日前，煙臺市政府發(fā)布了《煙臺市打好危險廢物治理攻堅戰(zhàn)實施細則》，《細則》提出，到2020年，全市建立起較為完善的危險廢物收集、貯存、運輸、利用和處置體系，危險廢物利用處置設施布局趨于合理，利用處置能力與危險廢物產生種類和數量基本匹配，力爭各級、各類醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物全部納入集中處置，基本實現全市危險廢物的安全處置。危險廢物規(guī)范化管理水平、環(huán)境監(jiān)管能力明顯提升，2018年、2019年、2020年全市危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率分別不低于85%、87%、90%。詳情如下：

煙臺市打好危險廢物治理攻堅戰(zhàn)實施細則

為貫徹落實《山東省打好危險廢物治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018-2020年）》（魯政字〔2018〕166號），全面提升危險廢物污染防治水平，制定本實施細則。

一、主要目標

突出“源頭控制、安全處置、防范風險”三個環(huán)節(jié)，加快我市納入山東省“十三五”危險廢物處置設施建設規(guī)劃項目的推進，強化進口固體廢物加工利用管理，全面提升危險廢物污染防治水平，努力實現危險廢物“減量化、資源化、無害化”的目標。

到2020年，全市建立起較為完善的危險廢物收集、貯存、運輸、利用和處置體系，危險廢物利用處置設施布局趨于合理，利用處置能力與危險廢物產生種類和數量基本匹配，力爭各級、各類醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物全部納入集中處置，基本實現全市危險廢物的安全處置。危險廢物規(guī)范化管理水平、環(huán)境監(jiān)管能力明顯提升，2018年、2019年、2020年全市危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率分別不低于85%、87%、90%。

二、重點任務

（一）強化危險廢物源頭控制。按照《國家鼓勵的有毒有害原料（產品）替代品目錄（2016年版）》要求，引導企業(yè)使用低毒低害和無毒無害原料，促進企業(yè)從源頭削減或避免危險廢物產生。（市經濟和信息化委、市科技局、市環(huán)保局牽頭，各縣市區(qū)政府、管委負責落實，以下任務措施均需各縣市區(qū)政府、管委落實，不再列出）對以危險廢物為原料進行生產或者在生產中排放危險廢物的企業(yè)，實施強制性清潔生產審核，提出并實施減少危險廢物的使用、產生和資源化利用的方案。對轄區(qū)內危險廢物長期貯存得不到及時有效處置的縣市區(qū)，在相關危險廢物得到妥善處置前，不予批準產生相關危險廢物的項目建設。對危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率低于當年目標值的縣市區(qū)，下一年度不予批準產生危險廢物的項目建設。（市環(huán)保局牽頭）不斷加強醫(yī)療廢物源頭管理，嚴格落實醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程，加強對醫(yī)療機構醫(yī)療廢物收集、運送與暫時貯存過程中的防護管理。（市衛(wèi)生計生委牽頭）針對垃圾焚燒飛灰、廢礦物油、電鍍污泥、廢鉛酸蓄電池、鉻渣、醫(yī)療廢物等危險廢物的處置，危險廢物經營處理單位應優(yōu)先采用列入《2017年國家先進污染防治技術目錄（固體廢物處理處置領域）》的污染控制技術。（市環(huán)保局牽頭）

（二）著力提升危險廢物利用處置能力。

1.加快清理危險廢物存量。一是做好中央環(huán)保督查向我省反饋的“長期貯存危險廢物”問題的整改（涉及我市危險廢物貯存量超過100噸企業(yè)30家）。對目前尚未完成整改的16家企業(yè)（萊州市4家、煙臺開發(fā)區(qū)3家，龍口市、招遠市各2家，牟平區(qū)、福山區(qū)、蓬萊市、海陽市、萊陽市各1家），有關縣市區(qū)要按照處置利用計劃推進整改工作，確保按時限要求完成整改任務。二是排查轄區(qū)內新產生危險廢物情況（重點關注中央環(huán)保督查涉及到的30家企業(yè)的新貯存情況），督促企業(yè)及時利用處置，最大程度減少形成新的貯存。通過強化危險廢物申報登記、危險廢物規(guī)范化管理考核、日常執(zhí)法檢查等，全面掌握轄區(qū)危險廢物貯存情況，建立管理臺賬，督促有關企業(yè)加快清理進度。對貯存危險廢物100噸以上、貯存設施不符合規(guī)范、貯存量飽和或超限、貯存的危險廢物在市內無相應處置能力等4類企業(yè)，要根據貯存條件、危險廢物特性、轄區(qū)處置能力等因素，制定實施存量清理方案；對于危險廢物貯存時間超過1年、貯存設施不符合環(huán)保要求、貯存量飽和或超限的產廢企業(yè)以及收集的危險廢物貯存時間超過1年的危險廢物經營企業(yè)，將其列入重點監(jiān)控名單，實行“掛單銷號”，督促其倒排工期計劃，按要求完善貯存場所，抓緊處置貯存的危險廢物，防范環(huán)境風險。到2018年底，所有含氰尾渣、電解鋁槽大修渣等得到規(guī)范貯存。加快危險廢物利用處置，到2019年底，基本消除危險廢物貯存環(huán)境風險。（市環(huán)保局牽頭）

2.推進危險廢物利用處置設施建設。優(yōu)化危險廢物處置能力配置，合理布局集中處置設施。加快推進黃金冶煉含氰尾渣利用處置設施建設，鼓勵利用水泥窯協(xié)同處置黃金冶煉含氰尾渣。對其他類別危險廢物，以優(yōu)化現有利用處置能力、匹配煙臺市產廢規(guī)模為主，原則上不建設與我市產生的危險廢物無關或以外地危險廢物為主要原料的利用處置設施。危險廢物年產生量大于5000噸的企業(yè)，以及園區(qū)內所有企業(yè)危險廢物年產生量之和大于1萬噸的化工園區(qū)，應配套建設危險廢物處置設施，支持其他有條件的化工園區(qū)配套建設危險廢物處置設施。鼓勵大型產業(yè)基地配套建設危險廢物處置設施。鼓勵產生量大、種類單一的企業(yè)和園區(qū)配套建設危險廢物收集、貯存、預處理和處置設施。鼓勵危險廢物產生企業(yè)自建危險廢物綜合利用或處置設施，并提供對外經營服務。（市環(huán)保局牽頭）

根據省里統(tǒng)一部署，組織各縣市區(qū)根據轄區(qū)危險廢物產生、利用和處置需求，按時完成我市納入山東省“十三五”危險廢物處置設施建設規(guī)劃項目的調整與優(yōu)化。對列入規(guī)劃的項目實行月調度、季通報，推動各縣市區(qū)加快危險廢物利用處置設施建設。招遠市、萊州市、牟平區(qū)、蓬萊市、海陽市要加快推進黃金冶煉含氰尾渣利用處置項目建設；鼓勵含氰尾渣產生及處置利用企業(yè)、高校、科研機構研究開發(fā)、引進先進技術拓展利用處置渠道增大利用處置能力；對確實無利用價值或技術上無法實現利用的，有關縣市區(qū)應對其進行無害化處置；含氰尾渣的利用或最終處置，應符合法律法規(guī)和相關技術規(guī)范要求。鼓勵園區(qū)內企業(yè)間循環(huán)利用危險廢物，暢通危險廢物綜合利用運行渠道，形成企業(yè)間危險廢物綜合利用的協(xié)作鏈網，提高危險廢物資源化水平。（市環(huán)保局牽頭）

編輯：劉影