11月4日，以“垃圾分類(lèi)國(guó)策下的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)升級(jí)”為主題的2019(第二屆)環(huán)衛(wèi)一體化高峰論壇在北京正式開(kāi)幕。論壇由E20環(huán)境平臺(tái)主辦，來(lái)自政府環(huán)衛(wèi)部門(mén)、行業(yè)企業(yè)、業(yè)內(nèi)知名專(zhuān)家學(xué)者、行業(yè)媒體、行業(yè)研究機(jī)構(gòu)及相關(guān)環(huán)衛(wèi)行業(yè)從業(yè)者在內(nèi)的300余名嘉賓齊聚本次論壇共襄盛舉。

論壇現(xiàn)場(chǎng)

本次論壇從“環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化格局”、“環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展”、“垃圾分類(lèi)對(duì)環(huán)衛(wèi)的影響”、“環(huán)衛(wèi)對(duì)垃圾分類(lèi)的保障與推動(dòng)”、“環(huán)衛(wèi)服務(wù)升級(jí)”、“環(huán)衛(wèi)裝備升級(jí)”、“智慧環(huán)衛(wèi)管控”、“生活垃圾收費(fèi)機(jī)制研究”八大話(huà)題入手，共同探討在環(huán)衛(wèi)行業(yè)所面臨的機(jī)遇與變革!

在垃圾分類(lèi)的助力下，環(huán)衛(wèi)裝備與服務(wù)雙雙升級(jí)在即，環(huán)衛(wèi)一體化與市場(chǎng)化均迎來(lái)新商機(jī)。環(huán)衛(wèi)行業(yè)作為城市固廢管理全流程的中間環(huán)節(jié)，與“垃圾分類(lèi)”國(guó)策帶來(lái)的“新時(shí)尚”交互影響，傳統(tǒng)的收運(yùn)模式、車(chē)輛裝備、管理流程等在分類(lèi)收運(yùn)的要求下面臨著從技術(shù)到管理上的全面升級(jí)需要。

薛濤

上午9點(diǎn)，論壇由E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委/財(cái)政部PPP雙庫(kù)定向邀請(qǐng)專(zhuān)家、湖南大學(xué)兼職教授薛濤做開(kāi)幕致辭。薛濤首先向各位嘉賓的到來(lái)表示忠心的感謝。他提到，作為環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化的元年，2017年上海固廢熱點(diǎn)論壇上就第一次討論環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化的問(wèn)題，2017年?yáng)|部沿海地區(qū)市場(chǎng)化項(xiàng)目開(kāi)始井噴，行業(yè)逐步走向系統(tǒng)化，迎來(lái)加速發(fā)展的新機(jī)遇。進(jìn)入2018年以來(lái)，伴隨著傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈橫向擴(kuò)張及焚燒等固廢末端處置企業(yè)的縱向擴(kuò)張，環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目的爭(zhēng)奪戰(zhàn)愈演愈烈。隨著“無(wú)廢城市”和“垃圾分類(lèi)就是新時(shí)尚”的兩大潮流在2019年奪取了固廢乃至整個(gè)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)，身處固廢領(lǐng)域中游的環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了結(jié)構(gòu)性變革。

此外薛濤，還對(duì)本次論壇的支持單位和贊助商，北京環(huán)境有限公司、僑銀環(huán)保科技股份有限公司、中環(huán)潔環(huán)境有限公司、啟迪環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司、蘇州嘉諾環(huán)境工程有限公司、北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)環(huán)衛(wèi)裝備有限公司表示忠心地感謝!

論壇分為三個(gè)部分，匯集了政、學(xué)、商三界優(yōu)秀專(zhuān)家學(xué)者，從多維度、多層次做了多場(chǎng)主題演講。以下為主要內(nèi)容：

環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化格局及環(huán)衛(wèi)一體化趨勢(shì)

常紀(jì)文

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)，研究員常紀(jì)文作了主題發(fā)言，發(fā)言主題為《垃圾分類(lèi)國(guó)策下的環(huán)衛(wèi)服務(wù)管理升級(jí)》。對(duì)于垃圾分類(lèi)常紀(jì)文表示，垃圾分類(lèi)既解決環(huán)境污染這一自然問(wèn)題，也解決社會(huì)文明這一社會(huì)性問(wèn)題，因此不能脫離中國(guó)的自然和社會(huì)國(guó)情來(lái)設(shè)計(jì)管理和運(yùn)行的模式即體制、制度和機(jī)制，更不能言必學(xué)發(fā)達(dá)國(guó)家甚至囫圇吞棗地照搬國(guó)外的垃圾分類(lèi)模式。西方的東西要學(xué)，但是不能照搬。

