11月4日，以“垃圾分類國策下的環(huán)衛(wèi)市場升級”為主題的2019(第二屆)環(huán)衛(wèi)一體化高峰論壇在北京正式開幕。論壇由E20環(huán)境平臺主辦，來自政府環(huán)衛(wèi)部門、行業(yè)企業(yè)、業(yè)內(nèi)知名專家學者、行業(yè)媒體、行業(yè)研究機構(gòu)及相關(guān)環(huán)衛(wèi)行業(yè)從業(yè)者在內(nèi)的300余名嘉賓齊聚本次論壇共襄盛舉。

論壇現(xiàn)場

本次論壇從“環(huán)衛(wèi)市場化格局”、“環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展”、“垃圾分類對環(huán)衛(wèi)的影響”、“環(huán)衛(wèi)對垃圾分類的保障與推動”、“環(huán)衛(wèi)服務(wù)升級”、“環(huán)衛(wèi)裝備升級”、“智慧環(huán)衛(wèi)管控”、“生活垃圾收費機制研究”八大話題入手，共同探討在環(huán)衛(wèi)行業(yè)所面臨的機遇與變革!

在垃圾分類的助力下，環(huán)衛(wèi)裝備與服務(wù)雙雙升級在即，環(huán)衛(wèi)一體化與市場化均迎來新商機。環(huán)衛(wèi)行業(yè)作為城市固廢管理全流程的中間環(huán)節(jié)，與“垃圾分類”國策帶來的“新時尚”交互影響，傳統(tǒng)的收運模式、車輛裝備、管理流程等在分類收運的要求下面臨著從技術(shù)到管理上的全面升級需要。

薛濤

上午9點，論壇由E20研究院執(zhí)行院長、國家發(fā)改委/財政部PPP雙庫定向邀請專家、湖南大學兼職教授薛濤做開幕致辭。薛濤首先向各位嘉賓的到來表示忠心的感謝。他提到，作為環(huán)衛(wèi)市場化的元年，2017年上海固廢熱點論壇上就第一次討論環(huán)衛(wèi)市場化的問題，2017年東部沿海地區(qū)市場化項目開始井噴，行業(yè)逐步走向系統(tǒng)化，迎來加速發(fā)展的新機遇。進入2018年以來，伴隨著傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈橫向擴張及焚燒等固廢末端處置企業(yè)的縱向擴張，環(huán)衛(wèi)項目的爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。隨著“無廢城市”和“垃圾分類就是新時尚”的兩大潮流在2019年奪取了固廢乃至整個環(huán)境產(chǎn)業(yè)的關(guān)注焦點，身處固廢領(lǐng)域中游的環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)迎來了結(jié)構(gòu)性變革。

此外薛濤，還對本次論壇的支持單位和贊助商，北京環(huán)境有限公司、僑銀環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?、中環(huán)潔環(huán)境有限公司、啟迪環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司、蘇州嘉諾環(huán)境工程有限公司、北京環(huán)衛(wèi)集團環(huán)衛(wèi)裝備有限公司表示忠心地感謝!

論壇分為三個部分，匯集了政、學、商三界優(yōu)秀專家學者，從多維度、多層次做了多場主題演講。以下為主要內(nèi)容：

環(huán)衛(wèi)市場化格局及環(huán)衛(wèi)一體化趨勢

常紀文

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長，研究員常紀文作了主題發(fā)言，發(fā)言主題為《垃圾分類國策下的環(huán)衛(wèi)服務(wù)管理升級》。對于垃圾分類常紀文表示，垃圾分類既解決環(huán)境污染這一自然問題，也解決社會文明這一社會性問題，因此不能脫離中國的自然和社會國情來設(shè)計管理和運行的模式即體制、制度和機制，更不能言必學發(fā)達國家甚至囫圇吞棗地照搬國外的垃圾分類模式。西方的東西要學，但是不能照搬。

