中國固廢網獲悉，日前，河北省環(huán)保廳發(fā)布了關于征求《河北省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（征求意見稿）的函，具體內容如下：

各市（含定州、辛集市）環(huán)保局，河北雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局，各有關單位：

結合即將實施的《中華人民共和國土壤污染防治法》，省環(huán)保廳對《河北省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》部分章節(jié)內容重新進行了修改，再次形成《河北省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（征求意見稿），現就修改后的管理辦法征各單位意見，請于9月19日前，將修改意見以書面形式反饋省環(huán)保廳。

附件：河北省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）（征求意見稿）

聯系人及聯系方式：呂玉紅0311-87908505（兼?zhèn)髡妫?p style="text-indent: 0em; text-align: right;">河北省環(huán)境保護廳

2018年9月12日

河北省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條為加強污染地塊環(huán)境保護監(jiān)督管理，防控污染地塊環(huán)境風險，保障人居環(huán)境安全，根據《中華人民共和國土壤污染防治法》、《國務院關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)[2016]31號）、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)保部令第42號）、《河北省人民政府關于印發(fā)河北省“凈土行動”土壤污染防治工作方案的通知》（冀政發(fā)[2017]3號）等法律法規(guī)和文件要求，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱疑似污染地塊是指從事過有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、制藥、鉛蓄電池等行業(yè)生產經營活動，以及從事過危險廢物貯存、利用、處置和生活垃圾填埋活動的用地。土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管單位原址用地，以及經土壤污染狀況普查和監(jiān)測、現場檢查表明有土壤污染風險的建設用地，再開發(fā)利用前納入疑似污染地塊管理。

本辦法所稱污染地塊，是指按照國家技術規(guī)范確認其污染物濃度超過國家或省有關建設用地土壤環(huán)境風險篩選值的疑似污染地塊。

本辦法所稱疑似污染地塊和污染地塊相關活動，是指對疑似污染地塊開展的土壤環(huán)境初步調查活動，以及對污染地塊開展的土壤環(huán)境詳細調查、風險評估、風險管控、治理與修復及其效果評估等活動。

第三條擬收回土地使用權的，已收回土地使用權的，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構等公共設施用地的疑似污染地塊和污染地塊相關活動，適用本辦法。

放射性污染地塊環(huán)境保護監(jiān)督管理，不適用本辦法。

第四條土地使用權人應當按照本辦法的規(guī)定，負責開展疑似污染地塊和污染地塊相關活動，并對上述活動的結果負責。

第五條按照“誰污染，誰治理”的原則，造成土壤污染的單位或者個人應當承擔環(huán)境調查評估和治理修復的主體責任。責任主體發(fā)生變更的，由變更后承擔其債權、債務的單位或者個人承擔相關責任；責任主體滅失或者責任主體不明確的，由所在地縣級人民政府依法承擔相關責任。土地使用權依法轉讓的，由土地使用權受讓人或者雙方約定的責任人承擔相關責任。土地使用權終止的，由原土地使用權人對其使用該地塊期間造成的土壤污染承擔相關責任。土壤污染治理與修復實行終身責任制。

第六條從事疑似污染地塊和污染地塊相關活動的單位，應當具備有相應的專業(yè)技術水平人員和設施設備。土地使用權人無能力自行開展上述相關活動的，可委托有能力的專業(yè)機構實施。

受委托從事疑似污染地塊和污染地塊相關活動的專業(yè)機構，或者受委托從事治理與修復效果評估的第三方機構，應當遵守有關環(huán)境標準和技術規(guī)范，并對相關活動的調查報告、評估報告的真實性、準確性、完整性負責。

受委托從事風險管控、治理與修復的專業(yè)機構，應當遵守國家有關環(huán)境標準和技術規(guī)范，按照委托合同的約定，對風險管控、治理與修復的效果承擔相應責任。

受委托從事風險管控、治理與修復的專業(yè)機構，在風險管控、治理與修復等活動中弄虛作假，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，除依照有關法律法規(guī)接受處罰外，還應當依法與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。

第七條對污染地塊開發(fā)利用實施監(jiān)督管理的有關部門，依照下列規(guī)定履行職責：

（一）省級環(huán)境保護部門負責對土壤污染風險評估報告、風險管控效果評估報告、修復效果評估報告組織評審，建立建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。各市（含定州市、辛集市、雄安新區(qū)，下同）、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護部門負責建立疑似污染地塊名單和污染地塊名錄，對土壤污染狀況調查報告組織評審。

（二）住房城鄉(xiāng)建設（規(guī)劃）部門負責疑似污染地塊和污染地塊開發(fā)利用項目規(guī)劃許可、施工許可的監(jiān)督管理。

（三）國土資源部門負責疑似污染地塊和污染地塊土地征收、收回、收購以及轉讓、改變用途的監(jiān)督管理，參與土壤污染狀況調查報告、土壤污染風險評估報告、風險管控效果評估報告、修復效果評估報告的評審工作。

（四）工業(yè)和信息化部門負責配合環(huán)境保護部門建立本行政區(qū)域疑似污染地塊名單。

第二章 污染地塊調查評估

第八條各級工業(yè)和信息化部門如有制定本地區(qū)重點行業(yè)企業(yè)退城搬遷、淘汰關閉等規(guī)劃、方案的，應及時將相關企業(yè)名單書面通報同級環(huán)境保護部門。企業(yè)名單應至少包括企業(yè)名稱、所屬行業(yè)、地址、產品、搬遷時間等內容。

各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護部門應當根據工業(yè)和信息化部門提供的搬遷和關閉淘汰企業(yè)名單，結合本部門掌握的關停企業(yè)情況，建立本行政區(qū)域疑似污染地塊名單，錄入污染地塊信息系統(tǒng)。

第九條各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護部門應于相關地塊列入疑似污染地塊名單起10個工作日內，書面通知相關土地使用權人，書面通知應包括土地使用權人需開展調查和不得擅自開發(fā)利用等相關要求、以及上傳污染地塊信息系統(tǒng)的方法和途徑、必要的聯系和咨詢方式。

編輯：劉影