(4)有害垃圾。各單位將收集的有害垃圾暫時(shí)妥善儲(chǔ)存在各個(gè)街道的專(zhuān)用場(chǎng)所，由環(huán)保部門(mén)核準(zhǔn)的危廢收運(yùn)處置企業(yè)安排車(chē)輛每半月收集一次。

(5)大件垃圾。各住宅小區(qū)、單位及院校等部門(mén)對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的廢舊沙發(fā)、柜子、床鋪、綠化養(yǎng)護(hù)修剪下來(lái)的樹(shù)枝、樹(shù)干等大件垃圾，由大件垃圾處置企業(yè)統(tǒng)一集中收運(yùn)至大件垃圾處理廠(chǎng)。園林綠化部門(mén)或作業(yè)單位對(duì)綠化施工作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的樹(shù)枝、樹(shù)干、樹(shù)葉等垃圾及時(shí)收集，運(yùn)往大件垃圾處理廠(chǎng)。

(6)建筑(裝修)垃圾。各小區(qū)要規(guī)劃設(shè)置建筑(裝修)垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，對(duì)于建筑(裝修)垃圾中的磚塊、渣土、混凝土、鋼筋等按照建筑垃圾相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行收運(yùn)處置，對(duì)于木制品及邊角料、廢塑料、廢金屬料等分類(lèi)后按照可回收物、大件垃圾、其他垃圾收運(yùn)處置方法進(jìn)行處置。

2.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)

根據(jù)市區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)思路和規(guī)劃方案，2020年前我市將規(guī)劃新建13座中大型地下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和新改建一批“三合一”設(shè)施，再加上保留的6座轉(zhuǎn)運(yùn)站(含3座偏遠(yuǎn)山區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)站)，到2020年，五區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)計(jì)日轉(zhuǎn)運(yùn)能力將達(dá)到4220噸，可以解決中心城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力不足、設(shè)施陳舊、擾民等問(wèn)題。同時(shí)，要合理增設(shè)廚余垃圾收運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施，增加廚余垃圾壓縮處理機(jī)位，滿(mǎn)足我市廚余垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)需求。

3.回收企業(yè)對(duì)接

(1)開(kāi)展再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案工作，制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)重點(diǎn)備案回收企業(yè)的政策扶持。

(2)鼓勵(lì)居民對(duì)生活垃圾深入分類(lèi)，組織有資質(zhì)、實(shí)力強(qiáng)的回收企業(yè)與公共機(jī)構(gòu)(機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等)對(duì)接收集;鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)與回收備案企業(yè)建立回收合作機(jī)制，推動(dòng)綠色商場(chǎng)示范建設(shè)。

(3)開(kāi)設(shè)可回收物資源利用回收平臺(tái)，通過(guò)組織企業(yè)上門(mén)回收等方式提高回收效率;政府以補(bǔ)貼方式鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)低價(jià)值可回收物的回收。

(4)鼓勵(lì)回收企業(yè)與各類(lèi)產(chǎn)廢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，開(kāi)展供應(yīng)鏈管理，拓寬企業(yè)發(fā)展空間，穩(wěn)定和保障再生資源供應(yīng)，促進(jìn)回收與利用的有效銜接。

(三)建立生活垃圾末端分類(lèi)處置體系

1.加快終端處理設(shè)施建設(shè)

2018年建成福州市餐廚垃圾處理廠(chǎng)并投入使用，加快推進(jìn)福州市危險(xiǎn)廢棄物安全處理廠(chǎng)，動(dòng)工開(kāi)建大件垃圾(含園林垃圾)處理廠(chǎng)。

2019年底建成廚余垃圾處理廠(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)廢玻璃、廢棉織物、廢塑料分揀加工中心和處置基地。2020年前完成垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)四期建設(shè)。

至2020年底，在紅廟嶺垃圾綜合處理場(chǎng)建成垃圾分類(lèi)協(xié)同處置基地，集垃圾焚燒、餐廚及廚余垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體?；貎?nèi)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)處理、資源利用、廢物處置的無(wú)縫高效銜接。

2.加大對(duì)再生資源處置企業(yè)扶持力度

(1)健全再生資源回收促進(jìn)機(jī)制，制定措施鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)塑料、玻璃等低附加值可回收物進(jìn)行回收處理。

(2)加大對(duì)再生資源回收重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)的信貸支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本參與再生資源回收體系建設(shè)。