同時他還提出了一些建議，1、規(guī)劃和制度建設(shè)宜先行，設(shè)計要科學;2、統(tǒng)籌好城市和農(nóng)村垃圾分類戰(zhàn)略和方式、要求;3、建立科學管理、部門協(xié)同和區(qū)域考核的體制和機制;4、垃圾分類不能搞運動，急功近利，要考慮周到，穩(wěn)中求進，久久為功;5、開展不同垃圾的協(xié)同處置;6、開展特殊垃圾的資源化;7、征收跨區(qū)域垃圾處理生態(tài)補償費。

陳海濱

華中科技大學環(huán)境學院陳海濱教授，全面分析了當下垃圾分類熱點話題，以“垃圾分類：企業(yè)的定位與任務(wù)探究”為主題進行了發(fā)言。陳海濱教授并不認同垃圾是放錯地方的資源，他認為，垃圾的屬性，就是垃圾，是污染源、污染物，它的次要屬性、隱性屬性才是可再生資源，是有修飾，有條件的，要有新的投入，才有可能有一部分轉(zhuǎn)化為資源。他表示，垃圾分類到底是機遇還是挑戰(zhàn)?關(guān)鍵就在于對垃圾分類有沒有正確的認識和準確地自我定位。企業(yè)應(yīng)該清楚自身專長、能力、特點，找到正確的切入點、路徑、方法，保證必要的人財物投入，專攻專業(yè)化分類、助力社會化分類。

同時他還提出，垃圾分類國策下企業(yè)的主要任務(wù)是：1、構(gòu)建垃圾分類收集運輸新體系——升級改造為主，局部新建——注重并合理繼續(xù)現(xiàn)有設(shè)施的“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”。2、構(gòu)建垃圾分類處理新體系——局部新建(易腐垃圾)，部分逐步升級。3、配合基層組織(街道、居委會、村委會)做好分類投放。

馮向鵬

北京冬奧會組委會馮向鵬博士，從北京2022年冬奧會和冬殘奧會的場館概況、背景、工作等方面，詳細講解了北京東奧會清潔與垃圾分類、廢棄物管理相關(guān)的工作內(nèi)容。他提到，北京東奧的清掃保潔工作以人工清掃為主，小型機械為輔，大型機械吸掃結(jié)合;廢棄物管理要實現(xiàn)三個全覆蓋，廢棄物品類全覆蓋、所有場館全覆蓋、管理過程全覆蓋;智慧清廢管理系統(tǒng)以賽區(qū)、場館為基本單位的調(diào)控中心，實現(xiàn)智慧垃圾分類、智慧垃圾清運、智慧垃圾處置。要緊緊圍繞舉辦一屆精彩、非凡、卓越奧運盛會的目標，全面落實申辦承諾，確保清掃保潔、廢棄物分類管理、除雪鏟冰等各項工作圓滿完成，使北京2022年冬奧會和冬殘奧會成為展現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念的重要平臺和窗口。

姜明彬

北京環(huán)境有限公司副總經(jīng)理姜明彬，從“努力推動環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化的發(fā)展、我們的核心競爭力是什么、對環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展的幾點思考”三個方面作了“服務(wù)首善之都，樹立全國示范和行業(yè)標桿”的演講。姜明彬表示，2014 年以來，北京環(huán)衛(wèi)集團創(chuàng)立的“大環(huán)衛(wèi)、一體化、全覆蓋”的京環(huán)模式從貴陽走向全國，以“科技支撐、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、質(zhì)量求生存的”價值追求引領(lǐng)市場定價機制和作業(yè)標準，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費和作業(yè)效果推向新高度。最后姜明彬還對環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展提出幾點意見：1、合理規(guī)避資本逐利本性對行業(yè)、企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的負面影響;2、行業(yè)應(yīng)該有行規(guī)，盡量減少無序競爭;3、研究未來，讓傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)擁抱未來科技;4、認清發(fā)展形勢，明確行業(yè)發(fā)展定位。

編輯：陳偉浩