5.加油站公廁建設(shè)。加油站是重要的服務(wù)窗口，各市場責(zé)任主體要高度重視加油站公廁建設(shè)，對所轄加油站進行全面排查，達不到無害化衛(wèi)生廁所要求的，參照《城市公廁設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(CJJ14-2016)》進行改建。新建加油站要將廁所納入規(guī)劃設(shè)計中，按要求同步建設(shè)，同步投入使用，不欠新賬。加油站公廁向社會開放。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府)

6.農(nóng)戶改廁。堅持將農(nóng)村改廁作為愛國衛(wèi)生運動的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)戶自主性和積極性，堅持因地制宜、集中連片、整村推進，按《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范(GB19379-2012)》要求，大力開展農(nóng)戶改廁。重點排查農(nóng)戶旱廁，登記造冊，銷號辦理。綜合考慮村莊區(qū)位、農(nóng)戶數(shù)量、聚居程度等因素，結(jié)合經(jīng)濟條件和管理能力，選擇適宜的糞污收集和處理模式，防止污染環(huán)境。加強農(nóng)村改廁和鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境改善等專項規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌建設(shè)廁所相關(guān)配套設(shè)施。村組干部和廣大農(nóng)村黨員要積極帶頭，做好農(nóng)民改廁的思想工作，設(shè)身處地為農(nóng)民解決實際困難，尤其要做好農(nóng)村留守老人兒童家庭的戶廁改造。要將無害化衛(wèi)生廁所納入新改建農(nóng)村住宅設(shè)計中，確保不欠新賬。到2020年，南昌、贛州、吉安、九江、鷹潭、新余6個設(shè)區(qū)市農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達到92%;撫州、萍鄉(xiāng)、上饒、宜春、景德鎮(zhèn)5個設(shè)區(qū)市農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達到90%。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委，各市、縣〔區(qū)〕人民政府)

(三)提升公廁管理水平。各地要創(chuàng)新管理機制，健全公廁日常保潔責(zé)任制，防止重建輕管，切實加強人員流動大的公廁管理，運用互聯(lián)網(wǎng)思維全面提升公共廁所管理水平。

1.創(chuàng)新管理機制。制定《江西省城鄉(xiāng)公廁管理考核辦法》，推進公廁管理規(guī)范化、制度化。各設(shè)區(qū)市要制定具體管理措施，創(chuàng)新公廁管理、檢查、考核、獎懲機制，推行“公廁長”模式。探索“以商養(yǎng)廁、以商管廁”，開展公廁“認(rèn)養(yǎng)”;鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位廁所向社會開放，省直單位要帶頭，學(xué)校廁所要以保障安全為前提對社會開放。各市縣要做好移動式公廁儲備，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，維護公共衛(wèi)生安全。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計生委、省旅發(fā)委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳,各市、縣〔區(qū)〕人民政府)

2.加強保潔管理。健全日常保潔管理機制，做到有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有人員、有經(jīng)費、有督查，重點加強火車站、汽車站、機場、公園、廣場等人員流動大的公廁管理，所有公廁達到“四凈三無兩通一明”，即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈，無溢流、無蚊蠅、無臭味，水通、電通，燈明。建立健全監(jiān)督電話、當(dāng)班管理員工號等信息公開制度，主動接受群眾監(jiān)督。所有公廁應(yīng)免費使用，有條件的公廁實施24小時開放。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計生委、省旅發(fā)委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳,各市、縣〔區(qū)〕人民政府)

(四)注重科技創(chuàng)新。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，解決找?guī)y問題。對全省公廁實行統(tǒng)一編號，統(tǒng)一標(biāo)識，統(tǒng)一檔案，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立具備顯示開放時間、蹲位數(shù)量和意見反饋等功能的公廁大數(shù)據(jù)平臺，讓群眾在最短時間內(nèi)找到最近公廁，讓管理人員動態(tài)掌握公廁管理維護情況，實時監(jiān)督整改。開展智慧公廁研究，提出江西方案。針對男女廁位固定化模式，難以滿足人流瞬間性別差異大的特定需求，應(yīng)用模糊數(shù)理和BIM等技術(shù)，研究建設(shè)可動態(tài)調(diào)整男女廁位的公廁，探索根據(jù)候廁人數(shù)、候廁時間等監(jiān)測數(shù)據(jù)，動態(tài)調(diào)整男女廁位比例，滿足實際使用需求。鼓勵研發(fā)低成本、低能耗、易維護、高效率的處理技術(shù)，大力發(fā)展環(huán)保、節(jié)水、節(jié)能型公共廁所。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計生委、省旅發(fā)委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省科技廳,各市、縣〔區(qū)〕人民政府)

