土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到書面通知之日起6個(gè)月內(nèi)，完成土壤環(huán)境初步調(diào)查，編制初步調(diào)查報(bào)告，并報(bào)市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門組織評(píng)審。土地使用權(quán)人應(yīng)將初步調(diào)查報(bào)告、評(píng)審意見等上傳污染地塊信息系統(tǒng)，并將調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容按要求向社會(huì)公開。

疑似污染地塊調(diào)查報(bào)告除應(yīng)滿足國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)要求外，還應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確疑似污染地塊是否屬于污染地塊。屬于污染地塊的，調(diào)查報(bào)告還需對(duì)照國(guó)家有關(guān)地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查與分級(jí)技術(shù)要求，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分值并提出風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)建議。對(duì)規(guī)劃用途或用地功能尚未確定的，調(diào)查報(bào)告需對(duì)照各類用途的風(fēng)險(xiǎn)篩選值，逐一明確該地塊是否屬于污染地塊。

第十條各市環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)土地使用權(quán)人提交的疑似污染地塊初步調(diào)查報(bào)告等材料，通過污染地塊信息系統(tǒng)，從疑似污染地塊名單中篩選并形成污染地塊名錄、逐一確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和開發(fā)利用負(fù)面清單（禁止開發(fā)利用用途）。

對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定屬于污染地塊的，各市環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)于相關(guān)地塊列入污染地塊名錄之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將土地使用權(quán)人需開展土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和禁止開發(fā)利用等原則性要求，書面通知土地使用權(quán)人。

第十一條土地使用權(quán)人接到環(huán)境保護(hù)部門書面通知后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染地塊的規(guī)劃用途，按照國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，開展污染地塊詳細(xì)調(diào)查，編制詳細(xì)調(diào)查報(bào)告，并報(bào)市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門組織專家評(píng)審。土地使用權(quán)人應(yīng)將詳細(xì)調(diào)查報(bào)告、評(píng)審意見等上傳污染地塊信息系統(tǒng)，并將報(bào)告主要內(nèi)容按要求向社會(huì)公開。

土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括地塊基本信息，土壤污染物的分布狀況及其范圍，以及對(duì)土壤、地表水、地下水、空氣污染的影響情況等主要內(nèi)容，并附具采樣信息和檢測(cè)報(bào)告。

第十二條土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染地塊的規(guī)劃用途，按照國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，在污染地塊土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告并報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門組織專家評(píng)審。土地使用權(quán)人應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、評(píng)審意見等上傳污染地塊信息系統(tǒng)，并將報(bào)告主要內(nèi)容按要求向社會(huì)公開。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)該包括地塊基本信息、應(yīng)當(dāng)關(guān)注的污染物、主要暴露途徑、風(fēng)險(xiǎn)水平、風(fēng)險(xiǎn)管控以及治理與修復(fù)建議等主要內(nèi)容。

第十三條 省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)土地使用權(quán)人提交的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，及時(shí)將需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)的地塊，納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。

第三章 污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控

第十四條對(duì)納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，現(xiàn)階段不具備治理與修復(fù)條件的，污染地塊土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，編制風(fēng)險(xiǎn)管控方案并自行組織專家評(píng)審。土地使用權(quán)人應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)管控方案、專家評(píng)審意見等上傳污染地塊信息系統(tǒng)，抄送所在地縣級(jí)人民政府，并將報(bào)告主要內(nèi)容按要求向社會(huì)公開。

風(fēng)險(xiǎn)管控方案應(yīng)該包括管控區(qū)域、目標(biāo)、主要措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃以及應(yīng)急措施等內(nèi)容。

第十五條土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)管控方案要求，采取及時(shí)移除或者清理污染源，實(shí)施污染隔離、阻斷，開展土壤、地表水、地下水、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)等措施。發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，及時(shí)采取有效補(bǔ)救措施。

第十六條對(duì)因風(fēng)險(xiǎn)管控措施不當(dāng)?shù)仍?，造成污染地塊周邊的土壤、地表水、地下水或者空氣污染等突發(fā)環(huán)境事件的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取環(huán)境應(yīng)急措施，并向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。

第十七條對(duì)三個(gè)月內(nèi)暫不開發(fā)利用的污染地塊，各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門要會(huì)同有關(guān)部門，提出劃定管控區(qū)域的建議，報(bào)所在地縣（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)后，采取設(shè)立標(biāo)識(shí)、發(fā)布公告等措施，并組織開展土壤、地表水、地下水、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)等措施。

第四章 污染地塊治理與修復(fù)

第十八條對(duì)納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，確認(rèn)需要進(jìn)行治理與修復(fù)的，土地使用權(quán)人應(yīng)編制治理與修復(fù)工程方案并自行組織專家評(píng)審，將方案、評(píng)審意見上傳污染地塊信息系統(tǒng)，并在工程實(shí)施期間將治理與修復(fù)工程方案主要內(nèi)容按要求向社會(huì)公開。

同一污染地塊土壤污染防控同時(shí)包含風(fēng)險(xiǎn)管控與治理修復(fù)措施的，按照治理與修復(fù)程序執(zhí)行。

治理修復(fù)工程施工過程中，如需對(duì)治理與修復(fù)工程方案作重大調(diào)整的，土地使用權(quán)人應(yīng)組織專家評(píng)審，并將調(diào)整后的方案和專家評(píng)審意見上傳污染地塊信息系統(tǒng)。對(duì)于其它調(diào)整，在不影響治理與修復(fù)工程目標(biāo)的前提下，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)作書面詳細(xì)說明，作為工程效果評(píng)估的支撐材料。

前款所述重大調(diào)整是指修復(fù)范圍、修復(fù)目標(biāo)、技術(shù)路線、污染物治理方式及最終處置去向等的變更。

第十九條土地使用權(quán)人在治理與修復(fù)工程開工前，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作并報(bào)有權(quán)限的管理部門審批。

第二十條治理與修復(fù)工程應(yīng)嚴(yán)格按治理與修復(fù)方案和環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件和批復(fù)等要求實(shí)施。治理與修復(fù)期間，土地使用權(quán)人應(yīng)采取有效措施，防止對(duì)地塊及其周邊環(huán)境造成二次污染。修復(fù)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理處置。

經(jīng)治理與修復(fù)方案確定需進(jìn)行工程或環(huán)境監(jiān)理的，承擔(dān)監(jiān)理工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多媒體、照片、文字等多種記錄形式，建立嚴(yán)格的過程記錄和檔案管理體系，并編制監(jiān)理工作報(bào)告。

第二十一條對(duì)治理修復(fù)期間確需外運(yùn)治理的污染土壤，土地使用權(quán)人應(yīng)建立管理臺(tái)帳和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，每批次記錄轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間、數(shù)量、去向等信息。污染土壤接受單位，應(yīng)采取措施對(duì)污染土壤進(jìn)行妥善治理，切實(shí)防治二次污染。

第五章 效果評(píng)估

第二十二條風(fēng)險(xiǎn)管控或治理與修復(fù)工程完工后，土地使用權(quán)人應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)工程效果進(jìn)行評(píng)估，編制風(fēng)險(xiǎn)管控或治理與修復(fù)工程效果評(píng)估報(bào)告，報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門組織評(píng)審，并及時(shí)將評(píng)估報(bào)告、評(píng)審意見上傳污染地塊信息系統(tǒng)。土地使用權(quán)人應(yīng)將效果評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容按要求向社會(huì)公開，公開時(shí)間不得少于2個(gè)月。

編輯：劉影