2.加強(qiáng)生活垃圾無害化處理設(shè)施改擴(kuò)建。對于已經(jīng)建成但由于歷史、技術(shù)等原因而不能達(dá)標(biāo)的處理設(shè)施進(jìn)行改建,對已經(jīng)建成但嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)行的無害化處理設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)建,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)處理。
3.合理布局建設(shè)秸稈發(fā)電設(shè)施。堅持秸稈資源多元化利用和秸稈資源區(qū)域功能布局優(yōu)化,根據(jù)秸稈資源量和分布特點(diǎn),探索創(chuàng)新垃圾環(huán)保發(fā)電對秸稈的資源化利用和秸稈發(fā)電管理新模式,促進(jìn)秸稈發(fā)電項(xiàng)目良性發(fā)展。同時,鼓勵企業(yè)積極投資發(fā)展生物質(zhì)固體成型燃料,引導(dǎo)鼓勵工礦企業(yè)結(jié)合鍋爐改造使用生物質(zhì)固體成型燃料。
4.加快其它垃圾處理處置設(shè)施建設(shè)。加快建筑垃圾消納場和資源化利用設(shè)施建設(shè),合理規(guī)劃建筑垃圾處理設(shè)施的服務(wù)半徑,科學(xué)選擇先進(jìn)環(huán)保的處置設(shè)備,嚴(yán)格控制廢氣、廢水、粉塵、噪音等二次污染。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)垃圾處理設(shè)施建設(shè),完善園區(qū)配套,選擇有基礎(chǔ)、有潛力、產(chǎn)業(yè)集聚和示范效應(yīng)明顯的地區(qū),合理布局設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)體制機(jī)制和運(yùn)行管理模式創(chuàng)新,打造完整的工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)醫(yī)療廢物處置中心建設(shè),重點(diǎn)排查現(xiàn)有醫(yī)療廢棄物處理設(shè)施,對不能達(dá)到無害化處理標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施進(jìn)行改造升級; 對轄區(qū)內(nèi)無醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施或處置能力嚴(yán)重不足的地區(qū),以縣為單元,統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局、共建共享處理設(shè)施。
(三)強(qiáng)化城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)
1.生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)
根據(jù)生活垃圾無害化處理設(shè)施特別是環(huán)保發(fā)電設(shè)施的服務(wù)半徑和覆蓋范圍,規(guī)范和完善前端收集點(diǎn)(站)布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立健全與生活垃圾減量化收集、資源化利用、無害化處理相銜接的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)縣城老舊轉(zhuǎn)運(yùn)站升級改造和鎮(zhèn)鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè),加大11個“百鎮(zhèn)建設(shè)行動試點(diǎn)鎮(zhèn)和重點(diǎn)流域小城鎮(zhèn)的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),提高城鎮(zhèn)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)能力。具備轉(zhuǎn)運(yùn)條件的村莊按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”模式,合理配置垃圾分類收集箱、轉(zhuǎn)運(yùn)站和運(yùn)輸工具;不具備轉(zhuǎn)運(yùn)條件的村莊要抓好村組垃圾堆放收集池、房、站的合理布局和升級改造。加大生活垃圾收集力度,積極運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),探索線路優(yōu)化、成本合理、高效環(huán)保的收運(yùn)新模式;推廣壓縮式、封閉式收運(yùn)方式,減少和避免收運(yùn)過程中的二次污染。
2.其它垃圾收運(yùn)體系建設(shè)。健全建筑垃圾收運(yùn)體系,力爭實(shí)現(xiàn)全密閉分類運(yùn)輸,分類投放,防止有毒有害垃圾、生活垃圾混入;利用信息化手段實(shí)時監(jiān)控收運(yùn)過程,嚴(yán)防沿途泄漏拋灑、亂傾亂倒。加快工業(yè)固體廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)分類運(yùn)輸,分類處理處置,提高工業(yè)固體廢棄物回收率和綜合利用水平。加快醫(yī)療垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè),以縣域?yàn)閱卧M(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,健全貯存、收集、運(yùn)輸制度,建立相應(yīng)收運(yùn)設(shè)施;不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的地方,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求,自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。
(四)加快餐廚垃圾處理設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)
