時間:2019-05-24 10:22
來源:湖南省生態(tài)環(huán)境廳
第十三條【土壤污染重點監(jiān)管單位名錄】設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當根據(jù)當?shù)赝寥牢廴緺顩r以及有毒有害物質(zhì)排放情況,制定土壤污染重點監(jiān)管單位名錄并適時更新,依法向社會公開。設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當定期對名錄內(nèi)單位周邊土壤污染狀況進行監(jiān)測,并將監(jiān)測數(shù)據(jù)及時上傳土壤環(huán)境信息平臺,監(jiān)測結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風險預警的重要依據(jù)。名錄內(nèi)單位應當制定、實施自行監(jiān)測方案,定期對其用地開展土壤、地下水污染狀況監(jiān)測,并將監(jiān)測數(shù)據(jù)報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門。
第十四條【土壤環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)域】縣級以上人民政府應當將飲用水水源地和未污染農(nóng)用地等確定為土壤環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)域,明確優(yōu)先保護區(qū)域的具體范圍和面積,并向社會公布。禁止在土壤環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建有色金屬冶煉、有色金屬采選、化工、電解錳、電鍍、制革、石油加工、危險廢物經(jīng)營等土壤污染重點行業(yè)項目。已經(jīng)建成的相關(guān)建設(shè)項目,縣級以上人民政府報上級人民政府批準后,應當限期關(guān)閉拆除。
第十五條【尾礦庫污染防治主體責任】縣級以上人民政府應當將尾礦庫污染防治工作納入污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案。有生產(chǎn)經(jīng)營單位管理主體的尾礦庫,由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔主體責任;無生產(chǎn)經(jīng)營單位管理主體的尾礦庫,由所在地縣級以上人民政府承擔主體責任。省人民政府發(fā)展改革主管部門會同自然資源與規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、應急管理等主管部門嚴控尾礦庫新增環(huán)境污染風險。嚴禁在長江干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新(改、擴)建尾礦庫。
第十六條【尾礦庫監(jiān)測及安全管理】省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當將有色、化工(含磷石膏)、黃金、電解錳等行業(yè)尾礦庫納入重點排污單位名錄。危庫、險庫、病庫以及列入名錄的需要重點監(jiān)管的尾礦庫運營、管理單位應當按照規(guī)定,進行土壤污染狀況監(jiān)測和定期評估。尾礦庫運營、管理單位應當按照規(guī)定,加強尾礦庫安全生產(chǎn)管理,建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及安全技術(shù)操作規(guī)程,對尾礦庫實施有效的安全管理,確保尾礦庫安全,防止土壤污染。
第十七條【綠色礦山建設(shè)】縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源與規(guī)劃主管部門應當加強礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)域土壤污染防治的監(jiān)督管理,按照國家及省相關(guān)規(guī)定和標準,重點推動有色、化工(含磷石膏)、黃金、電解錳等行業(yè)開展綠色礦山建設(shè),并在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域執(zhí)行重點污染物特別排放限值??h級以上人民政府水行政、林業(yè)等主管部門應當加強礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)域水土保持監(jiān)督管理,防止水土流失對礦區(qū)及周邊土壤、地下水造成污染。礦山企業(yè)在開采、選礦、運輸、倉儲等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動中應當采取防護措施,防止廢氣、廢水、尾礦、矸石等污染土壤。采礦企業(yè)退出后應當開展礦山生態(tài)修復工作。鼓勵開展尾礦綜合利用,嚴禁未經(jīng)批準擅自回采尾礦。
第十八條【農(nóng)業(yè)活動中農(nóng)業(yè)投入品回收和灌溉水水質(zhì)防控】嚴禁隨意丟棄農(nóng)藥肥料包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜廢棄物??h級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門,因地制宜設(shè)置農(nóng)藥肥料包裝物、農(nóng)用薄膜廢棄物等回收點,健全回收、貯存和綜合利用網(wǎng)絡(luò)、實施集中無害化處理??h級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)管理,定期進行檢測,嚴防灌溉水污染。未達到農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標準的,縣級人民政府應采取措施限期予以改善。
第十九條【鼓勵生態(tài)農(nóng)業(yè)和畜禽業(yè)發(fā)展】從事畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人,應當以農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡、生態(tài)循環(huán)為基本要求,采取科學飼養(yǎng)方式和廢棄物資源化工藝等有效措施,減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物向環(huán)境的排放量。嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的使用,防止獸藥、飼料添加劑中的有害成分通過畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田對土壤造成污染。
第二十條【生活垃圾衛(wèi)生填埋場土壤環(huán)境污染預防】生活垃圾衛(wèi)生填埋場運營、管理單位應當按照規(guī)定,加強填埋場安全運營監(jiān)督管理。生活垃圾填埋、滲濾液收集及處理、填埋場維護、地表水及地下水管理等生活垃圾衛(wèi)生填埋活動,應當遵守國家和地方相關(guān)處理處置標準及技術(shù)規(guī)范,防止土壤及地下水受到污染。
第二十一條【放射性物質(zhì)或危險廢物處置活動中土壤環(huán)境污染預防】從事放射性物質(zhì)或者危險廢物收集、貯存、運輸、利用、處置等活動的單位和個人,應當遵守國家有關(guān)規(guī)定,采取有效措施,防止放射性物質(zhì)和危險廢物的泄漏、遺撒、揚散或者丟棄、傾倒。
第二十二條【廢棄物再生利用活動中土壤環(huán)境污染預防】從事電子廢棄物、廢舊電池、廢舊車船、廢棄輪胎等再生利用的單位和個人應當集中建設(shè)和運營污染治理設(shè)施,采用先進技術(shù)、集聚發(fā)展,防止土壤和地下水受到污染,不得采用國家明令淘汰或者禁用的技術(shù)、工藝。
第二十三條【市政污泥集中處理活動中土壤環(huán)境污染預防】縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理主管部門依據(jù)各自職能加強對污泥處理處置設(shè)施建設(shè)、運營及污泥轉(zhuǎn)運過程的監(jiān)管,防止土壤污染。產(chǎn)生、運輸、貯存、處置污泥的單位和個人,應當按照國家和地方相關(guān)處理處置標準及技術(shù)規(guī)范對污泥進行資源化利用和無害化處理。禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
第二十四條【其他社會活動中土壤環(huán)境污染預防】從事石油貯存(含輸油管、儲油罐、加油站等)、洗染和車船修理、保養(yǎng)、清洗以及化學品貯存經(jīng)營等活動的單位和個人,應當遵守產(chǎn)品標準,采取相應措施防止油品、溶劑等化學品揮發(fā)、遺撒、泄漏。
第二十五條【風險管控和修復名錄】省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源與規(guī)劃主管部門,根據(jù)土壤污染狀況調(diào)查和風險評估結(jié)果制定建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復名錄,并適時更新。名錄中需要實施風險管控的,相關(guān)責任主體應當根據(jù)土壤風險評估結(jié)果編制風險管控方案并組織實施,采取減少或者停止排放污染物、停產(chǎn)整治、污染物隔離阻斷、土壤及地下水污染狀況監(jiān)測等風險管控措施,減輕土壤污染危害,避免污染擴大,定期向當?shù)厝嗣裾鷳B(tài)環(huán)境主管部門報告。名錄中需要實施修復的,相關(guān)責任主體應當結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和有關(guān)部門要求,根據(jù)土壤風險評估結(jié)果編制修復方案并組織實施。修復方案應當包括地下水污染防治內(nèi)容,并報所在地縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門批準。實施土壤污染修復活動不得對土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染。
編輯:程彩云
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