關于印發(fā)《生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境準入條件（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局：

為規(guī)范生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境管理，引導生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)健康有序發(fā)展，我部組織制定了《生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境準入條件（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，作為開展生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境影響評價工作的依據(jù)。

附件：生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境準入條件(試行)

環(huán)境保護部辦公廳

2018年3月4日

抄送：環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心。

環(huán)境保護部辦公廳

2018年3月5日印發(fā)

【附件】

生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境準入條件

（試 行）

第一條 為規(guī)范我國生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境管理，引導生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)有關法律法規(guī)、部門規(guī)章和技術規(guī)范要求，制定本環(huán)境準入條件。

第二條 本環(huán)境準入條件適用于新建、改建和擴建生活垃圾焚燒發(fā)電項目。生活垃圾焚燒項目參照執(zhí)行。

第三條 項目建設應當符合國家和地方的主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等，符合生活垃圾焚燒發(fā)電有關規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。

第四條 禁止在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)和永久基本農(nóng)田等國家及地方法律法規(guī)、標準、政策明確禁止污染類項目選址的區(qū)域內(nèi)建設生活垃圾焚燒發(fā)電項目。項目建設應當滿足所在地大氣污染防治、水資源保護、自然生態(tài)保護等要求。

鼓勵利用現(xiàn)有生活垃圾處理設施用地改建或擴建生活垃圾焚燒發(fā)電設施，新建項目鼓勵采用生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址建設模式，預留項目改建或者擴建用地，并兼顧區(qū)域供熱。

第五條 生活垃圾焚燒發(fā)電項目應當選擇技術先進、成熟可靠、對當?shù)厣罾匦赃m應性強的焚燒爐，在確定的垃圾特性范圍內(nèi)，保證額定處理能力。嚴禁選用不能達到污染物排放標準的焚燒爐。

焚燒爐主要技術性能指標應滿足爐膛內(nèi)焚燒溫度≥850℃，爐膛內(nèi)煙氣停留時間≥2秒，焚燒爐渣熱灼減率≤5%。應采用“3T+E”控制法使生活垃圾在焚燒爐內(nèi)充分燃燒，即保證焚燒爐出口煙氣的足夠溫度（Temperature）、煙氣在燃燒室內(nèi)停留足夠的時間（Time）、燃燒過程中適當?shù)耐牧鳎═urbulence）和過量的空氣（Excess-Air）。

第六條 項目用水應當符合國家用水政策并降低新鮮水用量，最大限度減少使用地表水和地下水。具備條件的地區(qū)，應利用城市污水處理廠的中水。

按照“清污分流、雨污分流”原則，提出廠區(qū)排水系統(tǒng)設計要求，明確污水分類收集和處理方案。按照“一水多用”原則強化水資源的串級使用要求，提高水循環(huán)利用率。

第七條 生活垃圾運輸車輛應采取密閉措施，避免在運輸過程中發(fā)生垃圾遺撒、氣味泄漏和污水滴漏。

第八條 采取高效廢氣污染控制措施。煙氣凈化工藝流程的選擇應符合《生活垃圾焚燒處理工程技術規(guī)范》(CJJ90)等相關要求，充分考慮生活垃圾特性和焚燒污染物產(chǎn)生量的變化及其物理、化學性質(zhì)的影響，采用成熟先進的工藝路線，并注意組合工藝間的相互匹配。重點關注活性炭噴射量/煙氣體積、袋式除塵器過濾風速等重要指標。鼓勵配套建設二噁英及重金屬煙氣深度凈化裝置。

焚燒處理后的煙氣應采用獨立的排氣筒排放，多臺焚燒爐的排氣筒可采用多筒集束式排放，外排煙氣和排氣筒高度應當滿足《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485）和地方相關標準要求。

嚴格惡臭氣體的無組織排放治理，生活垃圾裝卸、貯存設施、滲濾液收集和處理設施等應當采取密閉負壓措施，并保證其在運行期和停爐期均處于負壓狀態(tài)。正常運行時設施內(nèi)氣體應當通過焚燒爐高溫處理，停爐等狀態(tài)下應當收集并經(jīng)除臭處理滿足《惡臭污染物排放標準》(GB14554)要求后排放。

第九條 生活垃圾滲濾液和車輛清洗廢水應當收集并在生活垃圾焚燒廠內(nèi)處理或者送至生活垃圾填埋場滲濾液處理設施處理，立足于廠內(nèi)回用或者滿足GB18485標準提出的具體限定條件和要求后排放。若通過污水管網(wǎng)或者采用密閉輸送方式送至采用二級處理方式的城市污水處理廠處理，應當滿足GB18485標準的限定條件。設置足夠容積的垃圾滲濾液事故收集池，對事故垃圾滲濾液進行有效收集，采取措施妥善處理，嚴禁直接外排。不得在水環(huán)境敏感區(qū)等禁設排污口的區(qū)域設置廢水排放口。

采取分區(qū)防滲，明確具體防滲措施及相關防滲技術要求，垃圾貯坑、滲濾液處理裝置等區(qū)域應當列為重點防滲區(qū)。

第十條 選擇低噪聲設備并采取隔聲降噪措施，優(yōu)化廠區(qū)平面布置，確保廠界噪聲達標。

第十一條 安全處置和利用固體廢物，防止產(chǎn)生二次污染。焚燒爐渣和除塵設備收集的焚燒飛灰應當分別收集、貯存、運輸和處理處置。焚燒飛灰為危險廢物，應當嚴格按照國家危險廢物相關管理規(guī)定進行運輸和無害化安全處置,焚燒飛灰經(jīng)處理符合《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889)中6.3條要求后，可豁免進入生活垃圾填埋場填埋；經(jīng)處理滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》（GB30485）要求后，可豁免進入水泥窯協(xié)同處置。廢脫硝催化劑等其他危險廢物須按照相關要求妥善處置。產(chǎn)生的污泥或濃縮液應當在廠內(nèi)妥善處置。鼓勵配套建設垃圾焚燒殘渣、飛灰處理處置設施。

編輯：劉影