加強(qiáng)餐飲業(yè)和單位餐廚垃圾分類收集管理,建立餐廚垃圾排放登記制度,鼓勵居民分開盛放和投放餐廚垃圾,加快餐廚垃圾處理設(shè)施和收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè),健全資源化利用體系。加大示范推進(jìn)力度。西昌市試點(diǎn)推進(jìn)餐廚垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)建設(shè)。力爭到2019年底取得初步成效。
(五)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類
建立健全城鄉(xiāng)垃圾分類管理制度,科學(xué)制定生活垃圾分類辦法,明確實(shí)施步驟和政策措施,嚴(yán)格實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn)生活垃圾分類。加快再生資源分揀中心和利用基地建設(shè),強(qiáng)化再生資源回收利用,從源頭減少垃圾處理量。加大生活垃圾分類運(yùn)輸專用設(shè)備的投入力度,提高分類收運(yùn)能力。西昌市有序推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn)工作,力爭到2018年底取得初步成效,以點(diǎn)帶面充分推進(jìn)全州生活垃圾分類項(xiàng)目全面開展。
(六)加強(qiáng)垃圾治理全過程實(shí)時監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)
結(jié)合數(shù)字城管信息系統(tǒng)建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)平臺,建立我州垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置信息化監(jiān)管系統(tǒng),強(qiáng)化各類垃圾處理設(shè)施設(shè)備的監(jiān)督和管理,實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測目標(biāo),確保垃圾處理設(shè)施設(shè)備安全達(dá)標(biāo)運(yùn)營。西昌市應(yīng)加強(qiáng)對垃圾環(huán)保發(fā)電設(shè)施煙氣排放監(jiān)測,重點(diǎn)對垃圾環(huán)保發(fā)電廠主要設(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控;16個縣應(yīng)加強(qiáng)生活垃圾衛(wèi)生填埋場滲濾液、填埋氣體排放和滲漏情況的監(jiān)測以及填埋場監(jiān)測井的管理和維護(hù);各縣(市)要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療垃圾分類收集、運(yùn)送、暫時貯存、執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的監(jiān)管工作。2018年全州所有運(yùn)行中的生活垃圾處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)管全覆蓋,西昌市生活垃圾處理設(shè)施在線監(jiān)管設(shè)施全面建成,與省級數(shù)字城管平臺聯(lián)通。
(七)加大存量垃圾治理力度
加大存量垃圾治理力度,做好非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)和不達(dá)標(biāo)生活垃圾處理設(shè)施排查及環(huán)境風(fēng)險評估工作,重點(diǎn)治理因歷史原因形成的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)、不達(dá)標(biāo)生活垃圾處理設(shè)施以及使用期滿的填埋場。對于滲濾液處理不達(dá)標(biāo)的生活垃圾處理設(shè)施,要盡快新建或改造滲濾液處理設(shè)施,未建滲濾液處理設(shè)施的要在2018年底前完成配套建設(shè)。對具有填埋氣體收集利用價值的填埋場,開展填埋氣體收集利用及再處理工作。對使用期滿的填埋場,應(yīng)按照相關(guān)要求進(jìn)行規(guī)范封場。加大農(nóng)村臨時垃圾堆放點(diǎn)治理力度,加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站和填埋場的污染處置和生態(tài)恢復(fù)。西昌市環(huán)保發(fā)電設(shè)施覆蓋的地區(qū),要充分利用環(huán)保發(fā)電技術(shù)消納存量垃圾,有效解決存量治理難題。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣(市)人民政府是開展城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)實(shí)施方案的責(zé)任主體,要專題研究、認(rèn)真制定本地城鄉(xiāng)垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)計劃,加強(qiáng)推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時研究解決城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作中的重大問題。要建立工作責(zé)任制,一級抓一級、層層抓落實(shí),切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督考核。州政府將城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)實(shí)施方案執(zhí)行情況列入對縣(市)人民政府年度績效考核評價,對推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾處理工作不力、影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的,將依法追究責(zé)任。
(二)明確工作職責(zé)
編輯:劉影