同時(shí)他還提出了一些建議，1、規(guī)劃和制度建設(shè)宜先行，設(shè)計(jì)要科學(xué);2、統(tǒng)籌好城市和農(nóng)村垃圾分類(lèi)戰(zhàn)略和方式、要求;3、建立科學(xué)管理、部門(mén)協(xié)同和區(qū)域考核的體制和機(jī)制;4、垃圾分類(lèi)不能搞運(yùn)動(dòng)，急功近利，要考慮周到，穩(wěn)中求進(jìn)，久久為功;5、開(kāi)展不同垃圾的協(xié)同處置;6、開(kāi)展特殊垃圾的資源化;7、征收跨區(qū)域垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。

陳海濱

華中科技大學(xué)環(huán)境學(xué)院陳海濱教授，全面分析了當(dāng)下垃圾分類(lèi)熱點(diǎn)話(huà)題，以“垃圾分類(lèi)：企業(yè)的定位與任務(wù)探究”為主題進(jìn)行了發(fā)言。陳海濱教授并不認(rèn)同垃圾是放錯(cuò)地方的資源，他認(rèn)為，垃圾的屬性，就是垃圾，是污染源、污染物，它的次要屬性、隱性屬性才是可再生資源，是有修飾，有條件的，要有新的投入，才有可能有一部分轉(zhuǎn)化為資源。他表示，垃圾分類(lèi)到底是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)?關(guān)鍵就在于對(duì)垃圾分類(lèi)有沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確地自我定位。企業(yè)應(yīng)該清楚自身專(zhuān)長(zhǎng)、能力、特點(diǎn)，找到正確的切入點(diǎn)、路徑、方法，保證必要的人財(cái)物投入，專(zhuān)攻專(zhuān)業(yè)化分類(lèi)、助力社會(huì)化分類(lèi)。

同時(shí)他還提出，垃圾分類(lèi)國(guó)策下企業(yè)的主要任務(wù)是：1、構(gòu)建垃圾分類(lèi)收集運(yùn)輸新體系——升級(jí)改造為主，局部新建——注重并合理繼續(xù)現(xiàn)有設(shè)施的“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”。2、構(gòu)建垃圾分類(lèi)處理新體系——局部新建(易腐垃圾)，部分逐步升級(jí)。3、配合基層組織(街道、居委會(huì)、村委會(huì))做好分類(lèi)投放。

馮向鵬

北京冬奧會(huì)組委會(huì)馮向鵬博士，從北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的場(chǎng)館概況、背景、工作等方面，詳細(xì)講解了北京東奧會(huì)清潔與垃圾分類(lèi)、廢棄物管理相關(guān)的工作內(nèi)容。他提到，北京東奧的清掃保潔工作以人工清掃為主，小型機(jī)械為輔，大型機(jī)械吸掃結(jié)合;廢棄物管理要實(shí)現(xiàn)三個(gè)全覆蓋，廢棄物品類(lèi)全覆蓋、所有場(chǎng)館全覆蓋、管理過(guò)程全覆蓋;智慧清廢管理系統(tǒng)以賽區(qū)、場(chǎng)館為基本單位的調(diào)控中心，實(shí)現(xiàn)智慧垃圾分類(lèi)、智慧垃圾清運(yùn)、智慧垃圾處置。要緊緊圍繞舉辦一屆精彩、非凡、卓越奧運(yùn)盛會(huì)的目標(biāo)，全面落實(shí)申辦承諾，確保清掃保潔、廢棄物分類(lèi)管理、除雪鏟冰等各項(xiàng)工作圓滿(mǎn)完成，使北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)成為展現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念的重要平臺(tái)和窗口。

姜明彬

北京環(huán)境有限公司副總經(jīng)理姜明彬，從“努力推動(dòng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化的發(fā)展、我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力是什么、對(duì)環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考”三個(gè)方面作了“服務(wù)首善之都，樹(shù)立全國(guó)示范和行業(yè)標(biāo)桿”的演講。姜明彬表示，2014 年以來(lái)，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)創(chuàng)立的“大環(huán)衛(wèi)、一體化、全覆蓋”的京環(huán)模式從貴陽(yáng)走向全國(guó)，以“科技支撐、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、質(zhì)量求生存的”價(jià)值追求引領(lǐng)市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)和作業(yè)效果推向新高度。最后姜明彬還對(duì)環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展提出幾點(diǎn)意見(jiàn)：1、合理規(guī)避資本逐利本性對(duì)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響;2、行業(yè)應(yīng)該有行規(guī)，盡量減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng);3、研究未來(lái)，讓傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)擁抱未來(lái)科技;4、認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，明確行業(yè)發(fā)展定位。

編輯：陳偉浩