中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉，日前石家莊市人民政府辦公室發(fā)布了關(guān)于《石家莊市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施  建設(shè)方案》的通知，并印發(fā)了《石家莊市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)方案》（以下簡(jiǎn)稱方案）。

方案提到，各縣（市、區(qū)）根據(jù)地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口規(guī)模等實(shí)際，完善城鄉(xiāng)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，科學(xué)合理確定生活垃圾處理方式，重點(diǎn)發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，鼓勵(lì)區(qū)域共建共享焚燒處理設(shè)施，積極發(fā)展生物處理技術(shù)，合理統(tǒng)籌填埋處理技術(shù)，加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)與改造。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）政府與垃圾分類專業(yè)公司合作，加強(qiáng)對(duì)居民生活垃圾分類工作的指導(dǎo)，建立居民“綠色賬戶”，對(duì)正確分類投放生活垃圾的居民給予積分獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)積分兌換生活用品等方式，逐步提高居民生活垃圾分類投放的積極性。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋，平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾應(yīng)燒盡燒，山區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理。

　　具體內(nèi)容如下：

石家莊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《石家莊市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)方案》的通知

　　各縣（市、區(qū)）政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

　　《石家莊市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　石家莊市人民政府辦公室

　　2019年3月5日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

石家莊市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)方案

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全面提高城鄉(xiāng)生活垃圾治理水平，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，從根本上解決生活垃圾污染問(wèn)題，根據(jù)省委、省政府關(guān)于印發(fā)《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》的通知精神，制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)國(guó)家、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，將城鄉(xiāng)生活垃圾處理作為重要的生態(tài)工程、民心工程、政治工程，進(jìn)一步加大工作力度，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)合理、能力充足、管理精細(xì)的生活垃圾處理全過(guò)程管理體系，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建以生活垃圾焚燒處理技術(shù)為主、填埋處理技術(shù)為輔的生活垃圾處理設(shè)施架構(gòu)，全面提升全市垃圾處置能力和水平。

　　（二）基本原則

　　——堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，科學(xué)謀劃生活垃圾無(wú)害化收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施，加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)督導(dǎo)，保證項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)落地。推行PPP、環(huán)境污染第三方治理等模式，引導(dǎo)社會(huì)資金全方位參與城鄉(xiāng)生活垃圾處理，促進(jìn)全市生活垃圾處置能力全面提高。

　　——堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，合理布局。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局，推動(dòng)生活垃圾焚燒處理設(shè)施共建共享，在具備條件的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)基地，降低環(huán)境“鄰避效應(yīng)”。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。

　　——堅(jiān)持科學(xué)論證，因地制宜。結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)選擇生活垃圾處理技術(shù)和工藝，加大生活垃圾處理設(shè)施污染防治和改造升級(jí)力度，減少原生垃圾填埋量。科學(xué)論證建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)址，合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，有效控制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，有序推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

　　——堅(jiān)持合理分類，源頭減量。完善體制機(jī)制，按照易腐垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾4類分類方式，積極推動(dòng)生活垃圾分類，建立分類投放、運(yùn)輸、回收、處理相銜接的全過(guò)程管理體系，促進(jìn)生活垃圾回收網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)融合，實(shí)現(xiàn)源頭減量和資源最大化。

　　——堅(jiān)持正確引導(dǎo)，全民參與。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體帶頭實(shí)施生活垃圾分類制度，鼓勵(lì)公眾積極參與，逐步建立健全生活垃圾分類體系。充分利用各類媒體宣傳生活垃圾分類和保護(hù)環(huán)境的重要意義，增強(qiáng)公眾的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。

　?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)。各縣（市、區(qū)）根據(jù)地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口規(guī)模等實(shí)際，完善城鄉(xiāng)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，科學(xué)合理確定生活垃圾處理方式，重點(diǎn)發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，鼓勵(lì)區(qū)域共建共享焚燒處理設(shè)施，積極發(fā)展生物處理技術(shù)，合理統(tǒng)籌填埋處理技術(shù)，加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)與改造。

　　到2020年，基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋，平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾應(yīng)燒盡燒，山區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理。市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%；其他縣（市、區(qū)）城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98%以上；農(nóng)村（建制鎮(zhèn)和村莊）生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┩菩猩罾诸?。遵循國(guó)家生活垃圾分類方法，落實(shí)我市生活垃圾分類工作實(shí)施方案，按照易腐垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾等4類垃圾對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行分類。

　　對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公共場(chǎng)所管理單位、賓館飯店、商場(chǎng)超市等公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制分類投放制度，明確管理責(zé)任，規(guī)范設(shè)置4類垃圾投放設(shè)施。

　　對(duì)城市居民實(shí)施鼓勵(lì)分類投放制度。主要推行以下幾種模式，并積極探索其他模式。

　　1、鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）政府與垃圾分類專業(yè)公司合作，加強(qiáng)對(duì)居民生活垃圾分類工作的指導(dǎo)，建立居民“綠色賬戶”，對(duì)正確分類投放生活垃圾的居民給予積分獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)積分兌換生活用品等方式，逐步提高居民生活垃圾分類投放的積極性。

　　2、落實(shí)街道辦事處責(zé)任，組織居委會(huì)通過(guò)設(shè)立宣傳欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式，引導(dǎo)居民垃圾分類投放。

　　3、發(fā)揮物業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，通過(guò)設(shè)立宣傳欄、發(fā)放宣傳冊(cè)、設(shè)置固定回收容器或回收點(diǎn)等方式，引導(dǎo)居民對(duì)可回收物進(jìn)行單獨(dú)投放，物業(yè)公司負(fù)責(zé)聯(lián)系物資回收企業(yè)定期上門集中收運(yùn)，將生活垃圾分類管理納入綠色物業(yè)星級(jí)評(píng)價(jià)體系，調(diào)動(dòng)物業(yè)主動(dòng)參與垃圾分類的積極性。

　　4、推行干濕分離投放法，按居民區(qū)人數(shù)投放分類垃圾桶，每日進(jìn)行收運(yùn)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾“干濕分離”。

　　在農(nóng)村探索推行垃圾處理源頭減量化、收集分類化、處理資源化方式，從源頭上將生活垃圾按照易腐垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾分類，基本達(dá)到有完善設(shè)施設(shè)備、有成熟治理技術(shù)、有穩(wěn)定保潔隊(duì)伍、有完善監(jiān)管制度、有可靠資金保障的“五有”標(biāo)準(zhǔn)。

編輯：劉影