近日，福州市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)福州市生活垃圾分類(lèi)和減量工作三年行動(dòng)計(jì)劃與實(shí)施方案(2018-2020年)的通知，以下是全文內(nèi)容：

福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市生活垃圾分類(lèi)和減量工作三年行動(dòng)計(jì)劃與實(shí)施方案(2018-2020年)的通知

發(fā)布日期：2018-08-23

各縣(市)區(qū)人民政府，市直各委、辦、局(公司)，市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

《福州市生活垃圾分類(lèi)和減量工作三年行動(dòng)計(jì)劃與實(shí)施方案(2018-2020年)》已經(jīng)市政府2018年第十八次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

福州市人民政府

2018年8月10日

福州市生活垃圾分類(lèi)和減量工作三年行動(dòng)計(jì)劃與實(shí)施方案(2018-2020年)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕26號(hào))，按照《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委省住建廳關(guān)于福建省生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案的通知》(閩政辦〔2017〕148號(hào))的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和和減量工作，制定三年行動(dòng)計(jì)劃與實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)原則

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于垃圾分類(lèi)工作的重要指示精神，牢固樹(shù)立和踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照住建部“政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施”的要求，加快推進(jìn)我市生活垃圾分類(lèi)工作。

(二)工作原則

1.政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。生活垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)典型的社會(huì)治理工作，需要加強(qiáng)政府推動(dòng)、資金保障、頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新，更需要全社會(huì)力量廣泛參與。政府主要做好政策引導(dǎo)，統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理模式。創(chuàng)新社會(huì)資本參與，鼓勵(lì)與民間組織合作，開(kāi)展志愿活動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，完善垃圾處理收費(fèi)制度，倡導(dǎo)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)引導(dǎo)再生資源回收利用。

2.屬地管理，示范帶頭。屬地政府作為我市生活垃圾分類(lèi)和減量工作推進(jìn)主體，要研究制定轄區(qū)垃圾分類(lèi)工作方案、年度計(jì)劃，建立考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制等，建立三級(jí)目標(biāo)責(zé)任體系，區(qū)與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))與社區(qū)、社區(qū)與物業(yè)小區(qū)及各單位簽訂生活垃圾分類(lèi)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)。黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位(如機(jī)關(guān)局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、房管局、旅發(fā)委、衛(wèi)計(jì)委、環(huán)保局、港口管理局、園林局、國(guó)資委、體育局、交通委等)要制定本系統(tǒng)、本行業(yè)生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案、年度計(jì)劃與考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，并組織實(shí)施。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科研、文化、出版、廣播電視等行政及事業(yè)單位，群眾社團(tuán)組織，車(chē)站、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館等公共場(chǎng)所，國(guó)有企業(yè)應(yīng)帶頭示范推進(jìn)落實(shí)生活垃圾分類(lèi)工作。

3.循序漸進(jìn)，科學(xué)規(guī)劃。在分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)上，基于干、濕二分法，首先對(duì)濕垃圾、干垃圾中的特殊垃圾(有害垃圾、大件垃圾、建筑裝修垃圾)單獨(dú)投放，再對(duì)剩余干垃圾細(xì)分為可回收物、其他垃圾，由粗分逐步過(guò)渡至細(xì)分、精分;在分類(lèi)收運(yùn)處置上，按照各類(lèi)垃圾分類(lèi)收運(yùn)和處理要求，通過(guò)區(qū)域拆分、整合，科學(xué)規(guī)劃，在時(shí)間和流程上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收運(yùn)、分類(lèi)處理各環(huán)節(jié)的關(guān)系，逐步完善分類(lèi)流程與線路。

4.源頭減量，終端補(bǔ)缺。建立健全再生資源回收利用體系，促進(jìn)生活垃圾分類(lèi)與再生資源回收利用體系的有效銜接。完善垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理體系，重點(diǎn)補(bǔ)齊我市各類(lèi)生活垃圾終端處理設(shè)施短板，統(tǒng)籌建設(shè)、完善與垃圾分類(lèi)相銜接配套的終端處理設(shè)施。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)總體目標(biāo)

通過(guò)三年努力，由易到難，逐步從試點(diǎn)到全面建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統(tǒng)，基本建立生活垃圾分類(lèi)的法律法規(guī)和制度體系。五城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，分類(lèi)覆蓋率達(dá)到95%以上，無(wú)害化處理率達(dá)100%，真正實(shí)現(xiàn)生活垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”處理。

(二)分年度目標(biāo)

1. 2018年采取“1+4”模式在鼓樓區(qū)全區(qū)、臺(tái)江區(qū)茶亭街道、倉(cāng)山區(qū)臨江街道、晉安區(qū)王莊街道、馬尾區(qū)羅星街道開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作;黨政機(jī)關(guān)全面實(shí)施垃圾分類(lèi);出臺(tái)福州市生活垃圾分類(lèi)政府規(guī)章。五城區(qū)分類(lèi)覆蓋率達(dá)到50%以上，無(wú)害化處理率達(dá)100%。

2.2019年五城區(qū)全面推行生活分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處置工作，初步規(guī)范生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)，完成生活垃圾分類(lèi)人大立法;五城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)30%以上，分類(lèi)覆蓋率達(dá)80%以上，無(wú)害化處理率達(dá)100%。長(zhǎng)樂(lè)區(qū)、六縣市、高新區(qū)管委會(huì)的城鎮(zhèn)區(qū)域按照五城區(qū)模式結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作。

3.2020年五城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，分類(lèi)覆蓋率達(dá)到95%以上，無(wú)害化處理率達(dá)100%，垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規(guī)基本完善，生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)作。

三、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

參照住建部要求及我市實(shí)際情況，擬按照“2+3”方式開(kāi)展我市生活垃圾分類(lèi)工作?！?”是指將生活垃圾主要分為濕垃圾(易腐垃圾)和干垃圾;“3”是指將干垃圾根據(jù)成分不同分為可回收物、特殊垃圾和其他垃圾三類(lèi)。

(一)濕垃圾(又稱(chēng)“易腐垃圾”)

主要包括單位食堂、賓館、飯店等餐飲業(yè)等產(chǎn)生的餐廚垃圾，家庭產(chǎn)生的有機(jī)易腐廚余垃圾，如米飯、面食、過(guò)期食品、魚(yú)肉蝦(含殼)類(lèi)、蔬菜、瓜果、皮核等，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等，使用綠色垃圾桶進(jìn)行收集。

(二)干垃圾

1.可回收物。主要指生活垃圾中具有資源回收利用價(jià)值的，如紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等，使用藍(lán)色垃圾桶進(jìn)行收集。

編輯：劉影