中國固廢網(wǎng)獲悉，江西省農(nóng)業(yè)廳于近日發(fā)布了《江西省農(nóng)作物秸稈綜合利用三年行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱計劃）。計劃要求開展秸稈綜合利用情況調(diào)查，提升農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平，杜絕秸稈露天焚燒，防治大氣污染，助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。具體內(nèi)容如下：

江西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《江西省農(nóng)作物秸稈綜合利用三年行動計劃(2018-2020年)》的通知

各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局，廳機關(guān)有關(guān)部門、廳屬有關(guān)單位：

根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）的通知》（贛府廳字〔2018〕37號）精神，我廳經(jīng)過認真研究，制定了《江西省農(nóng)作物秸稈綜合利用三年行動計劃（2018-2020年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。聯(lián)系人:省農(nóng)業(yè)生態(tài)站，馬靜；聯(lián)系電話:0791-86207359；郵箱：jxnyb@126.com。

江西省農(nóng)業(yè)廳

2018年7月17日

江西省農(nóng)作物秸稈綜合利用三年行動計劃

（2018-2020年）

為貫徹落實《江西省人民代表大會常務委員會關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）的通知》（贛府廳字〔2018〕37號）要求，結(jié)合我省實際，制定農(nóng)作物秸稈（以下簡稱“秸稈”）綜合利用三年行動計劃。

一、主要目標

按照多元利用、農(nóng)用為主的原則，開展秸稈綜合利用情況調(diào)查，規(guī)范秸稈機械收割作業(yè)，加大宣傳培訓和示范引導，推動秸稈農(nóng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步提升秸稈綜合利用水平，2018年，全省秸稈綜合利用率達到88%，2020年達到90%以上。

二、重點任務

（一）做好秸稈綜合利用情況調(diào)查

1、指導秸稈資源產(chǎn)生量抽樣調(diào)查。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《全國農(nóng)業(yè)污染源普查方案》要求，以及第二次全國污染源普查有關(guān)試點縣（市）秸稈資源產(chǎn)生量的抽樣調(diào)查、測試和計算方法，組織開展相關(guān)試點縣（市）的技術(shù)培訓，指導武寧縣、信豐縣、瑞金市、萬載縣、金溪縣、德興市等6個縣（市）完成秸稈資源產(chǎn)生量抽樣調(diào)查。

2、組織開展秸稈綜合利用情況調(diào)查。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《全國農(nóng)業(yè)污染源普查方案》要求，組織全省所有涉農(nóng)市、縣、區(qū)，全面開展秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況調(diào)查。

（二）規(guī)范秸稈機械收割作業(yè)

3、規(guī)范秸稈收割作業(yè)標準。抓緊出臺并組織實施《機械化稻草秸稈還田技術(shù)規(guī)程》，規(guī)范秸稈留茬高度標準和秸稈機械化收割作業(yè)標準；建立農(nóng)作物收獲機械準入制度，所有收獲機械必須配備秸稈粉碎或打捆等相關(guān)設備，嚴格控制秸稈留茬過高不得不焚燒的現(xiàn)象。

4、完善秸稈收割利用農(nóng)機補貼。堅持綠色生態(tài)導向，全面落實《江西省2018—2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》，將秸稈收割機、打（壓）捆機、秸稈粉碎還田機、秸稈壓塊（粒、棒）機、拖拉機、旋耕機等秸稈收割、綜合利用所需的全部機具納入補貼目錄，并對半喂入聯(lián)合收割機等機具提高補貼標準。加大對秸稈收割、綜合利用所需機具和沼氣發(fā)電機組等機具補貼的宣傳力度，引導相關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)和銷售企業(yè)做好2018年新增秸稈壓塊（粒、棒）機等農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品投檔工作。

（三）推動秸稈農(nóng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展

5、推廣秸稈還田利用。繼續(xù)以秸稈還田利用為重點，推廣秸稈肥料化利用。充分發(fā)揮規(guī)模種植戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的示范帶動作用，結(jié)合耕地保護與質(zhì)量提升促進化肥減量增效等相關(guān)工作的開展，對部分新型經(jīng)營主體應用秸稈還田技術(shù)給予適當補助。

6、推廣秸稈基料化利用。積極發(fā)展以秸稈為基料的食用菌生產(chǎn)，大力發(fā)展利用秸稈露地栽培大球蓋菇、工廠化利用秸稈生產(chǎn)雙孢菇等特色產(chǎn)業(yè)。

7、推廣秸稈飼料化利用。結(jié)合全省畜禽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以宜春片、吉安片優(yōu)勢肉牛養(yǎng)殖和贛西北、贛東及贛南肉羊養(yǎng)殖，以及南昌市奶牛養(yǎng)殖為重點，擴大草食畜禽對秸稈飼料的需求，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)利用氨化等技術(shù)加工秸稈飼料。

8、加快構(gòu)建秸稈收儲運體系。推廣“政府引導+企業(yè)主導+農(nóng)民參與”的運行模式，科學布局建設集打捆壓塊、儲存運輸和加工利用一體化的秸稈收儲網(wǎng)絡體系。積極培育秸稈收儲組織，支持農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和經(jīng)紀人等，因地制宜建設秸稈收集儲運站，扶持建設完備的收儲站點網(wǎng)絡體系，開展秸稈收集儲運綜合服務，提升秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化水平和市場化運作能力。根據(jù)當?shù)胤N植制度、秸稈利用現(xiàn)狀和收集運輸半徑，引導秸稈收儲站點與種植戶（合作社）、秸稈利用企業(yè)建立長期產(chǎn)銷合作關(guān)系，與秸稈發(fā)電、秸稈固化成型、秸稈炭化、秸稈沼氣等產(chǎn)業(yè)配套。選擇在糧食主產(chǎn)區(qū)試點秸稈纖維絲生產(chǎn)項目。

（四）加大宣傳培訓與示范引導

9、加大政策法規(guī)宣貫力度。加大《江西省人民代表大會常務委員會關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》的宣貫力度，落實秸稈綜合利用地方政府主體責任，充分發(fā)揮基層村民組織作用。

10、加強科普宣傳和技術(shù)培訓。加大秸稈綜合利用技術(shù)、模式研究示范，用實際效果示范引導、教育農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念。發(fā)揮“江西智慧農(nóng)業(yè)12316”網(wǎng)絡平臺和全省農(nóng)技推廣體系作用，加大技術(shù)培訓推廣。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各地各有關(guān)部門要深入貫徹落實《江西省人民代表大會常務委員會關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天焚燒和綜合利用的決定》，做到各負其責、密切協(xié)作，共同推進秸稈綜合利用。各地要結(jié)合本地實際，制定秸稈綜合利用方案和具體措施，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，認真組織實施，做到領(lǐng)導到位、責任到人、目標明確、重點突出。

（二）強化目標考核。將秸稈綜合利用率納入省生態(tài)文明建設目標考核主要內(nèi)容，建立獎懲問責機制，組織開展考核，并將考核結(jié)果上報省政府。

編輯：劉影