(二)全面提升農村生活垃圾治理水平(省農辦、省建設廳、省環(huán)保廳)

1.鞏固完善農村生活垃圾收集處理體系。鞏固完善農村垃圾“戶分、村收、鎮(zhèn)中轉、縣處理”集中處置與“戶分、村收、鎮(zhèn)(或村)就地處理”分散處置相結合的處理模式，建立健全符合農村實際、方式多樣的垃圾收運處置體系，保證各級垃圾處理處置設施設備、場地的接納能力。建立村莊保潔制度，合理配置擴大保潔員隊伍，落實保潔員工作職責，提高清掃清運次數，做好村道沿線、河溝池塘的衛(wèi)生保潔、清淤清理，做到垃圾日產日清，基本實現農村衛(wèi)生保潔的全域化、長效化、一體化。清理陳年垃圾，開展農村生活垃圾、農業(yè)生產廢棄物等非正規(guī)堆放點集中排查、整治。

2.提升農村生活垃圾收集處理水平。優(yōu)先利用城鎮(zhèn)處理設施處理農村生活垃圾，自行處置的應選擇符合農村實際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝，推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥或沼氣處理等方式，禁止露天焚燒垃圾，逐步取締二次污染嚴重的簡易填埋設施以及小型焚燒爐等。開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治。逐步改造或停用露天垃圾池等敞開式收集場所設施。逐步提高轉運設施及環(huán)衛(wèi)機具的衛(wèi)生水平，普及密閉運輸車輛，有條件的應配置壓縮式運輸車。

3.全面推進農村生活垃圾分類減量資源化工作。推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式，繼續(xù)鼓勵各地開展農村生活垃圾“農戶分類收集、定點定時投放、生物發(fā)酵堆肥、資源有效利用” 為重點的資源化處理試點。各地要制定完善相關政策制度，保障垃圾分類減量資源化工作的長效開展。推行通俗易懂、簡便易行的垃圾分類方式，實現就地資源化、源頭減量。探索改進有機垃圾資源化利用技術，提升垃圾資源利用率，進一步規(guī)范提升分類減量水平。著重培養(yǎng)村民的垃圾分類習慣。 制定切合當地農民實際的垃圾分類管理規(guī)范，發(fā)揮農村兩委、民間環(huán)保組織等作用，并將規(guī)范同步納入村規(guī)民約，用村民的共同約定規(guī)范村民行為。探索并推廣積分獎勵、身份明示、星級評比、紅黑榜單等垃圾源頭分類模式，把垃圾分類行為從“要我分”引導到“我要分”，實現2020年農村生活垃圾分類覆蓋面達80%。

(三)加強農村飲用水水源地保護(省水利廳、省環(huán)保廳、省衛(wèi)計委、省建設廳)

1.提升農村飲用水水源規(guī)范化管理水平。將所轄區(qū)域內日供水規(guī)模200噸以上農村飲用水水源的保護區(qū)或保護范圍劃定的成果表和圖整理成冊，應用遙感影像數據的，應在縣級遙感影像圖上點繪水源地的分布情況。設立水源保護區(qū)標志。地方各級環(huán)保、水利等部門，要按照當地政府要求，參照《飲用水水源保護區(qū)標志技術要求》《集中式飲用水水源環(huán)境保護指南(試行)》及《分散式飲用水水源環(huán)境保護指南》，在飲用水水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志，具備條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應當在飲用水源保護區(qū)的邊界設置物理或生物隔離防護設施，對保護區(qū)實行封閉式管理。建立巡查機制，加強飲用水水源標志及隔離設施的管理維護。

2.繼續(xù)推進農村飲水安全鞏固提升工程建設。農村飲水安全工程建設任務由地方政府負總責，有關部門各負其責，密切配合。立足問題導向，充分考慮村鎮(zhèn)中長期發(fā)展規(guī)劃和農民實際需求，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、新農村建設、下山移民等工作有機結合。重點解決目前農村飲水安全存在的突出問題，進一步提高農村飲水安全保障能力，推進城鄉(xiāng)供水一體化和城鄉(xiāng)供水一體化管理，加強農村村級供水管理，推廣‘以大帶小’集中專業(yè)管理模式。到2020年，通過實施“農村飲水安全鞏固提升工程”，進一步提高農村集中供水率(自來水普及率)、自來水入戶率、城鎮(zhèn)自來水管網覆蓋行政村的比例、水質達標率和供水保證率等，建立健全工程管理體制和運行機制，為高水平全面建設小康社會提供飲水安全保障。

