三、完善體系建設(shè)

(一)完善再生資源回收利用體系。鼓勵(lì)居民將可回收物售賣(mài)給物資回收部門(mén)，將其他低價(jià)值可回收物統(tǒng)一投放至可回收物容器中，引導(dǎo)居民逐步對(duì)投放的可回收物深入分類(lèi)。探索生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度和低值可回收物回收處理補(bǔ)貼等政策。規(guī)范管理全市再生資源回收利用企業(yè)，建立市級(jí)再生資源回收信息管理系統(tǒng)。

(二)建立有害垃圾收運(yùn)處理體系。有害垃圾的投放、暫存、收運(yùn)和處置工作實(shí)行資質(zhì)審批制度。公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)應(yīng)根據(jù)有害垃圾品種和數(shù)量，將產(chǎn)生的有害垃圾交由專(zhuān)業(yè)的回收企業(yè)進(jìn)行收運(yùn)，并簽訂收運(yùn)合同，實(shí)施聯(lián)單制度。收運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)將有害垃圾統(tǒng)一送往具有有害垃圾處置資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處置;社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)有害垃圾收集箱的設(shè)置、運(yùn)行等進(jìn)行管理，并委托具有資質(zhì)的收運(yùn)公司定時(shí)集中收運(yùn)，收運(yùn)信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)。

(三)完善分類(lèi)督導(dǎo)體系。建立生活垃圾分類(lèi)督導(dǎo)體系，采取生活垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員、專(zhuān)員、檢查員的督導(dǎo)管理模式。物業(yè)小區(qū)和開(kāi)放式樓院，負(fù)責(zé)居民生活垃圾分類(lèi)宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)工作;社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的督導(dǎo)員進(jìn)行管理和考核;街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作和專(zhuān)員的督導(dǎo)、考核。公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，安排專(zhuān)人擔(dān)任生活垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)本單位垃圾分類(lèi)宣傳、分類(lèi)投放引導(dǎo)、分類(lèi)臺(tái)賬建立等工作。

(四)健全政策保障體系。各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，制定完善行業(yè)管理辦法和相關(guān)制度，完善生活垃圾分類(lèi)方式方法、設(shè)施配置、收運(yùn)處置、監(jiān)管考核等工作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)手冊(cè)、技術(shù)導(dǎo)則等配套文件。

(五)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障體系。積極爭(zhēng)取國(guó)家投資補(bǔ)助、貸款貼息等政策性資金。各區(qū)(市)政府在給予適當(dāng)財(cái)政政策支持的同時(shí)，要積極引導(dǎo)完善生活垃圾分類(lèi)工作投融資體制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處置。積極探索特許經(jīng)營(yíng)和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引入專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司，參與生活垃圾分類(lèi)。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)，誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”原則，完善生活垃圾處理費(fèi)統(tǒng)籌管理制度。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善推進(jìn)機(jī)制。建立定期協(xié)商推進(jìn)工作機(jī)制，定期研究解決推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作中遇到的困難問(wèn)題。市、區(qū)(市)要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)的宣傳、指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核等相關(guān)工作。

(二)強(qiáng)化目標(biāo)考核，健全激勵(lì)機(jī)制。建立生活垃圾分類(lèi)工作綜合考核制度，制定綜合考評(píng)辦法，由市生活垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類(lèi)工作的考核，按照各區(qū)、各部門(mén)生活垃圾分類(lèi)職責(zé)分工，實(shí)施目標(biāo)過(guò)程監(jiān)管，目標(biāo)任務(wù)督辦落實(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣生活垃圾分類(lèi)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和事跡。

(三)運(yùn)用科技手段，做好示范引領(lǐng)。對(duì)生活垃圾分類(lèi)的投放、收集、運(yùn)輸和處理各環(huán)節(jié)，支持?jǐn)?shù)據(jù)分析、技術(shù)研發(fā)等科技課題研究，加強(qiáng)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化升級(jí)。開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)信息化工作，建立生活垃圾分類(lèi)信息平臺(tái)，將各類(lèi)垃圾的回收和處理數(shù)據(jù)納入平臺(tái)，開(kāi)展大數(shù)據(jù)整合分析，建立直觀的生活垃圾分類(lèi)成效評(píng)價(jià)體系。探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，建立生活垃圾分類(lèi)賬戶(hù)，對(duì)居民開(kāi)展多種積分獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

(四)強(qiáng)化輿論宣傳，注重教育引導(dǎo)。在中小學(xué)校、幼兒園組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的綜合實(shí)踐活動(dòng)，探索設(shè)立生活垃圾分類(lèi)主題實(shí)踐課程，并與課堂教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)生在創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色家庭、綠色社區(qū)中發(fā)揮作用。著力提高全體師生的垃圾分類(lèi)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，形成教育一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)、引領(lǐng)整個(gè)社會(huì)的良好社會(huì)氛圍。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等各類(lèi)媒體，借助各類(lèi)窗口單位的公共服務(wù)設(shè)施，全方位宣傳生活垃圾分類(lèi)工作。開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”，反對(duì)過(guò)度包裝、減少一次性用品消耗，自覺(jué)抵制白色垃圾，倡導(dǎo)源頭減量的文明節(jié)約生活方式。推進(jìn)市、區(qū)(市)兩級(jí)生活垃圾分類(lèi)宣傳教育中心建設(shè)，開(kāi)展豐富多樣的市民體驗(yàn)活動(dòng)。

膠州市、平度市、萊西市可根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作，并制定具體實(shí)施方案。市政府有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)要求，制定本行業(yè)生活垃圾分類(lèi)工作專(zhuān)項(xiàng)工作方案。

我市以往生活垃圾分類(lèi)工作有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施意見(jiàn)要求不一致的，以本實(shí)施意見(jiàn)為準(zhǔn)。

附件：青島市城市生活垃圾分類(lèi)工作責(zé)任分解

青島市人民政府辦公廳

2018年6月25日

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編輯：汪茵