2.實施危險廢物全過程監(jiān)管

（1）嚴格行業(yè)準入和環(huán)境影響評價制度。鼓勵開發(fā)利用危險廢物產生量小、清潔生產水平先進的工藝技術和裝備，逐步淘汰危險廢物產生量大、危險廢物種類多的工藝技術和裝備。將危險廢物管理作為環(huán)評審批的重要內容，對產生的危險廢物分析不清、無妥善利用處置方案和風險防范措施的建設項目，要從嚴審批。

（2）加強重點源防控。組織開展危險廢物網上申報登記工作，每年3月15日前各企業(yè)完成網上申請，所在縣級環(huán)保部門強化數(shù)據(jù)審核，確保數(shù)據(jù)準確，依托全國固體廢物管理系統(tǒng)建立健全全市危險廢物管理信息數(shù)據(jù)庫并每年進行動態(tài)更新。嚴格落實屬地監(jiān)管責任，縣級環(huán)保部門要逐一檢查轄區(qū)內所有廢物產生單位和經營單位，市級環(huán)保部門對所有危險廢物經營單位進行檢查、對產廢單位進行抽查檢查。在全市涉危險廢物重點單位安裝視頻監(jiān)控，對危險廢物的產生、貯存、轉移等環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控。結合我市實際，編制全市危險廢物或重點行業(yè)危險廢物治理規(guī)劃。

（3）嚴格危險廢物轉移審批。按照“就近處置和資源化利用”原則，同等條件下本市內能夠利用和處置的原則上不予轉出，減少長途運輸環(huán)境風險。逐步實現(xiàn)危險廢物轉移審批網絡化、轉移聯(lián)單電子化、轉移監(jiān)控信息化。禁止只簽訂合同但不具備實際接收能力或者長期不接收轉移的危廢經營單位在我市開展危廢經營活動。

（4）嚴厲打擊危險廢物違法行為。充分借助環(huán)保部門與公安部門聯(lián)勤聯(lián)動的工作機制，加大對非法轉移、傾倒及無證收集、貯存、利用、處置危險廢物等環(huán)境違法行為的查處力度。對非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上的，按照相關法律法規(guī)及“兩高”司法解釋，嚴肅追究其刑事責任。鼓勵涉及危險廢物環(huán)境污染的公益訴訟，充分發(fā)揮媒體作用，加大對違法企業(yè)的曝光力度。

3.夯實能力基礎，切實防范環(huán)境風險

（1）推進危險廢物管理機構標準化建設。各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)和市、縣兩級環(huán)保部門要因地制宜，加大投入，全力推進固體廢物管理機構標準化建設。2018年，結合省級以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，在縣級環(huán)保部門明確固體廢物管理機構并配備專職人員。

（2）推進危險廢物集中處置設施建設。各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)及相關部門要對列入全市“十三五”危險廢物處置設施規(guī)劃的項目，細化責任分工，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保項目盡快建成投產，并加強督導，確保已經建成的項目正常運轉。科學劃轄區(qū)危險廢物處置、利用單位的定位及發(fā)展，鼓勵、支持新上一批固體廢物綜合利用和危險廢物經營處置項目。重點工業(yè)園區(qū)、企業(yè)應當配套建設符合國家規(guī)范要求的危險廢物利用處置設施，全面提升危險廢物利用處置規(guī)模和水平。2018年5月1日前，各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)至少上報一處危險廢物綜合經營處置項目選址意見。

（3）加強危險廢物應急管理體系建設?？h級環(huán)保部門及危險廢物產生、貯存、運輸、利用、處置單位要結合本地區(qū)、本單位危險廢物種類、數(shù)量和危險特性等實際，建立和完善突發(fā)事件應急預案，定期開展事故應急救援演練，提高應急救援能力。

（4）加大人才培養(yǎng)與培訓力度。各監(jiān)管部門及危險廢物產生、經營、運輸單位應積極參加國家、省、市組織的有關危險廢物管理培訓，提高危險廢物管理人員和從業(yè)人員業(yè)務素質，推行從業(yè)人員職業(yè)資格制度，實行危險廢物管理人員持證上崗制度，提高危險廢物監(jiān)管人員素質和處置人員的技術水平。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各級政府要把危險廢物監(jiān)督管理列入重要議事日程，切實加強組織領導，明確責任分工，細化政策措施，做到責任到位、措施到位、監(jiān)管到位。同時，要督促企業(yè)落實危險廢物污染防治的主體責任，全面做好危險廢物污染防治各項工作。

（二）切實形成合力。各級各部門要加強協(xié)作，在打擊危險廢物非法轉移、非法處置、污染事件深度調查、取締非法窩點、排查安全隱患等方面建立合作機制，提高聯(lián)合應對突發(fā)性危險廢物環(huán)境污染事故的快速處置能力。

（三）嚴格考核問責。制定具體考核辦法，將危險廢物規(guī)范化管理合格率和重點項目建設進度列入環(huán)保工作考核內容，嚴格實施考核。對考核不達標的縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)、單位和企業(yè)，將進行通報、約談，督促限期整改。對整改不到位或因工作不力、履職缺位造成重大環(huán)境事故和社會影響的，依法依紀追究責任。

編輯：劉影