去年12月21日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上作出要“普遍推行垃圾分類制度”的重要指示。北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實垃圾治理體系“四個分類”的要求，加強在城市垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理方面，在城市背街小巷作業(yè)規(guī)范方面，在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理方面的研究和創(chuàng)新力度。

北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)按照精細(xì)化管理的要求，出臺了城市垃圾分類體系構(gòu)建方案、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理總體解決方案、城市背街小巷作業(yè)規(guī)范三大方案，為提升城鄉(xiāng)環(huán)境治理水平貢獻(xiàn)“京環(huán)智慧”。

一、城市垃圾分類體系構(gòu)建方案

垃圾分類不是簡單的分類投放的事情，而是分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理這四個環(huán)節(jié)相互銜接、貫穿聯(lián)通的過程，不進(jìn)行系統(tǒng)的構(gòu)建，都只能成為某一環(huán)節(jié)的示范和“模特”，無法實際推廣。

分類投放的難題是社會動員和綜合治理的過程；分類收集的難題是如何布設(shè)科學(xué)醒目、類別合理的收集設(shè)備；分類運輸?shù)碾y題是收運車輛與收運容器的匹配以及在密閉清潔站（垃圾樓）環(huán)節(jié)的對接問題；分類處理的難題是如何構(gòu)建全口徑固廢處理體系的問題。

北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)根據(jù)垃圾分類工作的實際情況，推出了源頭垃圾智慧分類系統(tǒng)解決方案，在實踐中不斷推進(jìn)，已經(jīng)覆蓋近1000個小區(qū)、100余個單位，形成覆蓋近50萬人口的運營體系，創(chuàng)造性地推動了按戶計費的分類補貼政策，垃圾分類互聯(lián)網(wǎng)平臺“e資源”已經(jīng)成為行業(yè)領(lǐng)先的垃圾分類平臺。

經(jīng)過業(yè)內(nèi)不斷的探索，垃圾分類的模式五花八門，但仍存在系統(tǒng)性不強、沒有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的問題。集團(tuán)經(jīng)過多年的實踐經(jīng)驗，推出了《北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范》，希望以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范推動國家標(biāo)準(zhǔn)體系的制定，以更好地規(guī)范全國垃圾分類模式?！稑?biāo)準(zhǔn)》中根據(jù)生活垃圾投放責(zé)任主體和產(chǎn)生源劃分為包括居民區(qū)、工程施工現(xiàn)場、城市景區(qū)等在內(nèi)的五大類區(qū)域18類產(chǎn)生源，創(chuàng)新性地提出了“3+4”和“8+X”全口徑城市生活垃圾分類體系標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)分類投放責(zé)任主體按要求將不同種類固體廢棄物分類投放進(jìn)入指定容器或存儲區(qū)域。

對居住區(qū)所產(chǎn)生的生活垃圾按照“3+4”原則進(jìn)行精細(xì)化管理。一方面推廣“可回收物暫存袋+廚余垃圾桶+其他垃圾桶”這種“兩桶一袋”式家庭分類投放方法，另一方面完善“可回收物+廚余垃圾+其他垃圾+大件垃圾暫存站+裝修垃圾暫存站”的“三桶兩站”式社區(qū)分類收集設(shè)施配置，加快推進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)與再生資源回收利用體系的有效銜接與融合。

對非居住區(qū)所產(chǎn)生的生活垃圾按照“8+X”原則進(jìn)行統(tǒng)籌管理。對餐廚垃圾、餐飲廢油、建筑垃圾、園林垃圾、掃街土、市政污泥、城鎮(zhèn)糞便、醫(yī)療廢物等8類垃圾實現(xiàn)分類收運和處理，并根據(jù)區(qū)域特色設(shè)置X類別。通過對垃圾產(chǎn)生區(qū)域、物料特性、產(chǎn)生頻率、收運和處理需求等要素的數(shù)據(jù)分析，有針對性地定制收運方案。分類運輸方式由傳統(tǒng)的通過密閉清潔站（垃圾樓）中轉(zhuǎn)，改為新型“桶對車”直運、轉(zhuǎn)運和直運相結(jié)合?！稑?biāo)準(zhǔn)》既符合國家垃圾分類的要求，又具有廣泛的靈活性，適合在全國各類城市推廣。

