時間:2019-10-22 13:19
來源:大岳咨詢
作者:張國賢
由上文看出,在垃圾分類投放的工作中,政府部門和居民是垃圾分類工作的實施者,而政府部門又同時充當了監(jiān)督方,居民是主要被監(jiān)督方,監(jiān)管考核的內(nèi)容和方式簡單粗暴,垃圾混合投放的要進行罰款。垃圾分類的運營管理真的就只能以這種形式么?是否可以考慮將垃圾分類投放分步實施,在居民初步分類的基礎(chǔ)上,由負責與居民投放環(huán)節(jié)銜接的社會資本進行細分呢?如果地方政府通過PPP模式與社會資本合作,由社會資本方負責垃圾分類工作的全面實施和各環(huán)節(jié)的銜接,政府主要對垃圾分類的效果進行考核,居民既是垃圾分類的直接參與者又是垃圾分類效果的監(jiān)督者,那么居民參與的積極性是否會大幅提升呢?
以上是筆者關(guān)于垃圾分類的一些思考,采用PPP模式不一定能立刻解決垃圾分類所面臨的所有問題,但是由于全面實施垃圾分類所帶來的問題:例如原有規(guī)劃需要調(diào)整,尚在執(zhí)行的垃圾收運和存量項目的合同需要變更,產(chǎn)業(yè)鏈收益分化等等確是客觀存在的。具有良好的績效考核機制以及將付費與考核結(jié)果嚴格掛鉤的PPP模式,無疑是值得各地方政府和有志于垃圾處理事業(yè)的社會資本認真思考和研究的。
編輯:程彩云
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