（九）危險(xiǎn)廢物中的汞、砷、鉛、鉻、鎘等重金屬含量偏高且不能被綜合利用的；

（十）擬轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物危害性大或成分、危害特性不明的；

（十一）擬轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物為液態(tài)類(lèi)或劇毒類(lèi)的。七、擬轉(zhuǎn)入的危險(xiǎn)廢物，利用價(jià)值不高、或在其運(yùn)輸、暫存、利用、處置等環(huán)節(jié)可能存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，以及可能引起社會(huì)公眾強(qiáng)烈反映的，如農(nóng)藥廢物、廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物、精（蒸）餾殘?jiān)阮?lèi)別危險(xiǎn)廢物，對(duì)跨省轉(zhuǎn)入予以嚴(yán)格限制。本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)在轉(zhuǎn)移及利用、處置過(guò)程中存在環(huán)境違法行為的，應(yīng)立即責(zé)令停止轉(zhuǎn)移，并依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

2.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

一、起草背景和重要意義

“十二五”以來(lái)，我省進(jìn)一步完善工業(yè)固體廢物集中處置設(shè)施，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可管理，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平也得到逐步提升。全省目前共有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位25家（不含各醫(yī)廢處置中心），核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)別涵蓋了49大類(lèi)危險(xiǎn)廢物，核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)總規(guī)模超過(guò)190萬(wàn)噸/年?，F(xiàn)有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位在立足省內(nèi)、服務(wù)省內(nèi)產(chǎn)廢企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，也在適當(dāng)接受鄰近省份轉(zhuǎn)入的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行綜合利用處置。

2017年“10.12”跨省傾倒固廢污染長(zhǎng)江環(huán)境案發(fā)生后，湖南、江蘇、安徽、河南、河北、寧夏等?。▍^(qū)）相繼采取措施，出臺(tái)地方性法規(guī)或政策文件，禁止或嚴(yán)格限制危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)入?！逗颖笔」腆w廢物污染環(huán)境防治條例》中就明確規(guī)定“嚴(yán)格控制省外的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本省行政區(qū)域內(nèi)貯存或者處置”，《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》也有相同規(guī)定。原寧夏自治區(qū)環(huán)保廳于2017年5月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理有關(guān)工作的通知》，對(duì)存在“不可再生利用，單純以焚燒、填埋方式處置的危險(xiǎn)廢物”等情形的危險(xiǎn)廢物也明確嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入。今年以來(lái)，內(nèi)地及沿海?。▍^(qū)）擬將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入我省處理-2-處置轉(zhuǎn)移計(jì)劃明顯增多，部分類(lèi)別的危險(xiǎn)廢物在運(yùn)輸、利用或處置環(huán)節(jié)存在較大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管，對(duì)不符合我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移活動(dòng)，采取嚴(yán)格禁止或嚴(yán)格限制的措施十分必要。青海素有“三江之源”、“中華水塔”之美譽(yù)，是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障，生態(tài)地位重要而特殊。2017年8月，習(xí)近平總書(shū)記在青海調(diào)研期間強(qiáng)調(diào)，青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置來(lái)抓，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。省委十三屆四次全會(huì)作出了“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，要堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活之路。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，就要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立和踐行綠色發(fā)展理念，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，才能確?！耙唤逅驏|流”。制訂進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管工作的有關(guān)規(guī)定，為服務(wù)我省高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

二、起草過(guò)程在文件起草過(guò)程中，我們對(duì)省內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)情況進(jìn)行了必要的調(diào)研，了解了危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境污染案例及相關(guān)省（區(qū)）固體廢物污染防治地方性法規(guī)建設(shè)和禁止或嚴(yán)格限制危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)入的具體做法等情況，結(jié)合我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需求，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移環(huán)-3-境監(jiān)管工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》，并就其中有關(guān)要求與《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)條款具體要求進(jìn)行了認(rèn)真核對(duì)。我省尚未出臺(tái)固體廢物污染防治方面的地方性法規(guī)，文件的制定和實(shí)施，將為我省禁止或嚴(yán)格限制部分危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移活動(dòng)提供相應(yīng)政策文件依據(jù)。

三、主要內(nèi)容說(shuō)明進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移有關(guān)工作制度，并優(yōu)化簡(jiǎn)化危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移出省辦理程序；進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移運(yùn)輸者落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任以及部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管的要求；對(duì)限制轉(zhuǎn)移出省和嚴(yán)格禁止及嚴(yán)格限制跨省轉(zhuǎn)入我省危險(xiǎn)廢物相關(guān)情況作了規(guī)定。

編輯：劉影