上海市綠化和市容管理局發(fā)布《關(guān)于拒絕收運分類不符合標準生活垃圾的操作規(guī)程（暫行）》的通知，為提高分類實效，保障收集運輸和進入生活垃圾處理廠生活垃圾分類質(zhì)量，特制定對不符合分類質(zhì)量標準生活垃圾（以下簡稱混合垃圾）拒絕收運的操作規(guī)程，詳情如下：

各區(qū)綠化市容管理部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），各有關(guān)單位：

《上海市生活垃圾管理條例》將于2019年7月1日正式施行，根據(jù)《條例》第二十九條第二款相關(guān)規(guī)定，特制定《對不符合分類質(zhì)量標準生活垃圾拒絕收運的操作規(guī)程（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

附件：對不符合分類質(zhì)量標準生活垃圾拒絕收運的操作規(guī)程（試行）

上海市生活垃圾分類減量推進工作聯(lián)席會議辦公室

2019年6月10日

附件

對不符合分類質(zhì)量標準生活垃圾拒絕收運的操作規(guī)程（試行）

根據(jù)《上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立完善本市生活垃圾全程分類體系的實施方案〉的通知》要求，收運單位應(yīng)嚴格執(zhí)行生活垃圾分類收運。《上海市生活垃圾管理條例》第二十九條規(guī)定，收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)（生活垃圾分類投放管理責(zé)任人）所交的生活垃圾不符合分類質(zhì)量標準的，應(yīng)當要求改正；拒不改正的，可以拒絕接收，同時應(yīng)當向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處及時協(xié)調(diào)處理。為提高分類實效，保障收集運輸和進入生活垃圾處理廠生活垃圾分類質(zhì)量，特制定對不符合分類質(zhì)量標準生活垃圾（以下簡稱混合垃圾）拒絕收運的操作規(guī)程，具體如下：

一、不符合分類質(zhì)量標準的判定

在生活垃圾交付點擬交付的可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾等不同類別垃圾中明顯混有其它類別生活垃圾，或混有建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾的，該類別分類垃圾即不符合分類質(zhì)量標準。

對交付點生活垃圾是否達到分類質(zhì)量標準，由收集、運輸單位作業(yè)人員現(xiàn)場目測方式判定。

生活垃圾分類投放管理責(zé)任人（以下簡稱“管理責(zé)任人”）對收集、運輸單位認定標準或者判定結(jié)果存有異議的，除與收集、運輸單位直接溝通外，可提請所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處協(xié)調(diào)解決爭議。

二、收集運輸單位操作規(guī)程

（一）告知并要求改正

收集、運輸單位在生活垃圾交付點發(fā)現(xiàn)擬交付的可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾不符合分類質(zhì)量標準的，應(yīng)當告知生活垃圾分類投放管理責(zé)任人并要求其改正?，F(xiàn)場改正到位的，應(yīng)當予以清運；現(xiàn)場無管理責(zé)任人、駐守人員或者不能及時改正的，收集、運輸單位應(yīng)當在交付點張貼《生活垃圾分類不符合分類質(zhì)量標準告知單》，明確混合垃圾類別、改正期限等，要求管理責(zé)任人限期改正。

收集、運輸單位應(yīng)將不符合分類質(zhì)量標準的單位、居住區(qū)等信息及時報告給所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。

對不符合分類質(zhì)量標準的可回收物和有害垃圾，在要求改正的期限內(nèi)不予收運。在改正期限內(nèi)改正到位的，管理責(zé)任人可通知收集運輸單位另行排班予以清運，或由收集運輸單位根據(jù)常規(guī)收運頻次在下一次清運時予以清運。

對不符合標準的濕垃圾和干垃圾，在要求改正期限內(nèi)均納入干垃圾收運系統(tǒng)予以清運，并在《生活垃圾分類不符合標準告知單》明確告示。

對單位改正期限一般不超過3天；對居住區(qū)改正期限一般不超過7天。

（二）拒絕收運并報告

在要求改正期限結(jié)束后，收集、運輸單位在生活垃圾交付點發(fā)現(xiàn)擬交付的可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾仍然不符合分類質(zhì)量標準的，收集、運輸單位可以對混合垃圾拒絕收運。

收集、運輸單位應(yīng)當在交付點張貼《拒絕收運生活垃圾告知單》，明確拒絕收運的垃圾類別、起始時間，對混合垃圾進行拍照留證。

收集、運輸單位應(yīng)當將拒絕收運的單位、居住區(qū)等信息在拒絕收運當日報告給所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，并及時匯總報送區(qū)綠化市容部門。

（三）恢復(fù)收運

收集、運輸單位根據(jù)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處協(xié)調(diào)意見，及時恢復(fù)對拒絕收運單位、居住區(qū)的生活垃圾收集、運輸服務(wù)。

管理責(zé)任人在被拒絕收運當日即采取改正措施，并經(jīng)收集、運輸單位確認達到分類質(zhì)量標準的，管理責(zé)任人可直接向收集、運輸單位申請恢復(fù)收集、運輸服務(wù)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處指導(dǎo)協(xié)調(diào)責(zé)任

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處接獲收集、運輸單位報告的不符合分類質(zhì)量標準的單位、居住區(qū)等信息后，應(yīng)當通過基層社會治理等途徑，指導(dǎo)相關(guān)的居民委員會或者村民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等加強生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)，有針對性地對不履行分類義務(wù)的單位、居民進行重點宣講、登門勸告、座談協(xié)商等，同時督促管理責(zé)任人履行管理責(zé)任，切實落實改正措施，促進達到分類質(zhì)量標準。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處接獲收集、運輸單位報告的拒絕收運的單位、居住區(qū)等信息后，應(yīng)當及時組織協(xié)調(diào)處理。對前期改正不到位的，督促進一步改正到位；管理責(zé)任人仍舊拒不改正的，移送城管執(zhí)法部門處罰，并將拒不履行分類投放管理責(zé)任的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息提交市房屋管理部門，納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理體系。

四、建立完善信息化系統(tǒng)

生活垃圾交付點信息應(yīng)當納入生活垃圾全過程管理信息系統(tǒng)，載明交付點（垃圾箱房、小壓站等）編碼、收集、運輸單位、管理責(zé)任人、監(jiān)管單位、生活垃圾清運頻率及時間、監(jiān)督投訴電話等信息。區(qū)綠化市容管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當逐步將混合垃圾照片、不符合分類質(zhì)量標準的單位、居住區(qū)信息、拒絕收運的單位、居住區(qū)信息等通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)實時傳輸，提高工作效率。

附件：

編輯：程彩云