近日，福建省龍巖市長汀縣生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目啟動(dòng)招標(biāo)，特邀請(qǐng)有意向的潛在供應(yīng)商前來報(bào)名參加。項(xiàng)目預(yù)算為2.8億元，年度運(yùn)營費(fèi)用約1750萬元/年，包括城區(qū)道路清掃保潔、城區(qū)垃圾收運(yùn)、城區(qū)公廁保潔、城區(qū)“牛皮癬”清理、城區(qū)垃圾智能分類和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等部分。具體詳情如下：

長汀縣城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告

(招標(biāo)編號(hào)：FJTP-00091818010921)

1.招標(biāo)說明

根據(jù)長汀縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要(第5次)精神，長汀縣人民政府決定采用PPP模式(即政府和社會(huì)資本合作模式)實(shí)施長汀縣城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)長汀縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要(第8次)精神，原則同意長汀縣城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目的實(shí)施方案。目前該項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，長汀縣城市管理行政執(zhí)法局為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人及合同簽約主體，福建省招標(biāo)采購集團(tuán)有限公司(福建省閩招咨詢管理有限公司)為本項(xiàng)目顧問咨詢(含招標(biāo)代理)機(jī)構(gòu)，對(duì)本項(xiàng)目的社會(huì)資本進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)歡迎具備相應(yīng)資格條件的社會(huì)資本提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1 項(xiàng)目名稱：長汀縣城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目(以下簡稱“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”)。

2.2 項(xiàng)目所在地：長汀縣

2.3 項(xiàng)目內(nèi)容及范圍：

根據(jù)本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告測(cè)算服務(wù)費(fèi)用總額約28000萬元，年度運(yùn)營費(fèi)用約1750萬元/年，包括城區(qū)道路清掃保潔、城區(qū)垃圾收運(yùn)、城區(qū)公廁保潔、城區(qū)“牛皮癬”清理、城區(qū)垃圾智能分類和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等部分。

(1)城區(qū)道路清掃保潔：負(fù)責(zé)保潔面積約254.9萬平方米(含城區(qū)護(hù)欄清理長度約8695米)。負(fù)責(zé)保潔區(qū)域內(nèi)的道路人機(jī)清掃保潔、路面沖刷、灑水降塵，果皮箱、環(huán)衛(wèi)垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的清洗、保潔。

(2)城區(qū)垃圾收運(yùn)：采用轉(zhuǎn)運(yùn)和直運(yùn)相結(jié)合的模式負(fù)責(zé)城區(qū)700個(gè)垃圾桶(100L垃圾桶600個(gè)、240L垃圾桶100個(gè))的收運(yùn)、城區(qū)10座垃圾中轉(zhuǎn)站(原19座城區(qū)地坑式垃圾站逐漸轉(zhuǎn)為垃圾收集點(diǎn)使用，納入本項(xiàng)目中轉(zhuǎn)站管理數(shù)量為10座)的轉(zhuǎn)運(yùn)管理和垃圾中轉(zhuǎn)站的提標(biāo)改造。

(3)城區(qū)公廁保潔：負(fù)責(zé)城區(qū)37座公廁(其中一類公廁13座、二類公廁17座、待建公廁7座)的日常清掃、清掏等保潔服務(wù)。

(4)城區(qū)“牛皮癬”清理：服務(wù)面積約5570平方米，主要包括確保道路路面和道路兩側(cè)2米以下建筑物立面保持干凈整潔、對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)設(shè)施上出現(xiàn)的亂張貼和亂涂畫情況進(jìn)行及時(shí)的清除維護(hù)等。

(5)城區(qū)垃圾智能分類：擬在城區(qū)選擇1-2個(gè)條件適宜小區(qū)(服務(wù)覆蓋3000人口，約1000戶)導(dǎo)入“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾智能分類”管理平臺(tái)，建設(shè)試點(diǎn)垃圾分類收集、分類清運(yùn)、分類處置系統(tǒng)。通過大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，隨時(shí)監(jiān)控居民垃圾分類情況并實(shí)施通報(bào)，針對(duì)投放情況進(jìn)行上門指導(dǎo)，提高居民投放正確率與參與率。

(6)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)：主要為長汀縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站的垃圾進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾清運(yùn)處理方式保持現(xiàn)狀，待長汀縣垃圾終端處理方式(垃圾焚燒廠)建成后，再統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至焚燒處理，具體實(shí)施時(shí)間由縣政府確認(rèn)為準(zhǔn)。建設(shè)全縣完善的“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”垃圾清運(yùn)系統(tǒng)。同時(shí)，采用全密閉式的運(yùn)輸方式，確保在垃圾運(yùn)輸過程中無滴漏、無二次污染、降低垃圾清運(yùn)成本。

