綠色是鄉(xiāng)村振興的底色，生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展，人們對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求越來(lái)越強(qiáng)。如何提升農(nóng)民生活品質(zhì)?

7月9日，襄陽(yáng)市原則通過(guò)了《襄陽(yáng)市農(nóng)村清潔工程三年(2018—2020年)行動(dòng)方案》(簡(jiǎn)稱方案)，決定全市范圍內(nèi)開展“推進(jìn)農(nóng)村清潔工程、改善農(nóng)村人居環(huán)境”三年專項(xiàng)治理行動(dòng)。

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大力開展農(nóng)村垃圾治理：全面治理陳年垃圾 防止新增垃圾污染

按照方案制定的目標(biāo)，到2020年年底，建制鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理全覆蓋，全市95%以上的村莊生活垃圾得到有效治理。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物無(wú)害化利用處置率達(dá)到95%，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處理率達(dá)到100%。

為做到這些，襄陽(yáng)市將集中開展陳年垃圾清理，全面排查、摸清積存垃圾的存量、分布和污染情況，以村為單位制定集中清理方案，做到無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角。同時(shí)禁止城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移堆棄垃圾，禁止在村莊周邊新增生活垃圾堆放點(diǎn)，防止在村莊周邊形成新的垃圾污染。對(duì)歷史形成的規(guī)模以上非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，建立排查工作臺(tái)賬，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位制定分類整治方案。2020年全面完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。

全域治理生活垃圾。采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理”農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理方式。完善生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)布局農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施。原則上所有的村都要建設(shè)垃圾集中收集點(diǎn)，逐步改造或停用露天垃圾池等敞開式收集場(chǎng)所設(shè)施。選擇符合農(nóng)村實(shí)際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝，禁止露天焚燒。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。推廣適合不同區(qū)域特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)高效、可持續(xù)運(yùn)行的畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用模式，推動(dòng)建設(shè)一批畜禽糞污收儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、固體糞便集中堆肥等設(shè)施和有機(jī)肥加工廠。2019年年底前，各縣(市、區(qū))完成各自禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的關(guān)閉或搬遷。

規(guī)范處置工業(yè)和醫(yī)療廢物。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須建設(shè)符合規(guī)范要求的醫(yī)療廢物暫存間，根據(jù)情況配備醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)箱，村衛(wèi)生室、村個(gè)體診所要配備不少于兩套收集醫(yī)療廢物和生活垃圾的周轉(zhuǎn)箱，醫(yī)療廢物做到日產(chǎn)日清。以縣(市)為主，引進(jìn)3到5家具有合法資質(zhì)的醫(yī)療廢棄物集中處置單位，實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療廢物集中處置全覆蓋。

建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)可利用垃圾回收體系。推行生活垃圾就地源頭減量，鼓勵(lì)再生資源回收利用。要設(shè)置村回收點(diǎn)，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站，縣(市)建設(shè)分揀拆解和綜合利用處理中心。各縣(市)供銷社要運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制至少建設(shè)一座再生資源分揀拆解和綜合利用處理中心。

加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理：加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè) 農(nóng)村生活污水同步治理

根據(jù)方案要求，襄陽(yáng)市將全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。2018年年底前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)，已建生活污水處理設(shè)施處理不達(dá)標(biāo)、運(yùn)行不穩(wěn)定、管網(wǎng)不配套的同步完成改造。2019年年底，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋，形成設(shè)施完善、管網(wǎng)配套、在線監(jiān)測(cè)、運(yùn)行穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理率大于75%。農(nóng)村生活污水同步治理。

為此，襄陽(yáng)市將統(tǒng)籌編制污水治理規(guī)劃。打破鎮(zhèn)村行政區(qū)域邊界局限，結(jié)合實(shí)際明確農(nóng)村污水治理目標(biāo)、要求和步驟，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)村生活污水治理工作。

科學(xué)建設(shè)污水處理設(shè)施。2018年年底前完成一期112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理同步開展，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。

加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)村級(jí)組織、村民參與設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，鼓勵(lì)建立污水?dāng)?shù)字化運(yùn)行維護(hù)服務(wù)管控平臺(tái)，可委托科研院所等專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)行第三方監(jiān)督。

推進(jìn)污泥處理處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污泥處理處置設(shè)施，按照縣域統(tǒng)籌處理原則，同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。污泥處置設(shè)施按照“集散結(jié)合、適度集中”原則建設(shè)。

加大農(nóng)村水體清理力度。集中清理河渠溝塘的垃圾雜物，做到河岸無(wú)垃圾，垃圾不入河。加大河道溝渠疏浚力度，大力開展農(nóng)村河道綜合治理。徹底整治農(nóng)村黑臭水體，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)。

穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改廁：優(yōu)化公廁布局 推進(jìn)社會(huì)管護(hù)

方案要求，經(jīng)過(guò)三年努力，襄陽(yáng)市還將全面完成48.7萬(wàn)戶農(nóng)戶無(wú)害化廁所、3072座農(nóng)村公共廁所、518座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共廁所建設(shè)和改造任務(wù)。各縣(市、區(qū))農(nóng)村無(wú)害化廁所普及率達(dá)到90%以上，農(nóng)村公共場(chǎng)所無(wú)害化廁所覆蓋率達(dá)到100%。

方案要求，科學(xué)制定改廁計(jì)劃。2018年7月底前，從滿足群眾如廁需求入手，制定實(shí)施方案，明確分年度任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，建立工作臺(tái)賬。編制全市“廁所革命”總體規(guī)劃和農(nóng)村廁所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廁所等專項(xiàng)規(guī)劃。

合力確定改廁模式。重點(diǎn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然村，逐步全面采用水沖式廁所，并集中收集處置達(dá)標(biāo)排放。其他自然村推廣使用技術(shù)穩(wěn)定的三格化糞池等衛(wèi)生廁所。

優(yōu)化布局公共廁所。公共廁所的建設(shè)要注重人文關(guān)懷和人性化、景觀化建設(shè)，要融入襄陽(yáng)特色。要與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，鼓勵(lì)在公共場(chǎng)所設(shè)置符合衛(wèi)生要求的公共廁所。

推進(jìn)社會(huì)化管護(hù)。按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人出資參與后續(xù)工作。推廣提供特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等“以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁”模式，形成管收用并重、責(zé)權(quán)利一致的長(zhǎng)效管理機(jī)制。