(二)加快方案編制。各市在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地 實際，抓緊編制或修訂本級農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案。方案中 的目標(biāo)和重點任務(wù)要與本實施方案的要求相銜接，提出可量化、 可考核的目標(biāo)，并分解落實到各縣(市、區(qū))。要明確具體責(zé)任 部門，提出重點任務(wù)具體措施和底線要求，確定時間表、路線圖 和籌資渠道，并健全完善社會參與、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳動員等工作 機(jī)制。各市原則上要在 2018 年 7 月底前完成實施方案編制或修 訂工作，經(jīng)市委、市政府同意后，由牽頭編制部門報省住房城鄉(xiāng) 建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委備核。省直有關(guān)部門要加強(qiáng)對 各市工作的指導(dǎo)，鼓勵有條件的地方根據(jù)財力和工作實際，擴(kuò)展 治理領(lǐng)域，加快整治進(jìn)度，提升治理水平。

(三)開展典型示范。綜合考慮發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位特點、自然 條件等因素，選擇 2—3 個有代表性的縣(市、區(qū))開展農(nóng)村人 居環(huán)境整治典型示范，總結(jié)提煉符合本地實際的農(nóng)村人居環(huán)境整 治體制機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，探索可借鑒、可復(fù)制、可推廣、標(biāo)準(zhǔn)化 的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。根?jù)試點示范縣整治進(jìn)展情況，集中推廣成熟做法、 技術(shù)路線和建管模式。省直有關(guān)部門適時開展檢查、評估和督導(dǎo)， 確保整治工作有序推進(jìn)。

(四)健全治理標(biāo)準(zhǔn)和法治保障。省直有關(guān)部門會同省標(biāo)準(zhǔn) 化行政主管部門，結(jié)合全省平原、山區(qū)、沿海等不同地域氣候環(huán) 境特點，建立健全完善農(nóng)村生活垃圾、廁所糞污、生活污水治理、 農(nóng)村道路和村容村貌提升等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)農(nóng)村人居治理 標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)立法工作，明確農(nóng)村人 居環(huán)境改善基本要求、政府責(zé)任和村民義務(wù)，將管理主體、經(jīng)費 保障、人員配備等內(nèi)容制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。鼓勵各地因地 制宜、分門別類研究制定農(nóng)村垃圾分類和治理條例、鄉(xiāng)村清潔條 例等地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。

(五)強(qiáng)化技術(shù)和人才支撐。把農(nóng)村人居環(huán)境技術(shù)、設(shè)備和 產(chǎn)品研發(fā)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程總體格局， 組織高等院校、科研單位、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、 工藝和裝備研發(fā)，加快發(fā)展適合農(nóng)村特點的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，組織企 業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對接農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)和裝備需求。從規(guī)劃設(shè)計、 市政工程、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域聘請一批省內(nèi)外知名專家，建立農(nóng)村 人居環(huán)境整治專家?guī)?，提供決策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)人員技術(shù) 培訓(xùn)，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)運行等方面的技術(shù)和管 理人才，動員規(guī)劃師、建筑師、工程師等技術(shù)力量下鄉(xiāng)，建立專 業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)制度。

(六)營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等 新聞媒體，以及移動客戶端、微信公眾號等新媒體，開展多層次、 多形式農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳教育，積極推廣好典型、好經(jīng)驗、 好做法。廣泛開展“小手拉大手”系列活動，以學(xué)生帶動家長， 逐步養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣。組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán) 境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽感，努力營 造農(nóng)村人居環(huán)境整治人人參與、人人受益的良好氛圍。

六、完善考核獎懲制度

(一)加強(qiáng)督導(dǎo)評估。農(nóng)村人居環(huán)境整治已納入中央環(huán)保督 察的重要內(nèi)容，省、市、縣三級要建立督導(dǎo)機(jī)制，逐級建立農(nóng)村 人居環(huán)境整治臺賬，每季度匯總工作進(jìn)展情況。省農(nóng)村人居環(huán)境 整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組以實施方案中的工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、體制機(jī) 制創(chuàng)新等為重點，對各市所轄縣(市、區(qū))每年至少督導(dǎo)一次， 對工作落后的市和重點工作還要專項督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果向各市政府 反饋。省直部門對各市工作開展情況每年開展一次評估，評估主 要采取工作檢查、群眾滿意度電話調(diào)查和第三方現(xiàn)場核查的形式 進(jìn)行。對各市和縣(市、區(qū))的評估督導(dǎo)結(jié)果將向省委、省政府 報告，并在省內(nèi)主要新聞媒體上公布。

(二)嚴(yán)格考核驗收。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入各級政 府目標(biāo)責(zé)任考核范圍。省直有關(guān)部門和各市每年向省委、省政府 專題報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況時，將農(nóng)村人居環(huán)境整治作 為重要內(nèi)容。省級將制定考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以縣為單位進(jìn)行 檢查驗收。

(三)強(qiáng)化結(jié)果運用。將農(nóng)村人居環(huán)境整治考核結(jié)果作為相 關(guān)市、縣(市、區(qū))干部政績考核的重要參考。對年終考核排名 靠前的縣給予通報表揚，對年終考核排名靠后的縣給予通報批 評，對工作嚴(yán)重滯后的地方主要負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行約談。 強(qiáng)化激勵機(jī)制，將農(nóng)村人居環(huán)境整治評估督查結(jié)果與政策資金支 持直接掛鉤，確保整治工作取得實效。將農(nóng)村人居環(huán)境整治考核 結(jié)果運用到黨員干部評先評優(yōu)中。

編輯：趙凡