二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理總體解決方案

當(dāng)前農(nóng)村垃圾收運處理體系不健全，收集和運輸過程中的問題頻出，垃圾分類體系尚處理于起步階段?！按迨占?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸和區(qū)縣處理”的模式，導(dǎo)致了農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費投入不足，嚴(yán)重制約了農(nóng)村垃圾分類的發(fā)展。

最近幾年，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)在遼寧盤錦、河北固安、河南清豐等地區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)，在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理方面積累了豐富經(jīng)驗。在遼寧盤錦市推進(jìn)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)成果，榮獲了中國人居環(huán)境范例獎。

我們提出的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理總體解決方案的核心是實現(xiàn)全區(qū)域、全口徑固廢齊收共管，其中農(nóng)村垃圾分類收運處理體系總體思路為構(gòu)建“三分四分法相結(jié)合”的分類投放體系，構(gòu)建以“農(nóng)村環(huán)境服務(wù)綜合體”為核心的分類收運體系，構(gòu)建以就地消納為主要特點的分類處理體系。

三分法是指居民將生活區(qū)垃圾按可回收物、有害垃圾和其他垃圾三類投放，在“農(nóng)村環(huán)境服務(wù)綜合體”通過機(jī)械手段將其他垃圾二次篩分為其他和易腐兩類。四分法是指在源頭由居民將生活區(qū)垃圾分為可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾四類。

農(nóng)村環(huán)境服務(wù)綜合體具備篩分、打包、易腐垃圾堆肥、有害垃圾安全暫存、環(huán)衛(wèi)車輛充電、環(huán)衛(wèi)工人休息等多種功能，是一種多維服務(wù)、資源共享的綜合環(huán)境服務(wù)中心。根據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)模和具體分布，綜合考慮交通、設(shè)施基礎(chǔ)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等其他因素確定適宜的分類方法，合理規(guī)劃布局，選址建設(shè)農(nóng)村環(huán)境服務(wù)綜合體。

生活垃圾中的易腐垃圾直接就地堆肥處理；可回收物進(jìn)入下游回收企業(yè)；有害垃圾集中至城市有害垃圾處理設(shè)施妥善處理；其他垃圾經(jīng)壓縮后運往城市處理處置設(shè)施。除生活垃圾以外，對秸稈、畜禽糞便、農(nóng)用地膜以及特色旅游村產(chǎn)生的餐廚垃圾等其他固廢實現(xiàn)齊收共管。

北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理總體解決方案致力于構(gòu)建全區(qū)域、全口徑分類收運處理體系，推行以縣域（區(qū)域）為單元的環(huán)衛(wèi)一體化模式，全面解決農(nóng)村環(huán)境痼疾頑癥，助力鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，適合在全國縣、市進(jìn)行推廣。

三、城市背街小巷環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范

背街小巷的環(huán)境治理好與壞，是一座城市環(huán)境綜合服務(wù)水平的重要標(biāo)志。針對背街小巷“窄、亂、散”的特點，結(jié)合北京四季特點，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)經(jīng)過1年多的嘗試和探索，形成了分區(qū)域、分季節(jié)人機(jī)組合作業(yè)的工藝模式，全面提升清掃保潔作業(yè)裝備水平，小型純電動環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛占比不低于50%。

分類型作業(yè)。依據(jù)背街小巷所處區(qū)域的不同特點，將其分為四類，包括居住型背街小巷、景觀型背街小巷、商業(yè)型背街小巷、辦公型背街小巷。改變以掃把為主要作業(yè)工具的純?nèi)斯鹘y(tǒng)作業(yè)方式，升級為“人工+小微機(jī)械”的組合作業(yè)方式，使用沖刷、洗掃、灑水等小微機(jī)械作業(yè)設(shè)備深入背街小巷以全面提升機(jī)械化作業(yè)率，并輔以人工作業(yè)清理衛(wèi)生死角，實現(xiàn)現(xiàn)代環(huán)衛(wèi)作業(yè)全覆蓋。 

編輯：洪翩翩