（九）危險廢物中的汞、砷、鉛、鉻、鎘等重金屬含量偏高且不能被綜合利用的；

（十）擬轉(zhuǎn)入危險廢物危害性大或成分、危害特性不明的；

（十一）擬轉(zhuǎn)入危險廢物為液態(tài)類或劇毒類的。七、擬轉(zhuǎn)入的危險廢物，利用價值不高、或在其運輸、暫存、利用、處置等環(huán)節(jié)可能存在較大環(huán)境風(fēng)險，以及可能引起社會公眾強烈反映的，如農(nóng)藥廢物、廢有機溶劑與含有機溶劑廢物、精（蒸）餾殘渣等類別危險廢物，對跨省轉(zhuǎn)入予以嚴(yán)格限制。本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。全省各級生態(tài)環(huán)境部門要切實加強對危險廢物跨省轉(zhuǎn)移的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)在轉(zhuǎn)移及利用、處置過程中存在環(huán)境違法行為的，應(yīng)立即責(zé)令停止轉(zhuǎn)移，并依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

2.《關(guān)于進(jìn)一步加強危險廢物跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管工作的通知（征求意見稿）》編制說明

一、起草背景和重要意義

“十二五”以來，我省進(jìn)一步完善工業(yè)固體廢物集中處置設(shè)施，嚴(yán)格危險廢物經(jīng)營許可管理，危險廢物規(guī)范化管理水平也得到逐步提升。全省目前共有危險廢物經(jīng)營單位25家（不含各醫(yī)廢處置中心），核準(zhǔn)經(jīng)營類別涵蓋了49大類危險廢物，核準(zhǔn)經(jīng)營總規(guī)模超過190萬噸/年?，F(xiàn)有危險廢物經(jīng)營單位在立足省內(nèi)、服務(wù)省內(nèi)產(chǎn)廢企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，也在適當(dāng)接受鄰近省份轉(zhuǎn)入的危險廢物進(jìn)行綜合利用處置。

2017年“10.12”跨省傾倒固廢污染長江環(huán)境案發(fā)生后，湖南、江蘇、安徽、河南、河北、寧夏等省（區(qū)）相繼采取措施，出臺地方性法規(guī)或政策文件，禁止或嚴(yán)格限制危險廢物跨省轉(zhuǎn)入?！逗颖笔」腆w廢物污染環(huán)境防治條例》中就明確規(guī)定“嚴(yán)格控制省外的危險廢物轉(zhuǎn)移至本省行政區(qū)域內(nèi)貯存或者處置”，《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》也有相同規(guī)定。原寧夏自治區(qū)環(huán)保廳于2017年5月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范危險廢物轉(zhuǎn)移管理有關(guān)工作的通知》，對存在“不可再生利用，單純以焚燒、填埋方式處置的危險廢物”等情形的危險廢物也明確嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入。今年以來，內(nèi)地及沿海?。▍^(qū)）擬將危險廢物轉(zhuǎn)入我省處理-2-處置轉(zhuǎn)移計劃明顯增多，部分類別的危險廢物在運輸、利用或處置環(huán)節(jié)存在較大的環(huán)境風(fēng)險。因此，進(jìn)一步加強危險廢物跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管，對不符合我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、存在較大環(huán)境風(fēng)險的危險廢物跨省轉(zhuǎn)移活動，采取嚴(yán)格禁止或嚴(yán)格限制的措施十分必要。青海素有“三江之源”、“中華水塔”之美譽，是我國重要的生態(tài)安全屏障，生態(tài)地位重要而特殊。2017年8月，習(xí)近平總書記在青海調(diào)研期間強調(diào)，青海最大的價值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置來抓，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，筑牢國家生態(tài)安全屏障，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。省委十三屆四次全會作出了“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，要堅持以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活之路。堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，就要深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠色發(fā)展理念，扎扎實實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，才能確保“一江清水向東流”。制訂進(jìn)一步加強危險廢物跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管工作的有關(guān)規(guī)定，為服務(wù)我省高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

二、起草過程在文件起草過程中，我們對省內(nèi)危險廢物產(chǎn)生、經(jīng)營單位相關(guān)情況進(jìn)行了必要的調(diào)研，了解了危險廢物跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境污染案例及相關(guān)省（區(qū)）固體廢物污染防治地方性法規(guī)建設(shè)和禁止或嚴(yán)格限制危險廢物跨省轉(zhuǎn)入的具體做法等情況，結(jié)合我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實際需求，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強危險廢物跨省轉(zhuǎn)移環(huán)-3-境監(jiān)管工作的通知（征求意見稿）》，并就其中有關(guān)要求與《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)條款具體要求進(jìn)行了認(rèn)真核對。我省尚未出臺固體廢物污染防治方面的地方性法規(guī)，文件的制定和實施，將為我省禁止或嚴(yán)格限制部分危險廢物跨省轉(zhuǎn)移活動提供相應(yīng)政策文件依據(jù)。

三、主要內(nèi)容說明進(jìn)一步強調(diào)危險廢物跨省轉(zhuǎn)移有關(guān)工作制度，并優(yōu)化簡化危險廢物轉(zhuǎn)移出省辦理程序；進(jìn)一步強調(diào)危險廢物跨省轉(zhuǎn)移運輸者落實環(huán)境風(fēng)險防控責(zé)任以及部門聯(lián)合監(jiān)管的要求；對限制轉(zhuǎn)移出省和嚴(yán)格禁止及嚴(yán)格限制跨省轉(zhuǎn)入我省危險廢物相關(guān)情況作了規(guī)定。

編輯：劉影