五、保障措施

(一)組織機(jī)構(gòu)

成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的全市生活垃圾分類(lèi)和減量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市城管委、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市房管局、市機(jī)關(guān)局、市教育局、市文明辦、市民政局等市直部門(mén)和五城區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市生活垃圾分類(lèi)和減量工作(具體見(jiàn)附件2)。同時(shí)根據(jù)住建部要求，市級(jí)成立20人專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，區(qū)級(jí)成立10人專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，街(鎮(zhèn))成立3-5人專(zhuān)職機(jī)構(gòu)。五城區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)垃圾分類(lèi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市直各部門(mén)要按照職責(zé)分工(見(jiàn)附件3)，與各區(qū)政府密切配合，共同推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的開(kāi)展。

(二)法規(guī)保障

為了進(jìn)一步明確垃圾分類(lèi)工作中不同主體的責(zé)任與義務(wù)，明確各部門(mén)職責(zé)，將《福州市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》納入市人大立法計(jì)劃，爭(zhēng)取2019年完成立法。

(三)資金保障

為保障垃圾分類(lèi)效果的持續(xù)性，市、縣(市)區(qū)兩級(jí)財(cái)政要將生活垃圾分類(lèi)工作日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、設(shè)施購(gòu)置和建設(shè)經(jīng)費(fèi)、宣傳教育經(jīng)費(fèi)等列入年度預(yù)算予以安排。市財(cái)政按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,參照考評(píng)情況給予各區(qū)最高不超過(guò)50%經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助。

(四)監(jiān)督考評(píng)

為落實(shí)垃圾分類(lèi)工作，建立分級(jí)考核制度，制定垃圾分類(lèi)考核辦法(見(jiàn)附件4)，市、區(qū)兩級(jí)垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別組織對(duì)區(qū)、街鎮(zhèn)以及各相關(guān)部門(mén)工作進(jìn)行檢查監(jiān)督、考核評(píng)比;街鎮(zhèn)、房管部門(mén)分別組織對(duì)各社區(qū)無(wú)物業(yè)和有物業(yè)小區(qū)進(jìn)行檢查監(jiān)督、考核評(píng)比;各相關(guān)市直部門(mén)組織人員對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)生活垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行檢查監(jiān)督、考核評(píng)比。

(五)激勵(lì)機(jī)制

在分類(lèi)管理上，結(jié)合生活垃圾分類(lèi)監(jiān)督考評(píng)建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，明確獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和比例、申報(bào)要求和條件、資金使用范圍等，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)考評(píng)，以每年各區(qū)生活垃圾分類(lèi)考評(píng)分?jǐn)?shù)落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)?？荚u(píng)分值90分(含)以上的，市財(cái)政補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)全額核撥;考評(píng)分值85(含)-90分的，市財(cái)政補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)按90%比例核撥;考評(píng)分值80(含)-85分的，市財(cái)政補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)按80%比例核撥;考評(píng)分值80分以下的，市財(cái)政補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)按60%比例核撥。

在分類(lèi)投放上，采取積分獎(jiǎng)勵(lì)制度等鼓勵(lì)個(gè)人正確投放垃圾;在分類(lèi)收運(yùn)和處置上，按照誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)原則，逐步建立差別化的垃圾處理收費(fèi)制度;另外通過(guò)資金補(bǔ)助、信用貸款等激勵(lì)方式，促進(jìn)資源回收個(gè)人及企業(yè)積極參與垃圾分類(lèi)收運(yùn)處置。

(六)宣傳教育

通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳垃圾分類(lèi)知識(shí)，推出系列報(bào)道，曝光負(fù)面典型，宣傳成功經(jīng)驗(yàn)。制定垃圾分類(lèi)各級(jí)教材，將垃圾分類(lèi)知識(shí)列入幼兒園、小學(xué)、中學(xué)日常教學(xué)內(nèi)容，積極推進(jìn)校園生活垃圾分類(lèi)教育實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮“小手拉大手”“垃圾分類(lèi)進(jìn)校園”等活動(dòng)載體的作用。從娃娃抓起，提高全體學(xué)生的垃圾分類(lèi)和資源環(huán)境意識(shí)，由學(xué)校到家庭到全社會(huì)形成生活垃圾分類(lèi)人人參與的良好氛圍。

編輯：劉影