注：項(xiàng)目合作范圍和內(nèi)容以本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)最終確認(rèn)的實(shí)測(cè)面積、服務(wù)內(nèi)容和要求為準(zhǔn)。

2.4 運(yùn)作模式：本項(xiàng)目由政府方和社會(huì)資本共同組建項(xiàng)目公司來提供長汀縣城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)，政府方照按環(huán)衛(wèi)一體化的服務(wù)水平進(jìn)行付費(fèi)，具體如下：

(1)長汀縣人民政府授權(quán)長汀縣城市管理行政執(zhí)法局(以下簡稱為“縣執(zhí)法局”)為實(shí)施機(jī)構(gòu)，由其負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的準(zhǔn)備、采購、監(jiān)管和移交等工作。

(2)長汀縣人民政府授權(quán)長汀縣騰飛城市建設(shè)投資有限公司(以下簡稱為“縣城投公司”)作為政府出資人代表，代政府履行出資義務(wù)。

(3)縣執(zhí)法局通過公開招標(biāo)方式選定中標(biāo)社會(huì)資本，并與社會(huì)資本簽署《投資合作協(xié)議》;

(4)縣執(zhí)法局將現(xiàn)有的可運(yùn)營的環(huán)衛(wèi)、清運(yùn)設(shè)施設(shè)備資產(chǎn)經(jīng)清產(chǎn)核資、審核、評(píng)估后移交至縣城投公司，縣城投公司以實(shí)物資產(chǎn)出資入股(資產(chǎn)評(píng)估工作委托相關(guān)有資質(zhì)評(píng)估公司實(shí)施，評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值以審核為準(zhǔn));

(5)社會(huì)資本和縣城投公司簽署《股東協(xié)議》，并于項(xiàng)目所在地按照70%：30%的股權(quán)比例(具體比例以設(shè)備評(píng)估后的價(jià)值確定)在長汀縣合資成立項(xiàng)目公司;

(6)縣執(zhí)法局和項(xiàng)目公司簽署《PPP項(xiàng)目合同》，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)投融資、運(yùn)營維護(hù)和移交等工作;

(7)項(xiàng)目公司在每個(gè)月結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向縣執(zhí)法局提出支付申請(qǐng)，縣執(zhí)法局根據(jù)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量及項(xiàng)目運(yùn)維考核結(jié)果確定費(fèi)用金額后向縣財(cái)政局申請(qǐng)費(fèi)用，由縣財(cái)政局撥付款項(xiàng)給縣執(zhí)法局，由其在支付時(shí)點(diǎn)前支付給項(xiàng)目公司;

(8)項(xiàng)目合作期結(jié)束后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目資產(chǎn)無償移交給長汀縣人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。

2.5 項(xiàng)目合作期：本項(xiàng)目的合作期為16年。

2.6 人員安置

(1)項(xiàng)目公司應(yīng)無條件聘用環(huán)衛(wèi)處工人，采用“平穩(wěn)過渡+競爭淘汰”方式，有效提高現(xiàn)有隊(duì)伍的服務(wù)水平。原則按《勞動(dòng)合同法》重新簽訂不少于三年的勞動(dòng)合同，項(xiàng)目公司有權(quán)通過人員考核機(jī)制確定人員續(xù)約。

(2)在原單位環(huán)衛(wèi)工作年限累計(jì)達(dá)到10年或以上的，簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。

(3)應(yīng)福建省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人工作生活條件促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意見》的要求，項(xiàng)目公司確保目前在冊(cè)的且被項(xiàng)目公司聘用的職工基本待遇不降低，平均工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于長汀縣最低工資水平的110%，并建立正常增長機(jī)制，使環(huán)衛(wèi)工人工資收入增長與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，按要求支付崗位津貼、加班費(fèi)、高溫補(bǔ)貼等各項(xiàng)福利。

(4)項(xiàng)目公司按照國家和長汀縣有關(guān)法規(guī)政策要求，為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)金(養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn))和住房公積金(對(duì)簽訂一年以上勞動(dòng)合同的環(huán)衛(wèi)工人，環(huán)衛(wèi)用工單位要按規(guī)定為其繳納住房公積金，繳存比例不低于職工上一年度月平均工資的5%)。

編輯：程彩云