今日（3月25日），連云港贛榆垃圾焚燒PPP項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，邀請有意向的社會資本參與投標(biāo)，項(xiàng)目總投資3.93億元，資格審查日期定于4月17日09時(shí)30分。

據(jù)悉，贛榆垃圾焚燒PPP項(xiàng)目選址位于連云港市贛榆區(qū)海頭鎮(zhèn)科技園區(qū)擬建地塊內(nèi)，228國道西側(cè)，距228國道約50米。本項(xiàng)目為一期工程，預(yù)留二期工程擴(kuò)建場地，總占地面積約140畝。

本項(xiàng)目擬建設(shè)日處理生活垃圾700 噸，年均處理生活垃圾約25.55 萬噸。建設(shè)2 條日處理能力為350t/d 焚燒線，采用2 臺350t/d 機(jī)械爐排爐，同時(shí)配置1 臺額定功率15MW 汽輪發(fā)電機(jī)組。

連云港市贛榆區(qū)城市管理局贛榆區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告JSZC-G2019-058

連云港市贛榆區(qū)人民政府授權(quán)連云港市贛榆區(qū)城市管理局(項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)的贛榆區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程PPP項(xiàng)目(以下簡稱“本項(xiàng)目”)已經(jīng)贛榆區(qū)人民政府批準(zhǔn)采用政府和社會資本合作模式實(shí)施，且已被列為江蘇省省級PPP試點(diǎn)項(xiàng)目?，F(xiàn)采購人按照《江蘇省政府關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的實(shí)施意見》(蘇政發(fā)[2015]1101號)、《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》(蘇財(cái)金〔2017〕92號)、《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持民營資本參與政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目的實(shí)施意見》(蘇財(cái)金〔2017〕99號)等文件的精神，采用公開招標(biāo)方式采購本項(xiàng)目社會資本，邀請有意向的社會資本(以下簡稱“申請人”)報(bào)名并提出資格預(yù)審申請。

一、項(xiàng)目概況

(一)項(xiàng)目簡介

1、項(xiàng)目名稱：贛榆區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程PPP項(xiàng)目

2、項(xiàng)目類型：新建

3、項(xiàng)目地址：項(xiàng)目選址位于連云港市贛榆區(qū)海頭鎮(zhèn)科技園區(qū)擬建地塊內(nèi)，228國道西側(cè)，距228國道約50米。本項(xiàng)目為一期工程，預(yù)留二期工程擴(kuò)建場地，總占地面積約140畝。

(二)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

1、項(xiàng)目規(guī)模：本項(xiàng)目擬建設(shè)日處理生活垃圾700 噸，年均處理生活垃圾約25.55 萬噸。建設(shè)2 條日處理能力為350t/d 焚燒線，采用2 臺350t/d 機(jī)械爐排爐，同時(shí)配置1 臺額定功率15MW 汽輪發(fā)電機(jī)組。

2、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：詳見下表

表1 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一覽表

連云港贛榆區(qū)城市管理局(項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu))通過公開招標(biāo)方式確定本項(xiàng)目中標(biāo)社會資本方，并與中標(biāo)社會資本方簽訂PPP項(xiàng)目協(xié)議，授權(quán)政府方出資代表與中標(biāo)社會資本方按2:8的股權(quán)比例共同出資組建項(xiàng)目公司。

本項(xiàng)目采取BOT(建設(shè)-運(yùn)營-移交)，即在特許期內(nèi)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投融資、運(yùn)營和移交，項(xiàng)目公司還需負(fù)責(zé)完成前期報(bào)批、報(bào)建等工作。項(xiàng)目建成后形成的所有項(xiàng)目資產(chǎn)歸政府所有。項(xiàng)目公司通過“使用者付費(fèi)+可行性缺口補(bǔ)助”獲得項(xiàng)目投資、運(yùn)營回報(bào)。項(xiàng)目特許期滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目設(shè)施無償移交給政府指定機(jī)構(gòu)。

(四)項(xiàng)目特許期限

本項(xiàng)目特許期30年(含2年建設(shè)期)。

(五)回報(bào)機(jī)制

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知》(財(cái)金〔2014〕156號)的規(guī)定，本項(xiàng)目采用使用者付費(fèi)+可行性缺口補(bǔ)助的回報(bào)機(jī)制，可行性缺口補(bǔ)助是指使用者付費(fèi)(即發(fā)電上網(wǎng)收入)不足以滿足社會資本或項(xiàng)目公司成本回收和合理回報(bào)，而由政府以財(cái)政補(bǔ)貼、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形式，給予社會資本或項(xiàng)目公司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。本項(xiàng)目的可行性缺口補(bǔ)助采取財(cái)政補(bǔ)貼形式，生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)全部通過績效考核支付。

(六)采購需求

選擇有生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投資、運(yùn)維實(shí)力的社會資本方，與政府方出資代表合資成立PPP項(xiàng)目公司，PPP項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)贛榆區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠及其紅線內(nèi)外相關(guān)配套設(shè)施的新建工程(本工程建設(shè)將通過依法組織的招標(biāo)程序選擇合格的供應(yīng)商或承包商)，期滿后無償移交給贛榆區(qū)人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。

(七)采購預(yù)算

本項(xiàng)目估算總投資為39262.14萬元。(最終以項(xiàng)目實(shí)際投資為準(zhǔn))

以上所述事項(xiàng)最終以公開招標(biāo)文件的約定為準(zhǔn)。

二、申請人資格要求

申請人需滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的相關(guān)規(guī)定。

(一) 基本條件

1.本項(xiàng)目接受境外企業(yè)投標(biāo)，申請人具有獨(dú)立法人資格，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。須提供有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及加蓋公章的復(fù)印件(已辦理三證合一的申請人只需提供營業(yè)執(zhí)照原件和加蓋公章的復(fù)印件。如申請人為境外企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況提供具有同等法律效力的“注冊證書”、“商業(yè)登記證”等證明文件);

2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度(提供加蓋申請人公章的聲明，格式見附件;同時(shí)提供會計(jì)師事務(wù)所出具的證明其財(cái)務(wù)狀況的2015-2017年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告);

3.具有履行合同所必需的設(shè)備或?qū)I(yè)技術(shù)能力(提供加蓋申請人公章的聲明，格式見附件);

4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄(提供申請人近6個(gè)月依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料。如申請人為境外企業(yè)，依據(jù)當(dāng)?shù)胤梢?guī)定提供并說明);

編輯：程彩云