導(dǎo) 語

1400噸生活垃圾跨省偷埋安徽，還打上敵敵畏遮味，導(dǎo)致附近居民陸續(xù)出現(xiàn)頭疼嘔吐癥狀。近日法院判決王曉杰等人登報向社會公眾賠禮道歉。

從7月25日起，王曉杰等8人、阜陽市永浩再生資源有限公司(以下簡稱永浩公司)按照安徽省淮南市中級人民法院的生效判決，在安徽日報連續(xù)3天刊登一則道歉聲明，就其在安徽省鳳臺縣境內(nèi)違法填埋生活垃圾，導(dǎo)致土壤污染，飲用水源受破壞的環(huán)境侵權(quán)行為向社會公眾賠禮道歉。

至此，這起涉及上千噸生活垃圾被違法掩埋的環(huán)境公益訴訟案，判決內(nèi)容履行完畢。在該案中，不僅生活垃圾的實際處理者被判承擔侵權(quán)賠償責(zé)任，生活垃圾的產(chǎn)生者也要承擔連帶責(zé)任。

1400噸垃圾掩埋淮河河畔

安徽省環(huán)保聯(lián)合會提起的這起環(huán)境公益訴訟中，起訴了13名被告，阜陽市永浩再生資源有限公司法定代表人王曉杰是其中一個“關(guān)鍵人物”。

2015年5月7日，王曉杰與安徽阜陽市皖能環(huán)保發(fā)電有限公司簽訂生活垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議后，于同年7月份，與浙江省桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府、桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)人民政府、桐鄉(xiāng)市人民政府梧桐街道辦事處、桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會四單位簽訂生活垃圾委托處理協(xié)議，由王曉杰負責(zé)將該四單位的生活垃圾裝船運至安徽阜陽焚燒。隨后，王曉杰即通過船只將生活垃圾陸續(xù)運往阜陽市淮河水域。

然而，這批生活垃圾并沒有被焚燒，而是幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)被掩埋。

2015年10月，王曉杰急于將滯留在阜陽淮河水域的垃圾處理掉，遂聯(lián)系高一幫忙處理。高一又聯(lián)系許士譚商議處置。后高一、許士譚二人商議在鳳臺縣境內(nèi)選址對垃圾進行掩埋。隨后，高一聯(lián)系王曉杰，將垃圾運至鳳臺縣，許士譚在夜里組織車輛將垃圾卸船后運至鳳臺縣劉集鄉(xiāng)濟祁高速便道東側(cè)的坑內(nèi)進行掩埋，后因他人反對，許士譚決定重新選址掩埋剩余垃圾。

2015年10月中旬，許士譚找詹軍、詹效香、陳景明幫忙尋找傾倒垃圾的地點，并表示要在詹軍和陳景明共同經(jīng)營的淮峽碼頭卸垃圾，詹軍同意后隨即通知陳景明。10月18日，許士譚、詹軍、陳景明隨詹效香在鳳臺縣劉集鄉(xiāng)山口村與石家灣搭界處查看選址，因該地?zé)o法?？繖C器設(shè)備而被放棄。返程時陳景明提出可將垃圾卸在鳳臺縣山口村淮峽碼頭西南角河灘處，許士譚、詹軍等表示同意。此后，許士譚即組織詹效香的挖掘機在淮峽碼頭西南角河灘地處挖坑，陳景明也將其個人的挖掘機運至淮峽碼頭準備卸船。

10月21日晚，許士譚組織車輛在淮峽碼頭開始卸垃圾，并將垃圾轉(zhuǎn)運到挖好的坑內(nèi)掩埋，掩埋均在夜間進行，直至10月26日凌晨方將二船約1400噸垃圾掩埋完畢。掩埋垃圾期間，許廣雨、盛祝杰按照許士譚的安排在現(xiàn)場組織卸船、掩埋垃圾。

