（三）推進醫(yī)療廢物城鄉(xiāng)一體化處置。

1.加強醫(yī)療廢物集中處置能力建設。組織開展全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生、處置情況摸底調(diào)查，科學預測醫(yī)療廢物增長量，合理規(guī)劃集中處置設施建設。（市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局牽頭）強化醫(yī)療廢物處置中心監(jiān)管，促進處置設施污染物達標排放。（市環(huán)保局牽頭）長島縣距離市級醫(yī)療廢物處置中心較遠且運輸不便，要依托縣人民醫(yī)院妥善處置全縣醫(yī)療廢物。結(jié)合我市醫(yī)療廢物處置中心運行負荷達到75%的情況，加強處置能力儲備和預案管理，形成覆蓋城鄉(xiāng)、滿足需求、持續(xù)穩(wěn)定的醫(yī)療廢物集中處置能力。（市環(huán)保局牽頭，長島縣政府、煙臺開發(fā)區(qū)管委負責）

2.完善醫(yī)療廢物收集處置體系。建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運體系。完善醫(yī)療廢物分類管理制度，嚴格落實醫(yī)療廢物分類管理、專用包裝、集中貯存要求，加強收集、轉(zhuǎn)運設施設備配套，因地制宜推行以處置企業(yè)為主體的農(nóng)村醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運工作模式，到2020年，各級、各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置。（市環(huán)保局、市衛(wèi)生計生委牽頭）全面落實《醫(yī)療廢物管理條例》等有關規(guī)定，將醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向醫(yī)療廢物集中處置單位支付的處置費納入醫(yī)療服務成本，減輕醫(yī)療機構(gòu)尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負擔。（市物價局牽頭）

（四）持續(xù)強化進口固體廢物管理。

1.開展打擊“洋垃圾”走私專項行動。認真貫徹落實《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》（國辦發(fā)〔2017〕70號），嚴格按照國家調(diào)整的《進口固體廢物管理目錄》分批分類禁止進口可用作原料的固體廢物，從嚴控制進口廢物數(shù)量，2019年底前逐步停止進口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。強化進口固體廢物原料檢驗檢疫，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護控制標準，嚴防環(huán)保項目不合格的廢物原料入境。持續(xù)開展打擊固體廢物走私專項行動，對發(fā)現(xiàn)的“洋垃圾”，堅決予以退運、銷毀或無害化處置。推進反走私綜合治理工作，嚴格固體廢物進口和后續(xù)監(jiān)管，對無牌無照、非法經(jīng)營、儲存“洋垃圾”的店鋪和窩點，進行集中清理整治。對存在弄虛作假騙取許可證、非法轉(zhuǎn)讓許可證等嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)，依法依規(guī)撤銷進口許可證。（煙臺海關、市環(huán)保局牽頭）

2.強化進口廢物加工利用監(jiān)管。開展對進口加工利用企業(yè)和固體廢物集散地執(zhí)法行動，嚴厲查處倒賣、非法加工利用進口固體廢物等環(huán)境違法行為，始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。加強對進口廢物加工利用企業(yè)的環(huán)評、“三同時”制度執(zhí)行、污染防治設施運行和污染物排放、危險廢物管理臺賬等情況的現(xiàn)場檢查，嚴格立案查處有關環(huán)境違法行為，涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機關處理。（市環(huán)保局、市公安局牽頭）

（五）提升危險廢物處置全過程監(jiān)管能力。

1.完善危險廢物收集體系。推動危險廢物分類收集專業(yè)化、規(guī)?；?，鼓勵危險廢物綜合性處置單位建設區(qū)域性收集網(wǎng)絡、貯存設施。加強涉重金屬危險廢物無害化處置，鼓勵生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)建立廢鉛酸蓄電池、廢棄熒光燈、廢鎳鎘電池等回收網(wǎng)絡，支持分類回收處理。建立機動車拆解維修、檢測實驗室等特種行業(yè)危險廢物收集、轉(zhuǎn)運體系。（市環(huán)保局牽頭）

