責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　建立健全糞污資源化利用檔案?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門要按照“一場(chǎng)一檔”的要求，督促指導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)建立完善糞污資源化利用檔案。檔案應(yīng)包括養(yǎng)殖場(chǎng)基本情況、糞污處理設(shè)施裝備配套情況、消納地配套情況和環(huán)評(píng)批復(fù)或驗(yàn)收核查證明文件,以及養(yǎng)殖場(chǎng)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和使用者糞污運(yùn)輸利用三聯(lián)單臺(tái)賬記錄等內(nèi)容。有條件的市、縣（區(qū)）要建立畜禽糞污供需配送智能化管理信息平臺(tái)，促進(jìn)供需雙方有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門信息互通共享，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、信息化水平。

　　責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳

　?。ň牛?qiáng)化科技支撐，提高資源化利用水平

　　加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物品種，研究提出糞肥施用的時(shí)間、數(shù)量等指標(biāo)，制定相應(yīng)技術(shù)規(guī)程，并結(jié)合測(cè)土配方施肥、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地等工作，采取發(fā)放掛圖、技術(shù)培訓(xùn)、上門服務(wù)等方式，指導(dǎo)種植業(yè)主施用糞肥，解決糞肥還田“最后一公里”問(wèn)題。省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟要發(fā)揮技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展科技攻關(guān)，研發(fā)推廣一批畜禽糞污資源化利用關(guān)鍵技術(shù)和典型模式。

　　責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳

　　推廣先進(jìn)適用技術(shù)及裝備。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門要立足當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境特點(diǎn)和畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀，加強(qiáng)與科研教學(xué)部門的密切協(xié)作，將已有技術(shù)進(jìn)行集成、配套、熟化，因地制宜推廣畜禽糞污源頭減量化、畜禽糞污肥料化利用、畜禽糞污基質(zhì)化利用、沼液還田（林）利用、沼氣高值化利用、牛糞發(fā)酵回用、雞糞無(wú)污染燃燒發(fā)電、污水處理回用等技術(shù)模式，提高畜禽糞污資源化利用效率和效益。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)畜禽糞污資源化利用裝備實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼，提升畜禽糞污資源化利用裝備水平。

　　責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳

　　三、保障措施

　?。ㄊ┞鋵?shí)工作責(zé)任。各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽糞污資源化利用工作負(fù)總責(zé),列入政府重點(diǎn)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，研究決定重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要把畜禽糞污資源化利用工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，與生態(tài)文明建設(shè)、生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村振興等工作緊密結(jié)合起來(lái)，制定出臺(tái)畜禽糞污資源化利用整市、整縣推進(jìn)實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)配套政策，并于2019年3月底前將整市、整縣推進(jìn)實(shí)施方案報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳備案。各畜牧縣人民政府要認(rèn)真做好禽糞污資源化利用項(xiàng)目落地、資金統(tǒng)籌使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門要密切配合，切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。發(fā)改、財(cái)政、自然資源、科技、工信、住建、稅務(wù)、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、能源監(jiān)管、金融保險(xiǎn)、電力等部門要按照各自職責(zé)，做好規(guī)劃引導(dǎo)、資金支持、監(jiān)督指導(dǎo)、用地保障等工作。強(qiáng)化部門溝通協(xié)調(diào)和信息共享，建立健全各司其職、齊抓共管、無(wú)縫對(duì)接的工作機(jī)制，形成推進(jìn)畜禽糞污資源化利用的強(qiáng)大合力。

　　責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、自然資源廳、工信廳、住建廳、科技廳、林業(yè)局、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，福建能源監(jiān)管辦、福建銀保監(jiān)局、電力公司

　?。ㄊ唬┘哟筚Y金支持。各級(jí)財(cái)政要加大投入力度，切實(shí)保障畜禽糞污資源化利用工作順利推進(jìn)。省級(jí)以上財(cái)政支持畜牧重點(diǎn)縣實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，市、縣（區(qū)）財(cái)政支持非畜牧重點(diǎn)縣實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，扶持畜禽糞污收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理和利用等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)利用畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥、有機(jī)肥推廣與使用、沼氣高值高效利用、沼液沼渣還田（林）利用、第三方服務(wù)組織培育、技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的支持力度。創(chuàng)新投融資機(jī)制，積極引導(dǎo)環(huán)保、能源、肥料等領(lǐng)域的社會(huì)資本參與畜禽糞污資源化利用，拓寬資金投入渠道，構(gòu)建多元化投入格局。

　　責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省財(cái)政廳、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳

　?。ㄊ?qiáng)化用地保障。各地自然資源部門要落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)用地，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施用地政策，提高設(shè)施用地利用效率，在符合相關(guān)規(guī)定前提下，允許提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用和有機(jī)肥生產(chǎn)設(shè)施用地占比及規(guī)模上限。以畜禽糞污為主要原料的大型沼氣工程、規(guī)?；锾烊粴夤こ獭愇话l(fā)酵舍、有機(jī)肥廠、集中處理中心建設(shè)用地，以及在山地和田間地頭配套建設(shè)沼液（肥水）儲(chǔ)液池、配肥（水）池等畜禽糞污資源化利用設(shè)施用地，各地自然資源部門要在年度用地計(jì)劃中予以優(yōu)先安排。建設(shè)儲(chǔ)液池、配肥（水）池等畜禽糞污資源化利用設(shè)施涉及使用林地且符合條件的，各地林業(yè)部門要予以支持。

　　責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省自然資源廳、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　?。ㄊ┳龊眯麄饕龑?dǎo)。充分利用各類媒體，加大對(duì)畜禽糞污資源化利用重要意義、政策措施的宣傳報(bào)道力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，擴(kuò)大輿論影響。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地等示范引領(lǐng)作用，及時(shí)總結(jié)推廣各地推進(jìn)畜禽糞污資源化利用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模式，樹(shù)立示范標(biāo)桿，營(yíng)造整省推進(jìn)畜禽糞污資源化利用的良好氛圍。

　　責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省委宣傳部，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　附件

福建省畜牧縣名單

　　注：1. 國(guó)家畜牧重點(diǎn)縣系指財(cái)政部2018年下達(dá)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金的縣（市、區(qū)）。

編輯：劉影