項(xiàng)目概況

該項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)宿遷城區(qū)核心區(qū)64平方公里范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收運(yùn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)及應(yīng)急保障等工作，項(xiàng)目合作期16年。具體服務(wù)內(nèi)容包括：道路、綠化、水面、橋梁的清掃保潔，核心區(qū)的垃圾收運(yùn)、小廣告清理、果殼箱和雨水井清掏，公廁和中轉(zhuǎn)站的運(yùn)營(yíng)維護(hù)及城市家具的擦洗。其中清掃保潔面積1071萬(wàn)平方米，垃圾清運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)12萬(wàn)噸/年，公廁運(yùn)維121座，中轉(zhuǎn)站運(yùn)維15座。

項(xiàng)目亮點(diǎn)

在宿遷市2017年全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作中，宿遷市以三年綜合得分全國(guó)第一的優(yōu)異成績(jī)創(chuàng)成全國(guó)文明城市。江蘇京宿環(huán)境公司在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的關(guān)鍵時(shí)期，有效保障了創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作。自創(chuàng)文成功后，共接全國(guó)各地政府、媒體等社會(huì)各界環(huán)衛(wèi)考察團(tuán)體來(lái)訪百余次，極大提升展現(xiàn)了宿遷環(huán)衛(wèi)保潔高度及標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)范圍內(nèi)，打響了宿遷城鄉(xiāng)環(huán)境美譽(yù)，為宿遷環(huán)境衛(wèi)生保障樹(shù)立一面鮮紅的旗幟，江蘇京宿環(huán)境公司也先后榮獲全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作集體二等功、全市城市管理工作特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。

項(xiàng)目實(shí)施效果

1.社會(huì)效益

解決資源配置問(wèn)題，對(duì)政府原有環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化重組，不僅結(jié)束了宿遷市環(huán)衛(wèi)作業(yè)無(wú)新能源環(huán)衛(wèi)設(shè)備的歷史，而且填補(bǔ)了護(hù)欄清洗、步道清洗、高壓吸污等多項(xiàng)作業(yè)空白。

對(duì)原有環(huán)衛(wèi)人員進(jìn)行輪崗安置，按照合同約定不辭退一名環(huán)衛(wèi)工人的基礎(chǔ)上，新增就業(yè)崗位200余人，不僅為接收的所有環(huán)衛(wèi)工人增加工資，項(xiàng)目公司按照國(guó)家規(guī)定，還為所有符合條件的人員辦理了“五險(xiǎn)一金”，一線環(huán)衛(wèi)工人收入同比增加35%以上。

2.環(huán)境效益

解決了作業(yè)主體多元問(wèn)題，精細(xì)化作業(yè)模式，著力形成環(huán)衛(wèi)一體化專業(yè)標(biāo)桿。按照“一體化、全覆蓋”的要求，將原分散在住建、水務(wù)、交通、園林、環(huán)衛(wèi)、街道等部門(mén)的保潔職責(zé)全部打包整合，形成“一攬子”項(xiàng)目。環(huán)衛(wèi)作業(yè)覆蓋面在原基礎(chǔ)上，向外延伸到道路紅線以外的建筑物墻面，達(dá)到了“墻到墻”，一舉實(shí)現(xiàn)了“一把掃帚掃到邊”。解決環(huán)衛(wèi)突發(fā)狀況問(wèn)題，針對(duì)各種極端天氣與特殊時(shí)期應(yīng)急保障，優(yōu)化作業(yè)管理。對(duì)霧霾天氣、空氣粉塵場(chǎng)所適時(shí)出動(dòng)多功能抑塵車(chē)，將漂浮在空氣中的污染顆粒物迅速逼降地面，凈化空氣;對(duì)暴雪天氣，在路口、橋面及時(shí)噴灑專業(yè)配置除雪劑，有效防止路面結(jié)冰，“雪停路凈”全面保障人民群眾安全出行;在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的關(guān)鍵時(shí)期，有效保障創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作。

