時(shí)間:2018-08-09 09:15
來源:中國(guó)固廢網(wǎng)
作者:洪翩翩
中國(guó)固廢網(wǎng)消息,8月7日,備受關(guān)注的合肥市龍泉山生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目迎來新進(jìn)展,競(jìng)爭(zhēng)性磋商因“效投標(biāo)供應(yīng)商不足規(guī)定數(shù)量”再次遭遇流標(biāo),而此前,該項(xiàng)目已經(jīng)兩次在公開招標(biāo)的資格預(yù)審環(huán)節(jié)遭遇過流標(biāo)。
據(jù)了解,該項(xiàng)目規(guī)劃日處理規(guī)模達(dá)3000噸,總投資15億。項(xiàng)目在首次資格預(yù)審階段便遭遇流標(biāo),流標(biāo)的主要原因懷疑與其設(shè)置的一條頗高的資格線有關(guān),即“申請(qǐng)人凈資產(chǎn)不少于200(含)億元人民幣,資產(chǎn)負(fù)債率不高于40%(含)”。隨后,項(xiàng)目又啟動(dòng)二次資格預(yù)審,將該資格線變更為“申請(qǐng)人凈資產(chǎn)不少于100(含)億元人民幣,資產(chǎn)負(fù)債率不高于40%(含)”,對(duì)此,中國(guó)固廢網(wǎng)此前已進(jìn)行過報(bào)道,詳情請(qǐng)點(diǎn)擊:一條資格線攔下一批領(lǐng)先企業(yè)?合肥垃圾焚燒項(xiàng)目二次資格預(yù)審中。
遺憾的是,二次招標(biāo)也依然在資格預(yù)審階段便遭遇折戟。
不過該項(xiàng)目于7月23日又再次出發(fā),將招投標(biāo)方式調(diào)整為競(jìng)爭(zhēng)性磋商,7月31日發(fā)布公告延期至8月6日開標(biāo),結(jié)果卻依然遭遇流標(biāo)。
接下來,項(xiàng)目將何去何從,中國(guó)固廢網(wǎng)還將持續(xù)關(guān)注。在此,附上招投標(biāo)的相關(guān)法律條文,供業(yè)界參考。
【附】招投標(biāo)的相關(guān)法律條文
財(cái)政部《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》(財(cái)庫〔2014〕215號(hào))第八條進(jìn)規(guī)定,“項(xiàng)目有3家以上社會(huì)資本通過資格預(yù)審的,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)開展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作;項(xiàng)目通過資格預(yù)審的社會(huì)資本不足3家的,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審;項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會(huì)資本仍不夠3家的,可以依法變更采購(gòu)方式。資格預(yù)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知所有參與資格預(yù)審的社會(huì)資本,并將資格預(yù)審的評(píng)審報(bào)告提交財(cái)政部門(政府和社會(huì)資本合作中心)備案。”
財(cái)政部《關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(財(cái)庫〔2015〕124號(hào))“采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式采購(gòu)的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目(含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目),在采購(gòu)過程中符合要求的供應(yīng)商(社會(huì)資本)只有2家的,競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)可以繼續(xù)進(jìn)行。采購(gòu)過程中符合要求的供應(yīng)商(社會(huì)資本)只有1家的,采購(gòu)人(項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu))或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng),發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因,重新開展采購(gòu)活動(dòng)。”
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十三條 采購(gòu)人采購(gòu)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物或者服務(wù),符合政府采購(gòu)法第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定情形或者有需要執(zhí)行政府采購(gòu)政策等特殊情況的,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn),可以依法采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式。第二十五條 政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)依照政府采購(gòu)法和本條例規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來源采購(gòu)方式采購(gòu)。
編輯:程彩云
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