昨日（5月28日）從中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)獲悉，流標(biāo)后，合肥市龍泉山生活垃圾焚燒項(xiàng)目發(fā)布二次資格預(yù)審公告。與第一次招標(biāo)不同，本次資格預(yù)審對(duì)申請(qǐng)人的門(mén)檻有所降低，由原來(lái)的凈資產(chǎn)不低于（含）200億元，調(diào)整為申請(qǐng)人凈資產(chǎn)不少于100(含)億元，而資產(chǎn)負(fù)債率不高于40%(含)未作更改。

具體內(nèi)容如下：

合肥市龍泉山生活垃圾焚燒發(fā)電PPP資格預(yù)審公告(二次)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，就合肥市龍泉山生活垃圾焚燒發(fā)電PPP(項(xiàng)目編號(hào)：2018ZFCZ2120)進(jìn)行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人)參與資格預(yù)審。

一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目地點(diǎn)：合肥市肥東縣橋頭集鎮(zhèn)龍泉山垃圾填埋場(chǎng)

2、項(xiàng)目規(guī)模：新建3000噸/日垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目

3、采購(gòu)需求

本次資格預(yù)審擬招社會(huì)資本方，具體要求如下：

(1)項(xiàng)目背景

合肥市龍泉山生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目位于肥東縣橋頭集鎮(zhèn)龍泉山垃圾填埋場(chǎng)原場(chǎng)址上，為減少原生垃圾填埋量，加大生活垃圾處理設(shè)施污染防治和改造升級(jí)力度;大力推行PPP、特許經(jīng)營(yíng)和環(huán)境污染第三方治理等模式，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本積極參與城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理設(shè)施的投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng);及解決我市未來(lái)生活垃圾出路問(wèn)題，提高生活垃圾處理水平，促進(jìn)生活垃圾處理方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)，踐行創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)市區(qū)原生生活垃圾“零填埋，全焚燒”的目標(biāo)，計(jì)劃實(shí)施合肥市龍泉山生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目，總投資估算約人民幣15億元。

(2)建設(shè)內(nèi)容

垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為：

生產(chǎn)區(qū)：主要包括主廠(chǎng)房(含垃圾接收及貯存系統(tǒng)、垃圾庫(kù)、垃圾上料系統(tǒng)、垃圾焚燒鍋爐、煙氣凈化系統(tǒng)、汽機(jī)間、除氧間、電控室、高低壓配電系統(tǒng)、空壓站、檢修間、材料庫(kù)、化學(xué)水處理站等)。機(jī)械爐排式垃圾焚燒爐(4×750噸/日)、凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組、余熱鍋爐系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、除渣系統(tǒng)、除灰系統(tǒng)、化學(xué)水處理系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、滲濾液收集及處理系統(tǒng)、點(diǎn)火油系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)等。

輔助生產(chǎn)區(qū)域：主要由物流進(jìn)口稱(chēng)量、水工設(shè)施、油泵房及地下油罐、污水處理站、滲瀝液處理站、飛灰固化車(chē)間、飛灰及爐渣填埋區(qū)等組成;其中水工設(shè)施包括綜合水泵房冷卻塔、工業(yè)及消防水池。物流進(jìn)口稱(chēng)量區(qū)包括物流大門(mén)、物流專(zhuān)用通道、地磅房、電子汽車(chē)衡等。

生活辦公區(qū)：包括綜合樓、停車(chē)場(chǎng)、廠(chǎng)前區(qū)廣場(chǎng)、廠(chǎng)前集中綠化以及門(mén)衛(wèi)等。

(3)垃圾焚燒處理量

生活垃圾處理量運(yùn)營(yíng)期第一年為2400噸/日，以后年份均為3000噸/日處理量，年有效運(yùn)行時(shí)間8000小時(shí)，處理量測(cè)算見(jiàn)下表：

(4)土地供應(yīng)方式

本項(xiàng)目擬采用劃撥方式使該項(xiàng)目設(shè)立的項(xiàng)目公司取得土地使用權(quán)。

(5)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

由被授權(quán)的該項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議，中標(biāo)供應(yīng)商依據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議履行及享有協(xié)議中約定的義務(wù)和權(quán)利。

(6)工程設(shè)計(jì)

申請(qǐng)人須在投標(biāo)階段根據(jù)實(shí)施機(jī)構(gòu)提供的資料，結(jié)合實(shí)地調(diào)查情況，充分考慮本項(xiàng)目的特點(diǎn)，若中標(biāo)社會(huì)資本方需自行安排設(shè)計(jì)及施工，設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)可行性研究報(bào)告中所采用的工藝(4×750t/日排式垃圾焚燒爐，2臺(tái)不低于25MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組)，并根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況，在征得政府方同意的前提下，優(yōu)化現(xiàn)有工藝技術(shù)及設(shè)備選型等，但其工藝技術(shù)及設(shè)備選型等不得低于原有標(biāo)準(zhǔn)。

(7)工程進(jìn)度

本項(xiàng)目工程應(yīng)在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議正式簽署并加蓋公章之日后約定的時(shí)間開(kāi)工，其中前期工作及施工準(zhǔn)備期6個(gè)月，建設(shè)期18個(gè)月。

(8)工程驗(yàn)收

建設(shè)完成后項(xiàng)目公司應(yīng)申請(qǐng)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收，并要求一次性驗(yàn)收合格;試運(yùn)行期間申請(qǐng)環(huán)保驗(yàn)收。

驗(yàn)收合格后項(xiàng)目公司應(yīng)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及工程相關(guān)資料報(bào)合肥城市管理局，并按照招標(biāo)有關(guān)規(guī)定完成備案。

4、PPP合作模式：

本項(xiàng)目由合肥市城市管理局為實(shí)施機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)如下：

(1)合肥市城市管理局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及采購(gòu)人，采用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)加可行性缺口補(bǔ)助方式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇社會(huì)資本方;

(2)中標(biāo)的社會(huì)資本方需在合肥市范圍內(nèi)成立項(xiàng)目公司，向項(xiàng)目公司注入資本金，以項(xiàng)目公司為主體向金融機(jī)構(gòu)完成債務(wù)融資;

(3)合肥市城市管理局與項(xiàng)目公司簽署《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)利。在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司可通過(guò)垃圾焚燒發(fā)電余電上網(wǎng)銷(xiāo)售獲的收入。對(duì)于售電收入不足覆蓋的缺口部分，合肥市城市管理局根據(jù)特許權(quán)協(xié)議對(duì)項(xiàng)目公司以績(jī)效考核結(jié)合績(jī)效付費(fèi)的方式給予垃圾處理補(bǔ)貼，并提供運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，同時(shí)按約定代表政府完成相關(guān)協(xié)調(diào)和協(xié)助工作;

(4)特許經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)結(jié)束后，項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目形成的全部資產(chǎn)完好、無(wú)償?shù)囊平唤o政府方。

5、合作期限：

本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期設(shè)定為30年(自特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議正式簽署生效日計(jì)算)，其中前期工作及施工準(zhǔn)備期6個(gè)月，建設(shè)期18個(gè)月，運(yùn)營(yíng)期為28年。

編輯：程彩云