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《上海市生活垃圾管理條例》全文(附圖解、問答)

時間:2019-02-20 13:40

來源:上海發(fā)布

其他可回收物回收經(jīng)營者在收集、運輸可回收物過程中,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、圍擋、保潔等有效措施,保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,不得造成環(huán)境污染。

第三十二條 轉(zhuǎn)運設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求和技術(shù)規(guī)范,并按照規(guī)定辦理環(huán)保等有關(guān)審批手續(xù)。

生活垃圾轉(zhuǎn)運產(chǎn)生的滲濾液,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市水污染物排放標準處理后排放。

第三十三條 有害垃圾、濕垃圾、干垃圾處置單位(以下簡稱處置單位)應(yīng)當(dāng)按照分類標準接收生活垃圾,發(fā)現(xiàn)所交的生活垃圾不符合分類要求的,應(yīng)當(dāng)要求改正;拒不改正的,可以拒絕接收,同時應(yīng)當(dāng)向市或區(qū)綠化市容部門報告,由市或區(qū)綠化市容部門及時協(xié)調(diào)處理。

有害垃圾、濕垃圾、干垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列方式進行分類利用處置:

(一)有害垃圾采用高溫處理、化學(xué)分解等方式進行無害化處置;

(二)濕垃圾采用生化處理、產(chǎn)沼、堆肥等方式進行資源化利用或者無害化處置;

(三)干垃圾采用焚燒等方式進行無害化處置。

第三十四條 處置單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)范,并遵守下列規(guī)定:

(一)保持生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備正常運行,對接收的生活垃圾及時進行處置;

(二)按照技術(shù)標準分類處置生活垃圾,不得將已分類的生活垃圾混合處置;

(三)對廢水、廢氣、廢渣、噪聲以及周邊土壤污染等進行處理,并按照規(guī)定進行環(huán)境修復(fù);

(四)定期向綠化市容部門報送接收、處置生活垃圾的來源、數(shù)量、類別等信息。

第六章 資源化利用

第三十五條 市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展扶持政策,對符合本市城市功能需要、符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的可回收物回收利用項目予以支持,并推進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

第三十六條 可回收物回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)要求,將可回收物交由可回收物利用企業(yè)進行資源化利用。

市商務(wù)、經(jīng)濟信息化、綠化市容部門應(yīng)當(dāng)對可回收物資源化利用活動進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第三十七條 對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行回收和處理。鼓勵生產(chǎn)者、銷售者通過自主回收、聯(lián)合回收或者委托回收等模式,提高廢棄產(chǎn)品和包裝物的回收再利用率。

市郵政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)在本市開展經(jīng)營活動的快遞企業(yè)建立健全多方協(xié)同的包裝物回收再利用體系。

第三十八條 市綠化市容、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會同市市場監(jiān)管部門研究制定本市濕垃圾資源化利用標準,鼓勵和支持開展?jié)窭Y源化利用團體標準、企業(yè)標準的研究制定和推廣實施工作。

本市相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)支持在公共綠地、公益林的土壤改良中優(yōu)先使用濕垃圾資源化利用產(chǎn)品,支持符合標準的濕垃圾資源化利用產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)就地就近對濕垃圾進行資源化利用;鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、住宅小區(qū)將濕垃圾處理后用于單位綠化、居住區(qū)綠化、家庭園藝。

第三十九條 干垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能應(yīng)當(dāng)通過發(fā)電、供熱等方式進行利用。在符合環(huán)保要求的情況下,鼓勵對爐渣、飛灰等進行綜合利用,鼓勵具備條件的企業(yè)協(xié)同處置干垃圾。

第七章 社會參與

第四十條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門和工會、共青團、婦聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)通過多種方式,廣泛開展社會動員,推動全社會共同參與生活垃圾管理工作。

綠化市容、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立生活垃圾科普教育基地,面向社會普及生活垃圾分類知識。本市大型生活垃圾處理設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立公眾開放日,接待社會公眾參觀。

教育部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識納入本市幼兒園、中小學(xué)校、高等院校教育內(nèi)容,組織開展生活垃圾分類教育和實踐等活動。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)持續(xù)開展生活垃圾管理法規(guī)和生活垃圾分類知識的公益宣傳,對違反生活垃圾管理的行為進行輿論監(jiān)督。

第四十一條 本市建立健全以居民區(qū)、村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,居民委員會或者村民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等共同參與的工作機制,共同推進生活垃圾管理工作。

居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好生活垃圾源頭減量和分類投放的組織、動員、宣傳、指導(dǎo)工作。倡導(dǎo)居民委員會和村民委員會將生活垃圾分類要求納入居民公約和村規(guī)民約。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)將生活垃圾管理納入基層社會治理工作,加強組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第四十二條 鼓勵通過積分兌換等多種方式,促進單位和個人形成生活垃圾分類投放的良好行為習(xí)慣。

鼓勵志愿服務(wù)組織和志愿者開展生活垃圾分類投放的宣傳、示范等活動。

市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過購買服務(wù)方式,支持各類社會組織參與生活垃圾管理活動。

第四十三條 本市循環(huán)經(jīng)濟、市容環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理、旅游旅館、餐飲烹飪、家政服務(wù)、商業(yè)零售等領(lǐng)域的相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范,開展行業(yè)培訓(xùn)和評價,共同推進生活垃圾管理工作。

第四十四條 鼓勵和引導(dǎo)各類市場主體參與生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運輸、處置以及資源化利用等活動。

第四十五條 本市文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)(村)等衛(wèi)生創(chuàng)建活動,應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理相關(guān)情況納入評選標準。

第四十六條 本市實行生活垃圾管理社會監(jiān)督員制度。市、區(qū)綠化市容部門應(yīng)當(dāng)向社會公開選聘生活垃圾管理社會監(jiān)督員,參與生活垃圾全過程管理的監(jiān)督工作。

任何單位和個人有權(quán)將違反生活垃圾管理規(guī)定的行為通過市民熱線或者直接向相關(guān)部門投訴和舉報,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。

編輯:劉影

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