中國固廢網(wǎng)獲悉，江西省農業(yè)廳于近日發(fā)布了《江西省農作物秸稈綜合利用三年行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱計劃）。計劃要求開展秸稈綜合利用情況調查，提升農業(yè)廢棄物綜合利用水平，杜絕秸稈露天焚燒，防治大氣污染，助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。具體內容如下：

江西省農業(yè)廳關于印發(fā)《江西省農作物秸稈綜合利用三年行動計劃(2018-2020年)》的通知

各市、縣（區(qū)）農業(yè)局，廳機關有關部門、廳屬有關單位：

根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)江西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）的通知》（贛府廳字〔2018〕37號）精神，我廳經過認真研究，制定了《江西省農作物秸稈綜合利用三年行動計劃（2018-2020年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。聯(lián)系人:省農業(yè)生態(tài)站，馬靜；聯(lián)系電話:0791-86207359；郵箱：jxnyb@126.com。

江西省農業(yè)廳

2018年7月17日

江西省農作物秸稈綜合利用三年行動計劃

（2018-2020年）

為貫徹落實《江西省人民代表大會常務委員會關于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)江西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）的通知》（贛府廳字〔2018〕37號）要求，結合我省實際，制定農作物秸稈（以下簡稱“秸稈”）綜合利用三年行動計劃。

一、主要目標

按照多元利用、農用為主的原則，開展秸稈綜合利用情況調查，規(guī)范秸稈機械收割作業(yè)，加大宣傳培訓和示范引導，推動秸稈農用產業(yè)發(fā)展，進一步提升秸稈綜合利用水平，2018年，全省秸稈綜合利用率達到88%，2020年達到90%以上。

二、重點任務

（一）做好秸稈綜合利用情況調查

1、指導秸稈資源產生量抽樣調查。根據(jù)農業(yè)農村部《全國農業(yè)污染源普查方案》要求，以及第二次全國污染源普查有關試點縣（市）秸稈資源產生量的抽樣調查、測試和計算方法，組織開展相關試點縣（市）的技術培訓，指導武寧縣、信豐縣、瑞金市、萬載縣、金溪縣、德興市等6個縣（市）完成秸稈資源產生量抽樣調查。

2、組織開展秸稈綜合利用情況調查。根據(jù)農業(yè)農村部《全國農業(yè)污染源普查方案》要求，組織全省所有涉農市、縣、區(qū)，全面開展秸稈產生、處置和資源化利用情況調查。

（二）規(guī)范秸稈機械收割作業(yè)

3、規(guī)范秸稈收割作業(yè)標準。抓緊出臺并組織實施《機械化稻草秸稈還田技術規(guī)程》，規(guī)范秸稈留茬高度標準和秸稈機械化收割作業(yè)標準；建立農作物收獲機械準入制度，所有收獲機械必須配備秸稈粉碎或打捆等相關設備，嚴格控制秸稈留茬過高不得不焚燒的現(xiàn)象。

4、完善秸稈收割利用農機補貼。堅持綠色生態(tài)導向，全面落實《江西省2018—2020年農業(yè)機械購置補貼實施方案》，將秸稈收割機、打（壓）捆機、秸稈粉碎還田機、秸稈壓塊（粒、棒）機、拖拉機、旋耕機等秸稈收割、綜合利用所需的全部機具納入補貼目錄，并對半喂入聯(lián)合收割機等機具提高補貼標準。加大對秸稈收割、綜合利用所需機具和沼氣發(fā)電機組等機具補貼的宣傳力度，引導相關農機生產和銷售企業(yè)做好2018年新增秸稈壓塊（粒、棒）機等農機購置補貼產品投檔工作。

（三）推動秸稈農用產業(yè)發(fā)展

5、推廣秸稈還田利用。繼續(xù)以秸稈還田利用為重點，推廣秸稈肥料化利用。充分發(fā)揮規(guī)模種植戶、家庭農場等新型經營主體的示范帶動作用，結合耕地保護與質量提升促進化肥減量增效等相關工作的開展，對部分新型經營主體應用秸稈還田技術給予適當補助。

6、推廣秸稈基料化利用。積極發(fā)展以秸稈為基料的食用菌生產，大力發(fā)展利用秸稈露地栽培大球蓋菇、工廠化利用秸稈生產雙孢菇等特色產業(yè)。

7、推廣秸稈飼料化利用。結合全省畜禽產業(yè)結構調整，以宜春片、吉安片優(yōu)勢肉牛養(yǎng)殖和贛西北、贛東及贛南肉羊養(yǎng)殖，以及南昌市奶牛養(yǎng)殖為重點，擴大草食畜禽對秸稈飼料的需求，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)利用氨化等技術加工秸稈飼料。

8、加快構建秸稈收儲運體系。推廣“政府引導+企業(yè)主導+農民參與”的運行模式，科學布局建設集打捆壓塊、儲存運輸和加工利用一體化的秸稈收儲網(wǎng)絡體系。積極培育秸稈收儲組織，支持農業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)和經紀人等，因地制宜建設秸稈收集儲運站，扶持建設完備的收儲站點網(wǎng)絡體系，開展秸稈收集儲運綜合服務，提升秸稈綜合利用產業(yè)化水平和市場化運作能力。根據(jù)當?shù)胤N植制度、秸稈利用現(xiàn)狀和收集運輸半徑，引導秸稈收儲站點與種植戶（合作社）、秸稈利用企業(yè)建立長期產銷合作關系，與秸稈發(fā)電、秸稈固化成型、秸稈炭化、秸稈沼氣等產業(yè)配套。選擇在糧食主產區(qū)試點秸稈纖維絲生產項目。

（四）加大宣傳培訓與示范引導

9、加大政策法規(guī)宣貫力度。加大《江西省人民代表大會常務委員會關于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》的宣貫力度，落實秸稈綜合利用地方政府主體責任，充分發(fā)揮基層村民組織作用。

10、加強科普宣傳和技術培訓。加大秸稈綜合利用技術、模式研究示范，用實際效果示范引導、教育農民群眾轉變觀念。發(fā)揮“江西智慧農業(yè)12316”網(wǎng)絡平臺和全省農技推廣體系作用，加大技術培訓推廣。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各地各有關部門要深入貫徹落實《江西省人民代表大會常務委員會關于農作物秸稈露天焚燒和綜合利用的決定》，做到各負其責、密切協(xié)作，共同推進秸稈綜合利用。各地要結合本地實際，制定秸稈綜合利用方案和具體措施，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調，認真組織實施，做到領導到位、責任到人、目標明確、重點突出。

（二）強化目標考核。將秸稈綜合利用率納入省生態(tài)文明建設目標考核主要內容，建立獎懲問責機制，組織開展考核，并將考核結果上報省政府。

編輯：劉影