時(shí)間:2018-12-07 10:33
來源:邢臺(tái)人民政府
鼓勵(lì)發(fā)展生活垃圾水泥窯協(xié)同處置方式或焚燒發(fā)電方式,以水泥窯協(xié)同處置和焚燒發(fā)電為依托,結(jié)合先進(jìn)技術(shù)和綜合處理方式,建設(shè)垃圾處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。
任何單位和個(gè)人不得建設(shè)不符合技術(shù)規(guī)范的生活垃圾填埋場和焚燒爐。
第十六條 生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)處理生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等。建立污染物排放監(jiān)測制度和措施,定期向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告監(jiān)測結(jié)果,并按照規(guī)定向社會(huì)公開監(jiān)測結(jié)果。
第十七條 鼓勵(lì)通過市場化方式,選擇承擔(dān)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化工作的企業(yè)。
實(shí)行市場化方式的,應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式,由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門與中標(biāo)人簽訂城鄉(xiāng)生活垃圾經(jīng)營協(xié)議,明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
第三章 建設(shè)與保障
第十八條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo),結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生和處理情況,組織編制市、縣環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃。
第十九條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)用地、建設(shè)計(jì)劃納入土地利用年度計(jì)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃。
經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)用地,任何單位和個(gè)人不得占用或者擅自變更。因特殊情況確需變更的,應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定和程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),做到因地制宜、技術(shù)可行、規(guī)模適度。
環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第二十一條 市、縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、發(fā)展改革等主管部門,組織編制建設(shè)工程配套建設(shè)生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新建、改建,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃,配套建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用,所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政審批部門同意后,按照規(guī)定重建或者補(bǔ)建。
第二十三條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮人口、地域等因素,將城鄉(xiāng)生活垃圾清掃、運(yùn)輸、處理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi),列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照市、縣級(jí)人民政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。
農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處理費(fèi),通過政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)、村民委員會(huì)籌措等方式籌集??h級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理的經(jīng)費(fèi)保障。
生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置,不得挪用。
第二十四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極探索生活垃圾分類新模式,城鎮(zhèn)地區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在年度預(yù)算中列支專項(xiàng)費(fèi)用,作為開展生活垃圾分類和低價(jià)值回收物回收的激勵(lì)資金。
第二十五條 市、縣級(jí)人民政府跨區(qū)域處置生活垃圾的,應(yīng)當(dāng)向生活垃圾接納地縣級(jí)人民政府繳納生活垃圾異地處置補(bǔ)償費(fèi)用。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條 市、縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市、縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾管理責(zé)任目標(biāo)和要求,對(duì)生活垃圾分類、清掃、收集、運(yùn)輸、處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
村(居)委會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮基層組織作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和勸阻生活垃圾管理過程中的違法行為。
第二十七條 市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)管,及時(shí)督促整改不符合規(guī)定的行為。
第二十八條 市、縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城鄉(xiāng)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急處理機(jī)制,確保緊急或者特殊情況下生活垃圾管理的正常秩序。
第二十九條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾處理信息公開制度,依法向社會(huì)公布生活垃圾分類、清掃、收集、運(yùn)輸、處置狀況和生活垃圾處理費(fèi)收支及使用信息。
第三十條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和污染排放中的違法行為,監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)依法受理和查處,并公布查處結(jié)果。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 市、縣級(jí)人民政府相關(guān)部門違反本條例規(guī)定,未履行監(jiān)督管理職責(zé),有下列情形之一的,對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員,依法予以處理:
(一)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目未納入土地規(guī)劃即開展項(xiàng)目建設(shè)的;
(二)違反規(guī)定批準(zhǔn)關(guān)閉、閑置或者拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的;
(三)挪用垃圾處理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的;
(四)因監(jiān)管不力造成影響公眾健康和重大環(huán)境安全事故的。
第三十二條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員及其他執(zhí)法人員有下列行為之一的,依法對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法的;
(二)收取罰款未出具罰沒收據(jù)的;
(三)打罵、侮辱當(dāng)事人的;
(四)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品的;
編輯:程彩云
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