針對山東省危險(xiǎn)廢物處置方式相對單一，有6個市尚未建成綜合處置設(shè)施，大量危險(xiǎn)廢物長期貯存，存在環(huán)境安全隱患等問題。近日，山東省人民政府印發(fā)《山東省打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018—2020年)》旨在全面提升危險(xiǎn)廢物污染防治水平，努力實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物“減量化、資源化、無害化”的目標(biāo)。

通知指出，青島、東營、濟(jì)寧、泰安、聊城、菏澤6市要加快綜合性危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。2020年年底前，各市至少建成一處綜合性危險(xiǎn)廢物處置中心。有條件的市可實(shí)行跨區(qū)域合作集中焚燒處置危險(xiǎn)廢物，實(shí)現(xiàn)處理類別和能力互補(bǔ)。

詳情如下：

山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018—2020年》的通知

魯政字〔2018〕166號

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《山東省打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018—2020年)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

山東省人民政府

2018年8月2日

山東省打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018—2020年)

一、面臨的問題

山東省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、種類多、分布范圍廣，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，危險(xiǎn)廢物處置能力不足等問題凸顯，成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的突出短板?？傮w來看，全省危險(xiǎn)廢物處置方式相對單一，有6個市尚未建成綜合處置設(shè)施，大量危險(xiǎn)廢物長期貯存，存在環(huán)境安全隱患;危險(xiǎn)廢物處置規(guī)范化管理及設(shè)施運(yùn)營水平不高;部分市醫(yī)療廢物處置設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行;鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室、診所等產(chǎn)生的醫(yī)療廢物收集體系不健全，未實(shí)現(xiàn)全部集中處置;進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行不正常、危險(xiǎn)廢物處置不規(guī)范。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議、全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會及視察山東系列重要講話精神，認(rèn)真實(shí)施國家打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，突出“源頭控制、安全處置、防范風(fēng)險(xiǎn)”三個環(huán)節(jié)，加快實(shí)施山東省“十三五”危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化進(jìn)口固體廢物加工利用管理，全面提升危險(xiǎn)廢物污染防治水平，努力實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物“減量化、資源化、無害化”的目標(biāo)。

(二)主要目標(biāo)。到2020年，全省建立起較為完善的危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置體系，危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施布局趨于合理，處置能力與危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類和數(shù)量基本匹配，力爭各級、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置，基本實(shí)現(xiàn)全省危險(xiǎn)廢物的安全處置。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平、環(huán)境監(jiān)管能力明顯提升，2018年、2019年、2020年全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率分別不低于85%、87%、90%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭控制。按照《國家鼓勵的有毒有害原料(產(chǎn)品)替代品目錄(2016年版)》要求，引導(dǎo)企業(yè)使用低毒低害和無毒無害原料，促進(jìn)企業(yè)從源頭削減或避免危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)保廳牽頭，各級政府負(fù)責(zé)落實(shí)，以下任務(wù)措施均需各級政府落實(shí)，不再列出)對以危險(xiǎn)廢物為原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，提出并實(shí)施減少危險(xiǎn)廢物的使用、產(chǎn)生和資源化利用方案。對轄區(qū)內(nèi)尚無危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施或處置能力嚴(yán)重不足的地區(qū)，嚴(yán)格控制產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目建設(shè)。(省環(huán)保廳牽頭)不斷加強(qiáng)醫(yī)療廢物源頭管理，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送和暫時貯存過程中的防護(hù)管理。(省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭)針對垃圾焚燒飛灰、廢礦物油、電鍍污泥、廢鉛酸蓄電池、鉻渣、醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物的處置，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營處理單位應(yīng)優(yōu)先采用列入《2017年國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄(固體廢物處理處置領(lǐng)域)》的污染控制技術(shù)。(省環(huán)保廳牽頭)

(二)著力提升危險(xiǎn)廢物處置能力。

1.加快清理危險(xiǎn)廢物存量。針對黃金冶煉含氰尾渣廢物、廢礦物油(油泥砂)與含礦物油廢物、電解鋁槽大修渣、精(蒸)餾殘?jiān)?、焚燒處置殘?jiān)乳L期大量貯存的危險(xiǎn)廢物，建立管理臺賬，督促各市加快清理進(jìn)度。對貯存危險(xiǎn)廢物100噸以上、貯存設(shè)施不符合規(guī)范、貯存量飽和或超限、貯存的危險(xiǎn)廢物在省內(nèi)無相應(yīng)處置能力的4類企業(yè)，要根據(jù)貯存條件、危險(xiǎn)廢物特性、轄區(qū)處置能力等因素，制定實(shí)施存量清理方案;對危險(xiǎn)廢物貯存時間超過1年、貯存設(shè)施不符合環(huán)保要求、貯存量飽和或超限的產(chǎn)廢企業(yè)以及收集的危險(xiǎn)廢物貯存時間超過1年的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營企業(yè)，將其列入重點(diǎn)監(jiān)控名單，實(shí)行“掛單銷號”，督促其倒排工作計(jì)劃，按要求完善貯存場所，切實(shí)推動貯存危險(xiǎn)廢物的處置，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。到2018年年底，所有氰化尾渣、廢礦物油(油泥砂)、電解鋁槽大修渣得到規(guī)范貯存。加快危險(xiǎn)廢物利用處置，到2019年年底，基本消除危險(xiǎn)廢物貯存環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。(省環(huán)保廳牽頭)

2.推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化危險(xiǎn)廢物處置能力配置，合理布局集中處置設(shè)施，將危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施納入當(dāng)?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)。危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量大于5000噸的企業(yè)，以及園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量之和大于1萬噸的化工園區(qū)，應(yīng)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施，支持其他有條件的化工園區(qū)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。鼓勵大型石油化工等產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。鼓勵產(chǎn)生量大、種類單一的企業(yè)和園區(qū)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施。鼓勵危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)自建危險(xiǎn)廢物綜合利用或處置設(shè)施，并提供對外經(jīng)營服務(wù)。鼓勵利用水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物。(省環(huán)保廳牽頭)

2018年年底前，組織各市根據(jù)本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用和處置需求，完成“十三五”危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目調(diào)整與優(yōu)化。對列入規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)，推動各市加快危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。青島、東營、濟(jì)寧、泰安、聊城、菏澤6市要加快綜合性危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。2020年年底前，各市至少建成一處綜合性危險(xiǎn)廢物處置中心。有條件的市可實(shí)行跨區(qū)域合作集中焚燒處置危險(xiǎn)廢物，實(shí)現(xiàn)處理類別和能力互補(bǔ)。鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)間循環(huán)利用危險(xiǎn)廢物，暢通危險(xiǎn)廢物綜合利用運(yùn)行渠道，形成企業(yè)間危險(xiǎn)廢物綜合利用的協(xié)作鏈網(wǎng)，提高危險(xiǎn)廢物資源化水平。(省環(huán)保廳牽頭)

編輯：程彩云