三、完善體系建設(shè)

(一)完善再生資源回收利用體系。鼓勵居民將可回收物售賣給物資回收部門，將其他低價值可回收物統(tǒng)一投放至可回收物容器中，引導(dǎo)居民逐步對投放的可回收物深入分類。探索生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度和低值可回收物回收處理補(bǔ)貼等政策。規(guī)范管理全市再生資源回收利用企業(yè)，建立市級再生資源回收信息管理系統(tǒng)。

(二)建立有害垃圾收運(yùn)處理體系。有害垃圾的投放、暫存、收運(yùn)和處置工作實行資質(zhì)審批制度。公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)應(yīng)根據(jù)有害垃圾品種和數(shù)量，將產(chǎn)生的有害垃圾交由專業(yè)的回收企業(yè)進(jìn)行收運(yùn)，并簽訂收運(yùn)合同，實施聯(lián)單制度。收運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)將有害垃圾統(tǒng)一送往具有有害垃圾處置資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處置;社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)對有害垃圾收集箱的設(shè)置、運(yùn)行等進(jìn)行管理，并委托具有資質(zhì)的收運(yùn)公司定時集中收運(yùn)，收運(yùn)信息應(yīng)及時上報主管部門。

(三)完善分類督導(dǎo)體系。建立生活垃圾分類督導(dǎo)體系，采取生活垃圾分類督導(dǎo)員、專員、檢查員的督導(dǎo)管理模式。物業(yè)小區(qū)和開放式樓院，負(fù)責(zé)居民生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)工作;社區(qū)居委會負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的督導(dǎo)員進(jìn)行管理和考核;街道辦事處負(fù)責(zé)對轄區(qū)生活垃圾分類工作和專員的督導(dǎo)、考核。公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，安排專人擔(dān)任生活垃圾分類督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)本單位垃圾分類宣傳、分類投放引導(dǎo)、分類臺賬建立等工作。

(四)健全政策保障體系。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制定完善行業(yè)管理辦法和相關(guān)制度，完善生活垃圾分類方式方法、設(shè)施配置、收運(yùn)處置、監(jiān)管考核等工作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制生活垃圾分類指導(dǎo)手冊、技術(shù)導(dǎo)則等配套文件。

(五)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障體系。積極爭取國家投資補(bǔ)助、貸款貼息等政策性資金。各區(qū)(市)政府在給予適當(dāng)財政政策支持的同時，要積極引導(dǎo)完善生活垃圾分類工作投融資體制，鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置。積極探索特許經(jīng)營和購買服務(wù)等方式，引入專業(yè)化服務(wù)公司，參與生活垃圾分類。按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)，誰污染、誰付費(fèi)”原則，完善生活垃圾處理費(fèi)統(tǒng)籌管理制度。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善推進(jìn)機(jī)制。建立定期協(xié)商推進(jìn)工作機(jī)制，定期研究解決推進(jìn)生活垃圾分類工作中遇到的困難問題。市、區(qū)(市)要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的宣傳、指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核等相關(guān)工作。

(二)強(qiáng)化目標(biāo)考核，健全激勵機(jī)制。建立生活垃圾分類工作綜合考核制度，制定綜合考評辦法，由市生活垃圾分類工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)具體組織實施。加強(qiáng)對生活垃圾分類工作的考核，按照各區(qū)、各部門生活垃圾分類職責(zé)分工，實施目標(biāo)過程監(jiān)管，目標(biāo)任務(wù)督辦落實，及時總結(jié)推廣生活垃圾分類工作的典型經(jīng)驗和事跡。

(三)運(yùn)用科技手段，做好示范引領(lǐng)。對生活垃圾分類的投放、收集、運(yùn)輸和處理各環(huán)節(jié)，支持?jǐn)?shù)據(jù)分析、技術(shù)研發(fā)等科技課題研究，加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)生活垃圾分類產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化升級。開展生活垃圾分類信息化工作，建立生活垃圾分類信息平臺，將各類垃圾的回收和處理數(shù)據(jù)納入平臺，開展大數(shù)據(jù)整合分析，建立直觀的生活垃圾分類成效評價體系。探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，建立生活垃圾分類賬戶，對居民開展多種積分獎勵活動。

(四)強(qiáng)化輿論宣傳，注重教育引導(dǎo)。在中小學(xué)校、幼兒園組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的綜合實踐活動，探索設(shè)立生活垃圾分類主題實踐課程，并與課堂教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)生在創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色家庭、綠色社區(qū)中發(fā)揮作用。著力提高全體師生的垃圾分類和環(huán)境保護(hù)意識，形成教育一個學(xué)生、影響一個家庭、帶動一個社區(qū)、引領(lǐng)整個社會的良好社會氛圍。充分利用電視、廣播、報紙等各類媒體，借助各類窗口單位的公共服務(wù)設(shè)施，全方位宣傳生活垃圾分類工作。開展“光盤行動”，反對過度包裝、減少一次性用品消耗，自覺抵制白色垃圾，倡導(dǎo)源頭減量的文明節(jié)約生活方式。推進(jìn)市、區(qū)(市)兩級生活垃圾分類宣傳教育中心建設(shè)，開展豐富多樣的市民體驗活動。

膠州市、平度市、萊西市可根據(jù)本實施意見，結(jié)合實際情況開展生活垃圾分類工作，并制定具體實施方案。市政府有關(guān)部門要根據(jù)本實施意見要求，制定本行業(yè)生活垃圾分類工作專項工作方案。

我市以往生活垃圾分類工作有關(guān)規(guī)定與本實施意見要求不一致的，以本實施意見為準(zhǔn)。

附件：青島市城市生活垃圾分類工作責(zé)任分解

青島市人民政府辦公廳

2018年6月25日

(此件公開發(fā)布)

編輯：汪茵