垃圾分類引發(fā)環(huán)衛(wèi)體系的破與立

時間：2018-10-24 13:17

來源：Dr曹曼

作者：曹曼博士

國家下達垃圾分類指令后，環(huán)衛(wèi)行業(yè)出現(xiàn)了垃圾分類熱。各地相繼出臺垃圾分類政策，并馬上組織實施；各種垃圾桶，如雨后春筍，出現(xiàn)在大街小巷；多種新型垃圾清掃和收運車輛，包括無人駕駛的，陸續(xù)上路…

但整體效果如何？各方評價不一，《小區(qū)里的垃圾分類，我都白做了》、《港真，中國的垃圾分類我一直沒看懂》等熱文頻刷。無論如何，垃圾分類的成效都應是要觸及、惠及廣大人民群眾，群眾滿意才能滿足總書記的期待。

前段時間，北環(huán)集團張農(nóng)科總經(jīng)理發(fā)表了《中國環(huán)衛(wèi)市場化改革的問題與出路》，對環(huán)衛(wèi)市場的現(xiàn)狀問題及原因出路分析的十分透徹！特別提出要加快構建現(xiàn)代化的環(huán)衛(wèi)市場體系，垃圾分類將引發(fā)環(huán)衛(wèi)體系的破與立，關鍵問題的探討迫在眉睫。

一、規(guī)劃先行與機制保障

對國家政策的迅速響應，可看出我國企業(yè)家的執(zhí)行力，也可看出我黨領導的領導力。我們既要看到這種做法有利的一面，也要看到不利的一面。政策出臺后，應先做統(tǒng)籌規(guī)劃，然后按規(guī)劃實施，過程中不斷迭代改進。

我國是個多民族國家，東西南北氣候和各地生活習慣差別都很大，規(guī)劃應分國家和地方兩個層面。國家需要明確大方向和目標，制定框架和原則；地方需要因地制宜，制定具體實施方案和計劃，以及建設和運營管理機制。

否則，會導致局部與系統(tǒng)的不吻合，或與全局的不符。不但造成浪費和經(jīng)濟損失，而且耽誤時間，挫傷快速行動者的積極性。因為，垃圾從分類，到無害化進入環(huán)境，涉及多個環(huán)節(jié)，需要一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，任何一個環(huán)節(jié)都不能忽視。

所以，不能片面理解垃圾分類，更不能為了分類而分類，導致分后運輸時又合并，或分后沒地方送的尷尬局面。應考慮分類會對人們的生活方式與原設施有什么影響，有相應的分開運輸與利用和處理的設施，包括設備和組織機構等。

二、創(chuàng)新與智慧是核心

要充分認識到，垃圾分類打破了環(huán)衛(wèi)舊體系，等于破了整個環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的局，包括原有設施、組織機構和運營管理辦法，均需要升級改造或調(diào)整更換。例如，垃圾焚燒的成分變了，焚燒爐需做相應的升級改造，垃圾的量變了，生產(chǎn)和發(fā)展規(guī)劃需做相應調(diào)整。

打破舊體系的同時，需建立新的體系，涉及到產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，等于整個環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)需要重新洗牌。尤其是政府分管部門，原來的條條塊塊分散管理，合并成一個部門統(tǒng)管，已經(jīng)開始試行由城市管理局統(tǒng)管。

尤其是 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代，無論破，還是立，都需要新技術手段，包括智能化、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術，以及各種新工藝、新設備、新機制等等。例如，已經(jīng)上線的智能化垃圾桶和清掃車，及物聯(lián)網(wǎng)收運系統(tǒng)。