居民出現(xiàn)頭疼嘔吐癥狀

經(jīng)過連續(xù)5天的晝伏夜出的“工作”，垃圾終于被掩埋完畢。但垃圾的惡臭難當，幾名參加掩埋的被告都覺得氣味太大，就在垃圾上打上了敵敵畏，遮蓋臭味。終究這些垃圾是富含有害物質(zhì)，很快，劉集鄉(xiāng)山口村部分村民陸續(xù)出現(xiàn)惡心、嘔吐、頭痛等癥狀。劉集鄉(xiāng)衛(wèi)生院證實，自2015年10月21日以來，山口村共發(fā)現(xiàn)不適病人50多人。

2015年10月25日，鳳臺縣環(huán)境保護局接群眾舉報后對現(xiàn)場進行調(diào)查、勘驗，發(fā)現(xiàn)掩埋垃圾處于飲用水源地上游準保護區(qū)。鳳臺縣劉集鄉(xiāng)政府于2015年10月28日至11月1日間，分別組織對山口村和淝北村兩處掩埋的有害廢物垃圾進行清運，同時淮南市環(huán)境保護監(jiān)測站對掩埋垃圾進行抽樣監(jiān)測，垃圾中糞大腸桿菌群超標，并含有鉛、汞、鉻、砷等重金屬。經(jīng)鳳臺大公會計師事務(wù)所審計兩次清理費用合計49萬余元。

8名被告人污染環(huán)境獲刑

紙包不住火，公安機關(guān)對這起污染環(huán)境案立案偵查，很快，許士譚、高一、王曉杰、陳景明、許廣雨、盛祝杰、詹軍等7人陸續(xù)到案，詹效香負案在逃。

2016年12月10日，鳳臺縣人民法院以污染環(huán)境罪判決7名被告人有期徒刑一年零六個月至九個月不等，并處罰金。

2017年1月10日，詹效香到鳳臺縣公安機關(guān)投案。同年12月20日，詹效香被鳳臺法院以污染環(huán)境罪判處有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金1.8萬元。

在被判刑的8人中，除王曉杰和高一外，有6人都是鳳臺縣人，詹軍、詹效香就是劉集鄉(xiāng)山口村人，他們可謂是“引毒入室”，千里迢迢把垃圾接回自己的家鄉(xiāng)。

四政府單位被判承擔連帶責(zé)任

在刑事案件開庭前，安徽省環(huán)保聯(lián)合會已向淮南中院提起了環(huán)保公益訴訟，將王曉杰、高一、許士譚、陳景明、許廣雨、盛祝杰、詹軍、詹效香、永浩公司以及浙江省桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、濮院鎮(zhèn)政府、梧桐街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會等四家單位起訴至法院，請求判令被告賠償因排除環(huán)境污染而造成的經(jīng)濟損失，并就污染環(huán)境的行為通過省級媒體向社會公眾公開賠禮道歉。

淮南中院經(jīng)審理認為，王曉杰等人將生活垃圾等有害廢物擅自掩埋、處置，違反了國家法律規(guī)定，侵犯社會公共利益，導(dǎo)致侵權(quán)行為地環(huán)境處于污濁、骯臟、不潔凈狀態(tài)，不及時處置足以影響當?shù)厝嗣袢罕姷纳钯|(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動。因此，王曉杰等人的行為屬于《中華人民共和國環(huán)境保護法》規(guī)定的污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為。王曉杰、永浩公司、高一、許士譚、詹軍、詹效香、陳景明、許廣雨、盛祝杰共同實施了環(huán)境污染侵權(quán)行為，對所造成的侵權(quán)損害后果應(yīng)當承擔侵權(quán)責(zé)任。浙江省桐鄉(xiāng)市四政府單位存在違反法律規(guī)定與永浩公司簽訂垃圾轉(zhuǎn)運協(xié)議的行為，與此案環(huán)境污染所造成的損害結(jié)果存在因果關(guān)系，與此案其他被告實施的侵權(quán)行為存在必要聯(lián)系，不能以其并非直接的環(huán)境污染侵權(quán)人為由免除法律責(zé)任，判決桐鄉(xiāng)四政府單位作為固體廢物的產(chǎn)生者和違反固體廢棄物污染防治的責(zé)任人，應(yīng)對侵權(quán)承擔連帶責(zé)任。

編輯：程彩云