2.加強危險廢物監(jiān)管能力建設。建立危險廢物產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用和處置等全過程監(jiān)管體系。根據(jù)省里統(tǒng)一部署，積極推動“全國固廢管理信息系統(tǒng)”在我市的應用，積極配合上級有關部門做好健全完善該系統(tǒng)及建立危險廢物全過程監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫的有關工作，最終實現(xiàn)危險廢物申報登記、管理計劃和應急預案備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營單位經(jīng)營記錄等信息化管理，提升危險廢物風險防控水平。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和改造力度，采用技術(shù)成熟、運行穩(wěn)定、經(jīng)濟合理的新技術(shù)，提高現(xiàn)有設施的處置運營水平。建立危險廢物應急處置區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制，提高應急處置能力。（市環(huán)保局牽頭）

3.強化危險廢物規(guī)范化管理。針對危險廢物經(jīng)營單位，采取資料審查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，開展專項整治行動，重點檢查利用處置設施運行狀況及危險廢物非法排放、傾倒、轉(zhuǎn)移、利用、處置等行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)限期整改，對存在違法行為的企業(yè)依法處罰，對發(fā)現(xiàn)的非固廢問題及時移交相應管理部門、單位，對涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機關處理。（市環(huán)保局、市公安局牽頭）

圍繞提升涉危險廢物企業(yè)管理水平，合理設置指標體系，實行省、市、縣規(guī)范化管理分級評估?？h級環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位檢查評估；市級環(huán)保部門對縣級環(huán)保部門進行評估，對產(chǎn)廢單位抽查評估，對經(jīng)營單位進行檢查評估。市級環(huán)保部門每年3月底前公開上一年度評估結(jié)果并通報各縣市區(qū)政府（管委），視情況采取通報表揚、通報批評、掛牌督辦、約談等措施，督促各縣市區(qū)、各部門壓實監(jiān)管責任。（市環(huán)保局牽頭）

三、保障措施

（一）加強組織領導。各縣市區(qū)政府（管委）要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把解決危險廢物突出環(huán)境問題放在各項工作的重要位置，履職盡責，主要負責同志親自抓，分管負責同志靠上抓，層層抓落實。各縣市區(qū)和市有關部門要按照本方案要求，結(jié)合實際制定落實方案，細化各項任務到縣市區(qū)、到年度、到行業(yè)、到企業(yè)。建立健全調(diào)度、檢查、督辦、通報制度，列出問題清單、責任清單、措施清單、時限清單，完善工作臺賬，從嚴從速從實整改。市環(huán)保局要對本方案的重點任務進展情況定期調(diào)度、匯總、上報，并通報各縣市區(qū)和相關部門。

（二）加大投入力度。堅持政府引導、市場為主的原則，完善政府、企業(yè)、社會多元化投入機制，拓寬融資渠道，積極推動危險廢物利用處置設施建設領域的政府和社會資本合作（PPP）模式，加大對危險廢物利用處置設施建設的投入。充分運用價格杠桿推動危險廢物規(guī)范化處置，適時修訂醫(yī)療廢物處置收費標準。積極落實國家、省對危險廢物的綜合利用和處置費的優(yōu)惠政策。（市環(huán)保局、市財政局、市物價局牽頭）

（三）強化科技支撐。加強危險廢物產(chǎn)生、利用處置、污染危害等方面的基礎研究，加大對危險廢物環(huán)境風險與損害評估、事故預警與應急、信息數(shù)據(jù)庫建設等方面支持力度，逐步健全危險廢物管理精、細、準的工作格局。積極引導協(xié)調(diào)高校、處置企業(yè)的科研資源，推進處置難度較大的危險廢物技術(shù)研究。鼓勵危險廢物處置新技術(shù)、新工藝、新裝備的開發(fā)、試點和示范推廣，強化危險廢物處置技術(shù)和裝備保障能力。（市環(huán)保局、市科技局牽頭）

編輯：劉影