3.提升農村飲用水水源地環(huán)境管理水平。推進主要農村飲用水水源地實施“一源一策”管理。按照統(tǒng)一部署，分期分批調查評估農村飲用水水源環(huán)境狀況。加強飲用水水源污染整治工作，開展水源規(guī)范化建設，加強水源周邊生活污水、垃圾及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的處理處置，綜合防治農藥化肥等面源污染，開展水源地生態(tài)修復。因地制宜地建立健全農村飲用水水源地管理機制，推動集中式飲用水水源地設立飲用水水源保護區(qū)管理機構。分散式飲用水水源地中聯(lián)村供水的經營單位、單村、聯(lián)戶、單戶取水的村應安排專人負責水源地管理。提升水質監(jiān)測及檢測能力，提升供水工程水質檢測設施裝備水平和檢測能力，滿足農村飲用水工程的常規(guī)水質檢測需求，重點落實1000噸或服務人口10000人以上的供水工程水質檢測責任。加強農村飲水工程的水源、出廠水和管網末梢水的監(jiān)測。

(四)加強畜禽養(yǎng)殖污染防治和廢棄物資源化利用(省農業(yè)廳、省環(huán)保廳)

1.嚴格按照有關指南完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和整治。各地對照環(huán)保部、農業(yè)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關于印發(fā)〈畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南〉的通知》(環(huán)辦水體〔2016〕99號)要求，對已劃定的禁養(yǎng)區(qū)及禁養(yǎng)方案加以調整和規(guī)范，按要求予以公示。認真落實禁養(yǎng)區(qū)各項管理規(guī)定，依法關閉和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的違規(guī)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。環(huán)境保護主管部門要會同有關部門加強禁養(yǎng)區(qū)的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法工作。各地依據區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能定位、環(huán)境承載能力等實際情況，合理確定禁養(yǎng)區(qū)以外區(qū)域的養(yǎng)殖總量，嚴格污染物總量控制和污染物排放標準要求，加快污染防治設施建設。

2.科學選取資源化利用技術和模式。按照《關于深化推進畜牧業(yè)轉型升級科學落實生態(tài)化治理要求的指導性意見》(浙農專發(fā)〔2014〕74號)精神，實施生態(tài)化或工業(yè)化治理，各類規(guī)?；B(yǎng)殖場(小區(qū))及其它養(yǎng)殖戶應優(yōu)先選擇以資源化綜合利用為主的生態(tài)處理，當消納用地不足等條件限制時再選擇工業(yè)化達標治理。農業(yè)部門要指導制定規(guī)模化養(yǎng)殖場技術規(guī)范，抓好畜禽養(yǎng)殖排泄物生態(tài)消納、綜合利用工作。環(huán)保部門要指導通過工業(yè)化治理的養(yǎng)殖場技術規(guī)范和標準，對符合國家減排要求的規(guī)?；B(yǎng)殖場(含生態(tài)消納)按要求核定減排績效。在運營期間各部門都要依據職責加強設施維護與運行管理，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用(治理)率。

3.加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管。加大對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)保督察力度，督促地方政府及相關部門落實環(huán)境監(jiān)管責任。各級政府的環(huán)保、農林、水務、公安等相關責任部門應形成聯(lián)動，通過多部門聯(lián)合監(jiān)督、專項監(jiān)督和日常性監(jiān)督等多種監(jiān)管方式加大對畜禽養(yǎng)殖污染的日常監(jiān)督和執(zhí)法管理。通過部門聯(lián)合、條塊結合形式，全面建立縣鄉(xiāng)村三級畜禽養(yǎng)殖污染網格化防控巡查網絡，確保監(jiān)管制度落實到位。全省生豬存欄50頭以上養(yǎng)殖場全面建成智能化防控設施，并納入環(huán)保監(jiān)管平臺。結合各類專項行動，逐步規(guī)范養(yǎng)殖污染治理行為。

編輯：趙凡