(五)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展一批廁所設(shè)施設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵在同等條件下優(yōu)先采用省內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品，建設(shè)一批“廁所革命”示范工程，把“廁所革命”與裝配式建筑發(fā)展結(jié)合起來，優(yōu)先采用裝配式建筑。鼓勵有條件的地區(qū)抓住“廁所革命”機遇，積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成廁所相關(guān)產(chǎn)品的配套生產(chǎn)能力，立足省內(nèi)，輻射省外，推動地方經(jīng)濟發(fā)展。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,相關(guān)市、縣〔區(qū)〕人民政府)

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立省“廁所革命”領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，統(tǒng)籌推進“廁所革命”相關(guān)工作。省直各有關(guān)部門要各司其責(zé)、加強聯(lián)動、形成合力，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省旅發(fā)委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計生委(愛衛(wèi)辦)分別協(xié)調(diào)督促城鎮(zhèn)公廁、旅游公廁、交通公廁、加油站公廁、鄉(xiāng)村公廁和農(nóng)戶改廁任務(wù)落到實處，省國土資源廳、省電力公司、省財政廳、省新聞廣電局分別負(fù)責(zé)“廁所革命”有關(guān)的用地、用電、資金、新聞宣傳的協(xié)調(diào)督促落實，省文明辦負(fù)責(zé)將廁所建設(shè)管理納入文明創(chuàng)建?！皫锩币栽O(shè)區(qū)市人民政府為責(zé)任主體、以縣(市、區(qū))人民政府為實施主體，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大工作力度。各地、各部門要按照省政府的工作部署，制定工作計劃，層層分解，落實工作責(zé)任，確保公廁建設(shè)任務(wù)落到實處。各設(shè)區(qū)市人民政府于2018年8月底前制定實施方案報省“廁所革命”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)強化資金保障。加大對“廁所革命”的投入力度，多渠道籌集廁所建設(shè)管理資金。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、旅游發(fā)展基金等渠道對我省“廁所革命”的支持。根據(jù)事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，采取“省級引導(dǎo)、市縣為主、竣工驗收、合格獎勵”的方式,保障“廁所革命”投入。獎補資金具體實施辦法由省財政廳會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計生委、省旅發(fā)委等有關(guān)部門制定。加強“廁所革命”與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、人居環(huán)境治理等項目的有機銜接，提高資金使用效率。統(tǒng)籌國家旅游發(fā)展基金、各級旅游專項資金，支持旅游“廁所革命”。鼓勵金融機構(gòu)加大對廁所項目投資的信貸支持。創(chuàng)新運用PPP模式，鼓勵引導(dǎo)民間資本參與公共廁所、糞污處理等設(shè)施的建設(shè)運營。(責(zé)任單位：省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計生委、省旅發(fā)委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳,各市、縣〔區(qū)〕人民政府)

(三)強化政策支持。各地、各部門要充分發(fā)揮職能作用，增強服務(wù)意識，主動服務(wù)、靠前服務(wù)，改進服務(wù)方式，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率。做好“廁所革命”所需用地的保障工作，單獨供地的公廁項目，符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥方式供地，公廁用地應(yīng)納入城市黃線保護范圍，禁止擅自占用或改變用途。要特事特辦，先行供電、供水，確保水電與公廁項目同步建成并投入使用。在市政公用設(shè)施用地上建設(shè)的公廁可直接審查設(shè)計方案，并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。(責(zé)任單位：省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國網(wǎng)江西省電力公司，各市、縣〔區(qū)〕人民政府)

編輯：劉影