二是頂層設(shè)計(jì)工作有序推進(jìn)，《海洋環(huán)境保護(hù)法》和《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》前期研究有序推進(jìn)，《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（修改草案）》報(bào)請國務(wù)院審定；

三是海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管不斷加強(qiáng)，入海排污口和重要生態(tài)區(qū)域監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)，海洋工程和海洋傾廢有關(guān)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡；

四是機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程平穩(wěn)有序，流域海域監(jiān)管機(jī)構(gòu)掛牌成立，陸海生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)整合初見成效。

下一步，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為根本，切實(shí)強(qiáng)化綜合治理、統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)監(jiān)管，落實(shí)落細(xì)渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)將陸海統(tǒng)籌的體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楹忧搴ｊ痰闹卫韺?shí)績，為高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)做出貢獻(xiàn)。

需要通報(bào)的是，我們近期調(diào)度了渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的有關(guān)情況，現(xiàn)場給大家準(zhǔn)備了背景材料，感興趣的朋友們可以查閱。

下面，我愿意回答媒體記者朋友們所關(guān)心的問題。謝謝大家！

劉友賓：下面，請大家提問。

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者

機(jī)構(gòu)改革后，海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測職能按“五個(gè)統(tǒng)一”原則進(jìn)行調(diào)整

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：機(jī)構(gòu)改革以后，陸源入海排污口監(jiān)測劃入生態(tài)環(huán)境部職能范圍內(nèi)，大家普遍認(rèn)為，這樣可以解決海洋環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)“打架”的現(xiàn)象，請問機(jī)構(gòu)改革以后海洋環(huán)境監(jiān)測職能具體如何調(diào)整？進(jìn)展如何？

霍傳林：謝謝記者的提問。我理解這個(gè)問題可能是講過去機(jī)構(gòu)改革之前數(shù)出多門的問題，不但是入海排污口，包括整個(gè)監(jiān)測的工作也存在這個(gè)問題。

我們通常講生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的頂梁柱和生命線。國務(wù)院辦公廳在2015年就發(fā)布了《生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，啟動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)整合工作。這次機(jī)構(gòu)改革之后，更是著力解決了數(shù)出多門的問題，像您剛才講到的入海排污口、入河排污口都劃到生態(tài)環(huán)境部的職能范圍內(nèi)。生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測工作構(gòu)建了總站牽總，衛(wèi)星、核輻射和海洋“一總?cè)龑！北O(jiān)測布局。其中海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測按照“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一信息發(fā)布”的原則，推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測職能調(diào)整。

統(tǒng)一監(jiān)測布局方面，一是生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要（2020-2035年）》，將海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測納入國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系中。二是統(tǒng)籌海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)布局，制定全國海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)施方案，統(tǒng)一組織具有能力、資質(zhì)的監(jiān)測力量，實(shí)施監(jiān)測，確保監(jiān)測工作順利實(shí)施。

統(tǒng)一制度規(guī)范方面，一是生態(tài)環(huán)境部正在組織編制《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》，也將海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測納入條例，進(jìn)一步夯實(shí)依法實(shí)施海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的制度基礎(chǔ)。二是統(tǒng)一海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的評價(jià)、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革 提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》，為統(tǒng)一開展監(jiān)測活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理方面，整合海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺(tái)，包括您講的入海排污口都在這個(gè)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境信息的互聯(lián)互通，共享共用，推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的信息公開。

統(tǒng)一信息發(fā)布方面，2018年會(huì)同自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和交通運(yùn)輸部發(fā)布《2018年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》。下一步將按照“五個(gè)統(tǒng)一”的要求，構(gòu)建符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管需求，布局科學(xué)、事權(quán)合理、具有代表性和歷史延續(xù)性的點(diǎn)位網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)布局，構(gòu)建國家與地方相協(xié)調(diào)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)格局，推進(jìn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升監(jiān)測機(jī)構(gòu)的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力，為提升監(jiān)測工作的科學(xué)化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

渤海的入海排污口排查工作在我們渤海的背景材料里已經(jīng)提到了，這里我就不詳細(xì)展開介紹了，謝謝。

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?/span>

環(huán)渤海13個(gè)城市（區(qū)）已完成入海排污口兩級排查

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸骸恫澈＞C合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)印發(fā)實(shí)施近一年時(shí)間，各項(xiàng)主要任務(wù)的進(jìn)展情況如何？取得了哪些成效？存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)是什么？下一步有何措施？

霍傳林：謝謝，我覺得您這是一起提了三個(gè)問題，非常感謝您對渤海攻堅(jiān)戰(zhàn)的高度關(guān)注?！恫澈＞C合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)近一年以來，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門和地方深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極推進(jìn)陸源污染治理、海域污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等工作，我們在攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃上明確有時(shí)間節(jié)點(diǎn)的任務(wù)有30項(xiàng)，其中2019年有13項(xiàng)，現(xiàn)在正在有序地開展，其中4項(xiàng)任務(wù)已基本完成，還有9項(xiàng)任務(wù)仍在進(jìn)行。

陸源污染治理方面，查排口，消劣V。2019年2月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《渤海入海排污口排查整治工作方案》，通過三級排查，實(shí)現(xiàn)渤海三千多公里的海岸線有口皆查，為有效管控陸源污染源，提升渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。截至目前，已經(jīng)完成了三省一市13個(gè)沿海城市（區(qū)）一級和二級排查，正在進(jìn)行三級排查。2019年6月，我部印發(fā)了《渤海入海河流劣V類國控?cái)嗝嬲螌ｍ?xiàng)行動(dòng)工作方案》，將消除入海河流劣V類國控?cái)嗝娲蛟鞛椴澈９?jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性成果。截至9月份，入海河流“消劣”任務(wù)涉及的10個(gè)斷面只有兩個(gè)還是劣V類。

海域治理方面，清撒亂，控污染。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部分別在海水養(yǎng)殖污染治理、船舶和港口污染治理、海洋垃圾污染防治等方面多措并舉，齊抓共管。截至目前，三省一市共創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場800余家；天津、山東分別清理整治非法和不符合分區(qū)管控要求的海水養(yǎng)殖區(qū)域超過2萬畝和19萬畝；完成港口船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)。此外，三省一市編制了“海上環(huán)衛(wèi)”工作機(jī)制建設(shè)方案，啟動(dòng)沿岸一定范圍內(nèi)生活垃圾堆放點(diǎn)的清除工作。

編輯：趙凡