四、著力提升財政資金管理水平和政策成效

9、推動全面實施財政涉農(nóng)資金績效管理。建立健全以結(jié)果導(dǎo)向配置涉農(nóng)資金的績效管理機制，逐步將績效管理涵蓋所有財政涉農(nóng)資金項目。推動建立全過程績效管理機制，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)明確績效目標，執(zhí)行中強化績效監(jiān)控，執(zhí)行后開展績效評價，推進績效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督有機結(jié)合。針對重點涉農(nóng)資金項目開展重點績效評價，進一步完善績效評價指標體系，強化績效評價結(jié)果運用，將評價結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整和改進管理的重要依據(jù)。(預(yù)算司、行政政法司、科教司、文化司、經(jīng)建司、農(nóng)業(yè)司、社保司、金融司，財政部駐各地專員辦和各省級財政部門按照職責分工負責)

10、切實加強財政涉農(nóng)資金監(jiān)管。加強扶貧、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點民生資金監(jiān)管。建立扶貧資金實時動態(tài)監(jiān)控機制，依托動態(tài)監(jiān)控平臺建立扶貧資金總臺賬，將用于脫貧攻堅的財政資金全部納入臺賬，實行精細化管理。開展財政扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理。組織開展財政支持脫貧攻堅政策落實情況專項檢查。加強涉農(nóng)資金事前、事中監(jiān)管，充分借助審計、紀檢監(jiān)察等力量，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，在涉農(nóng)資金項目管理中大力推行公示公告公開，讓農(nóng)民群眾依法享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴肅財經(jīng)紀律，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀問題，嚴格依法依規(guī)依程序處理。(監(jiān)督檢查局、預(yù)算司、科教司、農(nóng)業(yè)司、社保司、國庫司，財政部駐各地專員辦和各省級財政部門按照職責分工負責)

11、深入推進財政涉農(nóng)資金管理內(nèi)控建設(shè)。加強涉農(nóng)資金管理制度和內(nèi)控制度建設(shè)，建立健全及時有序的風(fēng)險應(yīng)對機制，運用信息技術(shù)手段對重大業(yè)務(wù)開展監(jiān)控。推動涉農(nóng)資金業(yè)務(wù)內(nèi)控建設(shè)向基層財政延伸，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。(農(nóng)業(yè)司、預(yù)算司、行政政法司、科教司、文化司、經(jīng)建司、社保司、金融司和各省級財政部門按照職責分工負責)

五、切實加強組織保障

12、落實工作責任。部機關(guān)有關(guān)司局要按照部黨組工作部署，進一步提高政治站位，明確責任，結(jié)合各自職能和《關(guān)于印發(fā)2018年中央1號文件有關(guān)政策措施財政部部內(nèi)分工方案的通知》(財辦發(fā)〔2018〕44號)要求，不折不扣抓好各項任務(wù)落實。各地財政部門領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責人要切實增強責任意識，結(jié)合實際制定具體實施方案，加強統(tǒng)籌謀劃，積極整合資源，建立健全制度，扎實推進本地區(qū)鄉(xiāng)村振興。

13、加強協(xié)調(diào)配合。依托財政部涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合聯(lián)席會議和脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組等機制，加強財政支持鄉(xiāng)村振興各項資金和政策的統(tǒng)籌和銜接，及時溝通協(xié)商，加強協(xié)調(diào)合作，提高工作成效。建立健全財政部和省級財政部門上下聯(lián)動、財政和行業(yè)主管部門橫向互動的工作協(xié)同推進機制，充分發(fā)揮各方面工作積極性，形成工作合力。

14、加強作風(fēng)建設(shè)。深入落實國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革有關(guān)部署，逐步將符合條件的涉農(nóng)項目審批權(quán)限下放基層，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，激發(fā)基層潛在的創(chuàng)新動力。要上接天線、下接地氣，扎根基層大興調(diào)查研究之風(fēng)，及時研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)領(lǐng)域的新情況、新問題，掌握農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展第一手資料，推動完善政策和改進管理。

15、加強宣傳總結(jié)。充分利用各種方式和渠道，經(jīng)常、主動、創(chuàng)造性地開展財政支持鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作和政策情況的宣傳，傳遞明確信號，形成良好導(dǎo)向。及時總結(jié)財政支持鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作進展情況和有關(guān)政策措施落實情況，加強信息報送工作，對工作中遇到的新情況、新問題及時反映，認真研究并提出相關(guān)政策建議。

財政部

2018年9月27日

編輯：徐冰冰