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六部門聯(lián)合印發(fā)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》 2020年1月1日正式實(shí)施

時(shí)間:2019-12-03 09:35

來源:中華人民共和國交通運(yùn)輸部

11月28日,從交通運(yùn)輸部召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,由交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定印發(fā)的《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》(簡稱《辦法》)將于2020年1月1日正式實(shí)施。此舉旨在深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求,切實(shí)強(qiáng)化安全管理,將有效預(yù)防危貨道路運(yùn)輸事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

《辦法》著力強(qiáng)化危貨道路運(yùn)輸全鏈條安全管理,通過強(qiáng)化運(yùn)輸源頭、裝貨環(huán)節(jié)、運(yùn)輸過程、運(yùn)輸裝備安全管理,強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)、統(tǒng)一車輛通行管理政策、實(shí)施小件危險(xiǎn)品豁免管理、強(qiáng)化多部門協(xié)同監(jiān)管等,重點(diǎn)解決行業(yè)存在的八個(gè)方面突出問題。

《辦法》規(guī)定,針對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)充裝環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)、縱容違規(guī)運(yùn)輸問題,裝貨人要做到“五必查”,包括車輛是否具有有效行駛證和營運(yùn)證、駕駛?cè)思把哼\(yùn)人員是否具有有效資質(zhì)證件、運(yùn)輸車輛等是否在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)、所裝載危貨是否與運(yùn)單載明的一致、所充裝的危貨是否在罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)等內(nèi)容,對(duì)不符合要求的不得充裝或裝載;針對(duì)運(yùn)輸企業(yè)對(duì)所屬車輛“掛而不管”“以包代管”等問題,禁止危貨運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營,建立危貨運(yùn)單制度;公安機(jī)關(guān)可依法對(duì)5類特定區(qū)域、路段、時(shí)段限制?;奋囕v通行,確定需要限制?;愤\(yùn)輸車輛通行高速公路的,限行時(shí)間應(yīng)當(dāng)在0時(shí)到6時(shí)之間。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長徐亞華表示,下一步,部將會(huì)同有關(guān)部門抓緊完善配套管理制度、做好《辦法》宣貫培訓(xùn)工作,確保各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位,有效保障危貨道路運(yùn)輸安全。

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法

(交通運(yùn)輸部令2019年第29號(hào))

《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》已于2019年7月10日經(jīng)第15次部務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2020年1月1日起施行。

交通運(yùn)輸部部長 李小鵬

工業(yè)和信息化部部長 苗圩

公安部部長 趙克志

生態(tài)環(huán)境部部長 李干杰

應(yīng)急管理部部長 王玉普

國家市場監(jiān)督管理總局局長 肖亞慶

2019年11月10日

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,預(yù)防危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故,保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。

第二條 對(duì)使用道路運(yùn)輸車輛從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸及相關(guān)活動(dòng)的安全管理,適用本辦法。

第三條 危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、便利運(yùn)輸?shù)脑瓌t。

第四條 國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理工作。

工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條 國家建立危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái),加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理。

第六條 不得托運(yùn)、承運(yùn)法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物。

第七條 托運(yùn)人、承運(yùn)人、裝貨人應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸作業(yè)查驗(yàn)、記錄制度,以及人員安全教育培訓(xùn)、設(shè)備管理和崗位操作規(guī)程等安全生產(chǎn)管理制度。

托運(yùn)人、承運(yùn)人、裝貨人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T 617)要求,對(duì)本單位相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)和定期安全教育。未經(jīng)崗前安全教育培訓(xùn)考核合格的人員,不得上崗作業(yè)。

托運(yùn)人、承運(yùn)人、裝貨人應(yīng)當(dāng)妥善保存安全教育培訓(xùn)及考核記錄。崗前安全教育培訓(xùn)及考核記錄保存至相關(guān)從業(yè)人員離職后12個(gè)月;定期安全教育記錄保存期限不得少于12個(gè)月。

第八條 國家鼓勵(lì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和裝備,實(shí)行專業(yè)化、集約化經(jīng)營。

禁止危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營。

第二章 危險(xiǎn)貨物托運(yùn)

第九條 危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物。托運(yùn)民用爆炸物品、煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)委托具有第一類爆炸品或者第一類爆炸品中相應(yīng)項(xiàng)別運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)。

第十條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T 617)確定危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別、品名、編號(hào),遵守相關(guān)特殊規(guī)定要求。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加,并將有關(guān)情況告知承運(yùn)人。

第十一條 托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中違規(guī)夾帶危險(xiǎn)貨物,或者將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。

第十二條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T 617)妥善包裝危險(xiǎn)貨物,并在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物標(biāo)志。

第十三條 托運(yùn)人在托運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí),應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提交電子或者紙質(zhì)形式的危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單。

危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物的托運(yùn)人、承運(yùn)人、收貨人、裝貨人、始發(fā)地、目的地、危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別、品名、編號(hào)、包裝及規(guī)格、數(shù)量、應(yīng)急聯(lián)系電話等信息,以及危險(xiǎn)貨物危險(xiǎn)特性、運(yùn)輸注意事項(xiàng)、急救措施、消防措施、泄漏應(yīng)急處置、次生環(huán)境污染處置措施等信息。

托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)妥善保存危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單,保存期限不得少于12個(gè)月。

第十四條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸期間保持應(yīng)急聯(lián)系電話暢通。

編輯:趙凡

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