日前，鄭州市人民政府辦公廳發(fā)布了關(guān)于《鄭州市建筑垃圾管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通告，從排放、運(yùn)輸、消納管理以及監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面進(jìn)行明確，進(jìn)一步推進(jìn)鄭州市建筑垃圾管理工作。詳情如下：

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于《鄭州市建筑垃圾管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通告

為加強(qiáng)我市建筑垃圾管理，改善市容環(huán)境衛(wèi)生，加快推進(jìn)國家中心城市建設(shè)，按照2018年度政府立法計(jì)劃，市城管局作為起草部門向市政府呈報(bào)了《鄭州市建筑垃圾管理辦法》送審材料，擬制定政府規(guī)章。為深入推進(jìn)民主立法、科學(xué)立法、依法立法，市政府法制辦按照政府立法程序，現(xiàn)將其全文向社會(huì)公布，廣泛征求意見。有關(guān)單位和個(gè)人如有意見和建議，于2018年11月30日前通過以下方式反饋至市政府法制辦。

傳 真：0371－67446680

電子信箱：lifazhengqiuyijian@126.com

通訊地址：鄭州市中原西路233號(hào)鄭州市人民政府法制辦公室法規(guī)處（702室） 郵編：450006

附件：《鄭州市建筑垃圾管理辦法（征求意見稿）》

2018年10月29日

鄭州市建筑垃圾管理辦法(征求意見稿)

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）為了加強(qiáng)我市建筑垃圾管理，保障市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

第三條（定義）本辦法所稱建筑垃圾，是指各類建（構(gòu)）筑物、地下管網(wǎng)、道路橋隧、水利河道、園林綠化等建設(shè)工程以及拆除工程、裝飾裝修工程產(chǎn)生的棄土、棄料、泥漿及其他廢棄物。

第四條（市區(qū)責(zé)任）市人民政府應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾消納場建設(shè)、綜合利用發(fā)展規(guī)劃和政策，實(shí)施建筑垃圾源頭減量措施，建立建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺(tái)。

縣（市）、區(qū)人民政府是本轄區(qū)建筑垃圾管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場建設(shè)管理以及綜合利用等具體工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在城市管理和綜合執(zhí)法等行政主管部門的指導(dǎo)下，做好本轄區(qū)建筑垃圾的源頭管理以及協(xié)同配合工作。

第五條（管理部門）市城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置的具體管理工作。

建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的建筑垃圾實(shí)施監(jiān)督管理。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對建筑垃圾運(yùn)輸車輛違反道路安全行為進(jìn)行查處。

交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸單位的營運(yùn)資質(zhì)管理。

發(fā)展改革、環(huán)保、規(guī)劃、國土、園林、水務(wù)、物價(jià)等行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第六條（處理原則）建筑垃圾處理實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

第七條（經(jīng)費(fèi)預(yù)算）市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 （行業(yè)自律）鼓勵(lì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)成立行業(yè)自治組織，制定行業(yè)規(guī)范和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，開展專業(yè)技能培訓(xùn)。

第二章排放、運(yùn)輸、消納管理

第九條（處置核準(zhǔn)）處置建筑垃圾的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所轄區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門申請辦理《鄭州市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》，獲得處置核準(zhǔn)后，方可處置。居民住宅裝飾裝修排放建筑垃圾的除外。

第十條（排放核準(zhǔn)條件）排放單位或個(gè)人申請辦理《鄭州市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》的，應(yīng)當(dāng)向所轄區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門提交以下材料：

（一）有關(guān)行政管理部門核發(fā)批準(zhǔn)建設(shè)的相關(guān)文件；

（二）核算建筑垃圾排放量的相關(guān)資料；

（三）建筑垃圾處置方案。處置方案應(yīng)當(dāng)包括建筑垃圾的分類、裝載地點(diǎn)、運(yùn)輸距離、路線、種類、數(shù)量、消納場地、回收利用等事項(xiàng)；

（四）與建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄庫中的中標(biāo)運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同；

（五）與持有《鄭州市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》的消納場簽訂的處置合同。

第十一條（排放要求）任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾或施工產(chǎn)生的泥漿水直接排入水體或下水道；不得將建筑垃圾和生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合排放和回填。

第十二條（建設(shè)單位要求） 工程建設(shè)單位、拆除工程組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)包合同中明確施工單位為施工現(xiàn)場建筑垃圾裝載處置管理單位，并監(jiān)督施工單位落實(shí)規(guī)范排放、分類處置、適量裝載、密閉運(yùn)輸、車輛潔凈、文明施工等措施。

發(fā)包合同中未明確施工單位前款責(zé)任的，建設(shè)單位為施工現(xiàn)場建筑垃圾裝載處置管理單位。

第十三條（運(yùn)輸與處置費(fèi)用的列支）建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)專門列支建筑垃圾的運(yùn)輸費(fèi)和處置費(fèi)。

第十四條（施工單位遵守規(guī)定）施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理:

（一）產(chǎn)生的建筑垃圾除回填利用外的應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，保持工地和周邊環(huán)境整潔；

（二）對工程泥漿實(shí)施漿水分離，規(guī)范排放，有條件的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行干化處理；

（三）按相關(guān)技術(shù)要求設(shè)置圍擋、公示牌，工地內(nèi)主要道路和出入口道路硬化；

編輯：李丹