編者按：近日，投資額18.9億的海淀區(qū)寶山綜合處理廠工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析公示開始，引發(fā)周圍居民反對聲音。近日，中國固廢網(wǎng)收到一封投稿，對該項目動態(tài)進展進行總結(jié)分析，詳情如下。

9月19日，投資額18.9億的海淀區(qū)寶山綜合處理廠工程社會穩(wěn)定風(fēng)險分析（簡稱“穩(wěn)評”）公示開始，公示期自公告起10個工作日。

垃圾廠項目概況

項目建設(shè)地點：北京市海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)寶山村。

項目建設(shè)單位：北京綠海能環(huán)保有限責(zé)任公司。

建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：本項目建設(shè)規(guī)模為生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運1800t/d；餐廚垃圾處理300t/d；廚余垃圾處理300t/d；糞便處理1600t/d；污水處理3500t/d；停車樓（550輛環(huán)衛(wèi)車輛）等。

8萬人投票、2千人現(xiàn)場表達反對

公示期引發(fā)擬建垃圾廠周邊民眾大規(guī)模維權(quán)行動。在公示期，便有不少居民投票反對建設(shè)寶山垃圾廠。10月下旬，又有近 2000人去公示負責(zé)機構(gòu)辦公地點現(xiàn)場表達反對建垃圾廠的意見。

據(jù)了解，民眾由于不確定以上反對意見是否可代表民調(diào)、又是否有效，在穩(wěn)評結(jié)果尚未公布時，由民眾發(fā)起的維權(quán)行動仍在持續(xù)，并有愈演愈烈之勢。

 公示期內(nèi)，8萬人投票反對建設(shè)寶山垃圾廠

10月下旬，近2000人前往公示負責(zé)機構(gòu)反對建設(shè)寶山垃圾廠

持反對意見民眾的幾個困惑點

選址處于北京市重要通風(fēng)走廊植物園-西五環(huán)風(fēng)道正中間，距離西山八大處景區(qū)直線距離3.5公里，與香山和玉泉山的直線距離6公里。地勢高緊鄰永定河引水渠120米，距離田村山水廠不到1公里，垃圾綜合處理廠方圓3公里為居民密集居住區(qū)。選址相當(dāng)于在居民密集區(qū)中間、四環(huán)與五環(huán)之間的空白區(qū)，建設(shè)一個大型垃圾處理設(shè)施；垃圾廠選址存在較大爭議。

大量反對民眾表示，在該項目公示前，并不知道海淀區(qū)計劃在與石景山交界處籌建垃圾廠；而在維評公示前，海淀僅有為數(shù)不多的幾個小區(qū)接到過調(diào)查通知。另一方面，有機構(gòu)表示曾安排過調(diào)研。

民眾意見是否影響穩(wěn)評結(jié)果、該垃圾廠未來走向如何，目前并無最終定論。該垃圾廠選址卻透露出，在目前人口結(jié)構(gòu)和消費習(xí)慣下，盡管全國垃圾產(chǎn)生量趨于穩(wěn)定、生活垃圾無害化處理率不斷提升，然而垃圾圍城依然存在，城市垃圾處理面臨非常多的現(xiàn)實問題，比如民眾大規(guī)模對抗選址對項目進展的影響、城市跨區(qū)垃圾規(guī)劃管理、城市垃圾處理的未來出路等。隨著北京不斷增長的人口基數(shù)、城市建設(shè)水平越來越高，北京的垃圾圍城現(xiàn)象是全國各大城市的一個縮影。

北京面臨的垃圾圍城

2009年至2016年，北京市生活垃圾無害化處理率從96%左右提升至100%，生活垃圾實際處理量從600萬噸/年大幅增長至800多萬噸/年。

2017年，北京市城市管理委主任孫新軍介紹，由于處理設(shè)施選址難、建設(shè)周期長等問題，目前本市的生活垃圾處理能力與垃圾產(chǎn)生量的快速增長相比仍存在差距。現(xiàn)在投運的生活垃圾處理設(shè)施，大都處于超負荷運行狀態(tài)，尤其是阿蘇衛(wèi)、安定等填埋場，處理能力比設(shè)計能力翻了一番多，處理能力與產(chǎn)生量將在很長一段時間內(nèi)維持“緊平衡”狀態(tài)。

與此同時，伴隨生活垃圾產(chǎn)生量和環(huán)衛(wèi)市場化進程加快，原有垃圾收轉(zhuǎn)運系統(tǒng)處于急需升級改造擴容或重新規(guī)劃的狀態(tài)，從垃圾收集到終端處理廠（填埋或焚燒）的運輸問題也急需被解決。假如只通過小噸位垃圾收運車輛實現(xiàn)從收集端到處理端的全程垃圾運輸，運營費用將構(gòu)成整個垃圾處理鏈條中的重要支出，中轉(zhuǎn)站的重要性被提上日程。伴隨城市規(guī)模極速擴張，垃圾中轉(zhuǎn)站選址將成為難題。

壓力之下，海淀區(qū)在居民密集區(qū)選址？

盡管未來垃圾產(chǎn)生量趨于穩(wěn)定，海淀依然為優(yōu)化本區(qū)其它垃圾處理設(shè)施布局，將大型垃圾處理廠選址寶山。

1月，海淀區(qū)發(fā)改委官網(wǎng)信息顯示：為實現(xiàn)海淀南部地區(qū)垃圾處理的多功能集成，改善五路居垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站、巴溝、四季青糞便消納站周邊環(huán)境，海淀區(qū)發(fā)展改革委對海淀區(qū)寶山綜合處理廠項目進行現(xiàn)場路勘，并召開評審會。

本文希望通過信息公開追蹤更多垃圾廠進展時發(fā)現(xiàn)，海淀區(qū)發(fā)改委網(wǎng)站已關(guān)停并遷移融入海淀區(qū)政府官網(wǎng)；在試圖通過北京市海淀區(qū)人民政府網(wǎng)站搜索信息時發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)頁無法打開。

如建成，全區(qū)60%垃圾壓縮任務(wù)將在寶山實現(xiàn)

根據(jù)海淀區(qū)發(fā)改委網(wǎng)站信息披露，五路居、巴溝、四季青的垃圾有望被轉(zhuǎn)移至寶山完成進一步消納，而并非對原有基礎(chǔ)設(shè)施進行改建；糞污處理壓力也將通過設(shè)施外遷進而得以緩解。

該垃圾廠擬建垃圾壓縮轉(zhuǎn)運量1800t/日，折合66萬噸/年；而2016年海淀區(qū)垃圾處理量為103萬噸/年，按照近些年生活垃圾處理量處于穩(wěn)定狀態(tài)推算，則海淀區(qū)60%生活垃圾都將經(jīng)此轉(zhuǎn)運站進進出出并被終端垃圾處理設(shè)施。該垃圾處理廠還計劃同步建設(shè)餐廚廠、廚余廠，餐廚廚余通常采用厭氧消化技術(shù)。

編輯：李艷茹