解決環(huán)衛(wèi)技術(shù)落后問(wèn)題，通過(guò)技術(shù)革新，不斷提高綜合作業(yè)能力。京宿環(huán)境公司根據(jù)宿遷環(huán)衛(wèi)作業(yè)的特點(diǎn)有效創(chuàng)新技術(shù)15項(xiàng)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)手段，與當(dāng)?shù)爻枪芫帧皩＞€”對(duì)接，建立智能調(diào)度管理平臺(tái)，實(shí)行北斗+GPS和基站三模定位方式，能夠綜合評(píng)估、檢測(cè)作業(yè)情況，快速響應(yīng)、調(diào)度和處理應(yīng)急衛(wèi)生保障問(wèn)題，工作效率大幅度提升。

項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)

北京環(huán)境有限公司出資2400萬(wàn)元，占項(xiàng)目公司注冊(cè)資本的80%;

宿遷市城市建設(shè)投資(集團(tuán))有限公司出資600萬(wàn)元，占項(xiàng)目公司注冊(cè)資本的20%。

項(xiàng)目績(jī)效考核體系及可操作性

1、考核主體

宿遷市、區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)作為檢查考評(píng)的主體，組織全市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量檢查考評(píng)工作。

2、考核對(duì)象

宿遷市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)服務(wù)單位(江蘇京宿環(huán)境公司)。

3、考核內(nèi)容

(1)機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道、“墻到墻”區(qū)域、街巷路面、廣場(chǎng)綠地清掃保潔、綠化隔離帶、行道樹(shù)、河體水面的保潔。

(2)“墻到墻”之間路名牌、指路牌、交通護(hù)欄以及路燈桿、交通指示牌桿等兩米以下部分的清洗保潔及雨水篦子的清掏。

(3)小廣告的清除。

(4)道路兩側(cè)果殼箱垃圾清理。

(5)垃圾二級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

(6)生活垃圾二級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)站的保潔和管養(yǎng)。

(7)公廁的保潔和管養(yǎng)。

(8)環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。

(9)公眾舉報(bào)、重大活動(dòng)保障、突發(fā)應(yīng)急、新聞媒體曝光、信息化平臺(tái)案件、積極配合宿遷市各類城市創(chuàng)建工作、部門(mén)交辦事項(xiàng)的處理、響應(yīng)等。

4、檢查考評(píng)形式

考評(píng)采取“日檢查、月考核、年匯總”的形式，同時(shí)引入社會(huì)監(jiān)督及重大活動(dòng)保障工作情況，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)進(jìn)行綜合檢查考評(píng)。

各區(qū)組織區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的道路、綠化、水面的清掃保潔，垃圾的收集與清運(yùn)，固定公廁和垃圾二級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)站作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管檢查考評(píng)，每日對(duì)各檢查項(xiàng)目抽樣實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;每月將現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果統(tǒng)計(jì)進(jìn)行月小結(jié)。

市城管局通過(guò)明察和暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行月度檢查對(duì)垃圾二級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查考評(píng)，同時(shí)根據(jù)社會(huì)監(jiān)督及重大活動(dòng)保障等情況，綜合月小結(jié)得分結(jié)果進(jìn)行考核;年終對(duì)全年工作進(jìn)行總評(píng)。

4.1日檢查

檢查考核內(nèi)容包含作業(yè)管理、作業(yè)基礎(chǔ)、作業(yè)規(guī)范、作業(yè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理等內(nèi)容。各區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)將清掃保潔、垃圾收集、清運(yùn)、公廁的日檢查結(jié)果整理審核后，次月開(kāi)始5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)宿遷市城市管理局備案。上報(bào)內(nèi)容包含作業(yè)項(xiàng)目、位置名稱、檢查時(shí)間和檢查結(jié)果等。

編輯：徐冰冰