一、綜述

本市固體廢物管理的基本體制及監(jiān)督管理情況。

岳陽市委市政府高度重視固體廢物污染環(huán)境防治工作。2018年全市固體廢物污染防治工作按照“嚴(yán)格排查、減少存量、牢把關(guān)口、利于監(jiān)管”的工作思路，全力推行精細(xì)化、智能化、規(guī)范化管理，為固體廢物全過程監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐，為從固體廢物風(fēng)險(xiǎn)防控完善后勤保障，為從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任強(qiáng)化有利導(dǎo)向。市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門將固體廢物污染防治工作列入年度重點(diǎn)目標(biāo)，積極配合落實(shí)中央環(huán)保督察涉固廢各項(xiàng)任務(wù)，全力貫徹市政府和省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于固體廢物管理工作要求，2018年固體（危險(xiǎn)）廢物申報(bào)已經(jīng)覆蓋全市主要產(chǎn)廢單位，危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單得到全面推廣，以縣（區(qū)）為單位，一般固體廢物產(chǎn)生源建立完整的數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)固體廢物產(chǎn)生源納入市本級污染源“雙隨機(jī)”監(jiān)管，并全部實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)信息化管理，具體情況如下：

1.全面強(qiáng)化固體廢物污染防治管理力量。2018年市生態(tài)環(huán)境部門一方面通過加強(qiáng)跨科室協(xié)作，上下級聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)6個(gè)縣級市設(shè)立了固體廢物管理專職機(jī)構(gòu)，要求7個(gè)區(qū)、11個(gè)工業(yè)園區(qū)確立了專職管理人員。組織土壤、監(jiān)察、監(jiān)測等部門完善了固體廢物全過程了聯(lián)合監(jiān)管體系，加密固廢危廢現(xiàn)場督查頻次，加強(qiáng)涉危執(zhí)法力度，定期匯總危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)移和利用處置情況。

2.完善危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移全方位監(jiān)管。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》，按照《中華人民共和國主席令第五十七號(hào)》規(guī)定和《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物省內(nèi)轉(zhuǎn)移管理工作的通知》（湘環(huán)函〔2017〕124號(hào)）文件要求，我市2018年執(zhí)行危險(xiǎn)廢物省內(nèi)轉(zhuǎn)移聯(lián)單申領(lǐng)制度，實(shí)行紙質(zhì)申領(lǐng)和電子轉(zhuǎn)移并行管理，全方位加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移監(jiān)管。截止2018年12月31日，全市共辦理省內(nèi)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移787起，其中跨市轉(zhuǎn)出300起，市內(nèi)轉(zhuǎn)移487起，做到手續(xù)齊全、程序規(guī)范、去向明確。

3.強(qiáng)化固體（危險(xiǎn)）廢物申報(bào)登記管理。組織全市744家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位完成全國固體廢物申報(bào)系統(tǒng)網(wǎng)上申報(bào)。組織634家涉危企業(yè)制定2018年危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并依照屬地管理原則予以編號(hào)備案管理，比去年同期增加了10%。

4.開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。依照生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核指標(biāo)，制訂了《2018年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作實(shí)施方案》，對全市610家工業(yè)企業(yè)、11家工業(yè)園區(qū)進(jìn)行全覆蓋排查，囊括40家中央環(huán)保督查交辦的涉危險(xiǎn)廢物單位、59家年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物超過10噸（含）的單位以及云溪、汨羅、儒溪、湘陰重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，匯總問題清單合計(jì)815條，已限期全部整改到位；查處各類違法行為52起，處罰罰款162.62萬元，移送公安機(jī)關(guān)1起。通過排查，集中解決了全市危險(xiǎn)廢物超期貯存和長期遺留問題，全面清查了轄區(qū)關(guān)停、倒閉企業(yè)遺留的危險(xiǎn)廢物處置去向。

5.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處置能力。2018年我市擁有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位30家、醫(yī)療廢物集中處置中心1家、廢棄電器電子產(chǎn)品經(jīng)營單位2家，具備廢礦物油、廢催化劑、廢油桶、廢鉛酸蓄電池等12類危險(xiǎn)廢物收集、利用能力，加上產(chǎn)生單位自行綜合利用能力，危險(xiǎn)廢物利用和處置能力排在全省前列。

6.著力推動(dòng)固體廢物管理培訓(xùn)。以市生態(tài)環(huán)境局為主體，制定培訓(xùn)方案和不定期開展專題講座、學(xué)習(xí)交流會(huì)，2018年組織危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)6次、固體廢物專題研討10次，參加人員634人次，容括各縣市區(qū)固體廢物管理、環(huán)境監(jiān)察、企業(yè)環(huán)保管理人員，培訓(xùn)人數(shù)超過固體廢物管理人員和環(huán)境監(jiān)察人員總編制30%以上，企業(yè)環(huán)保管理培訓(xùn)人員超過全市申報(bào)企業(yè)總家數(shù)50%以上。其次，充分利用節(jié)假日，以及移動(dòng)宣傳平臺(tái)，制定危險(xiǎn)廢物宣傳信息標(biāo)語，向群眾印發(fā)固廢法、危險(xiǎn)廢物聯(lián)單管理辦法等國家相關(guān)法律法規(guī)，在公眾號(hào)上傳危險(xiǎn)廢物規(guī)范分類收集、貯存、運(yùn)輸?shù)绒k法的電子手冊。

二、固體廢物污染防治狀況

（一）一般工業(yè)固體廢物

1、本市一般固體廢物產(chǎn)生量及處置利用貯存等情況；

一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及利用情況

2、本市一般工業(yè)固體廢物種類（產(chǎn)生量為前5位的工業(yè)固體廢物）及其有關(guān)信息；

一般工業(yè)固體廢物種類

3、本市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量居前5位企業(yè)的名稱及其所產(chǎn)生工業(yè)廢物的種類及有關(guān)信息。

一般工業(yè)固廢產(chǎn)生企業(yè)（前5位）（單位：噸）

（二）工業(yè)危險(xiǎn)廢物

1、本市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量及處置利用貯存等情況；

工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及處置情況

2、本市主要工業(yè)危險(xiǎn)廢物種類（產(chǎn)生量為前5位的工業(yè)固體廢物）及其有關(guān)信息；危險(xiǎn)廢物年度轉(zhuǎn)移數(shù)量種類等；

主要工業(yè)危險(xiǎn)廢物種類

3、本市主要工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量居前5位企業(yè)的名稱及其所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類及有關(guān)信息；

編輯：程彩云