批。危險廢物收集、貯存、利用、處置項目設置，應當堅持就近處置和集中處置原則，符合《安徽省“十三五”危險廢物污染防治規(guī)劃》及有關規(guī)劃要求。環(huán)保部門在審批危險廢物收集、貯存、利用、處置建設項目環(huán)評文件時，審批部門應當征求同級固體廢物管理部門的意見。危險廢物利用處置項目排放水、大氣主要污染物及重點重金屬（汞、砷、鉛、鉻、鎘）的，在環(huán)評審批前須取得相應的總量控制指標并明確來源。審批危險廢物利用處置項目環(huán)評文件，要重點關注危險廢物來源分析，其原料應主要來源于本轄區(qū)。

（三）建立并及時更新監(jiān)管重點源清單。原則上年產(chǎn)生或貯存危險廢物1噸以上、10噸以下（含10噸）的單位，列為市級危險廢物重點源；年產(chǎn)生或貯存危險廢物10噸以上、100噸以下（含100噸）的單位，列為省級危險廢物重點源；年產(chǎn)生或貯存危險廢物100噸以上的單位，按國家規(guī)定列為國家級危險廢物監(jiān)管重點源。產(chǎn)生含氰等劇毒類危險廢物以及被劇毒化學品污染的廢棄包裝容器的單位，應當納入市級以上環(huán)保部門的重點監(jiān)管范圍。

二、加強危險廢物經(jīng)營許可審核把關

（四）規(guī)范經(jīng)營許可審批程序。企業(yè)向環(huán)保行政主管部門申領危險廢物經(jīng)營許可證，一律通過環(huán)保政務窗口受理。對于首次申請許可證和增加許可類別的企業(yè)，環(huán)保行政主管部門將組織專家組進行現(xiàn)場技術審查，專家組出具技術審查意見；對于到期換證的，環(huán)保行政主管部門委托同級固體廢物管理部門進行現(xiàn)場核查，出具核查意見。省環(huán)保廳核發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證，應當征求所在地設區(qū)市環(huán)保局意見，作為審批核發(fā)許可證的重要依據(jù)。

（五）加強經(jīng)營許可審查把關。各級環(huán)保部門要嚴格按照《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》和《危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》（環(huán)保部公告2009年第65號）等有關要求，對企業(yè)申報材料逐條逐項進行審查。危險廢物經(jīng)營許可類別嚴格控制在環(huán)評批復范圍以內(nèi)。

對擬增加危險廢物經(jīng)營類別的，企業(yè)要依法履行環(huán)評審批手續(xù)，或由市環(huán)保局組織開展設備適應性、達標排放等技術論證并出具明確的審查意見。對主體設備不具備運行條件或相應污染防治設施未能投入運營的危險廢物經(jīng)營企業(yè)，不得核發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證。

（六）規(guī)范和加強廢棄鉛蓄電池收集、貯存和轉移經(jīng)營許可審批工作。從事廢棄鉛蓄電池收集、貯存和轉移，必須取得危險廢物經(jīng)營許可證。許可證由省環(huán)保廳核發(fā)，辦理程序及相關要求參照危險廢物綜合經(jīng)營許可證辦理程序要求。從事廢棄鉛蓄電池收集、貯存和轉移的單位不得接受省外轉入，不得故意或授意他人傾倒廢棄鉛蓄電池酸液，收集的廢棄鉛蓄電池只能轉移至有資質(zhì)的再生鉛企業(yè)綜合利用，其技術條件應當符合《廢鉛蓄電池處理污染防治技術規(guī)范》（HJ519-2009）中的收集、運輸和貯存要求及其他相關要求。申請基本條件為：

1.有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關專業(yè)中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術人員。

2.新建廢鉛蓄電池收集貯存選址必須在符合要求的工業(yè)園區(qū)內(nèi)。貯存設施應為專門場所，必須具備整塊集中、獨立的場地，具備足夠的貯存空間，符合法律法規(guī)要求及環(huán)保部門的有關規(guī)定。地面要進行硬化和防腐處理，應有足夠的廢水收集系統(tǒng)，以便收集處理溢出液。貯存設施應防雨，必須遠離其他水源和熱源，應設在易燃、易爆等危險品倉庫及高壓輸電線路防護區(qū)域以外，按照《環(huán)境保護圖形標志》（GB15562）設立危險廢物警示標志，只允許專門人員進入設施。

3.擁有具備防雨、防滲措施的運輸車輛供收集廢棄鉛蓄電池至貯存場所或暫存庫使用。由貯存場所或暫存庫轉移至再生鉛企業(yè)時，必須使用危險廢物轉移專用車輛。

4.具有符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的包裝工具，以及中轉或者臨時存放設施、設備。廢鉛酸電池發(fā)生電解液滲漏的，其滲漏液應貯存在耐酸容器中；已破損的廢鉛蓄電池必須利用專用容器運輸，專用容器應不易破損、變形，其所用材料能有效防止?jié)B漏、擴散，并耐酸腐蝕，包裝容器必須粘貼符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597）中附錄A所要求的危險廢物標簽。

5.建立廢鉛蓄電池安全收集、集中貯存的規(guī)章制度，制定污染防治措施和事故應急救援措施。按照規(guī)范化管理要求建立廢鉛蓄電池回收臺賬記錄制度，制定有效和可操作的事故應急管理計劃，配備必要的事故應急物資。

三、加強危險廢物跨省轉入管理

編輯：劉影