2019年初，國務院辦公廳印發(fā)的《“無廢城市”建設試點工作方案》指出，“無廢城市”是以創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進的城市管理理念。中國環(huán)境保護集團有限公司(以下簡稱“中國環(huán)?！?總經理魏民樂在“2019(第十三屆)固廢戰(zhàn)略論壇”分享了中國環(huán)保在“無廢城市”建設方面的實踐經驗。

魏民樂

城鄉(xiāng)固廢綜合治理的“中國環(huán)保方案”

作為一家成立34年，在固廢領域深耕細作近20年的中央企業(yè)，中國環(huán)保從成立之初就一直在探索創(chuàng)新固廢處理的商業(yè)模式，魏民樂重點介紹了臨沂模式、肥城模式兩大案例，希望能為“無廢城市”的建設提供一些思路。

案例一：臨沂模式

據魏民樂介紹，“臨沂模式”是多種固廢處理設施集中共建模式，對我國人口密集、多廢共生、土地資源緊張、選址難的大中型城市有借鑒意義，已在國內形成了一定的示范效應。臨沂模式具有四大特點：

1，漸進式發(fā)展。“臨沂模式”不是一蹴而就的，而是隨著國家對固廢處理標準要求的提高，以及固廢處理需求的不斷擴展，分階段逐步發(fā)展起來的，是從點到線再到面的拓展和完善過程。

從焚燒技術來看，臨沂生活垃圾焚燒處理技術經歷了流化床、新式流化床、爐排爐焚燒技術三個發(fā)展階段;

從固廢處理領域看，伴隨著城市擴張和產業(yè)發(fā)展，處理固廢種類不斷擴展。最終形成集生活垃圾、餐廚垃圾、病死畜禽、污泥等多個固廢處置項目為一體的“生態(tài)循環(huán)產業(yè)園”，涵蓋固廢處理、園區(qū)配套、利鄰項目三大類20個項目，徹底形成“閉環(huán)式”運行，“協同、高效、共生”的處理模式。擁有了強大的自身“造血功能”，綜合效應得到最大限度的彰顯與發(fā)揮。

目前園區(qū)內年可綜合處理處置生活垃圾100余萬噸、餐廚廢棄物10萬噸、病死畜禽3萬噸、污泥10萬噸，成為國內最早建成而且有效運營的多種固體廢棄物集中聯合處置的園區(qū)之一。

2，能量梯級利用。在固廢協同方面，中國環(huán)保通過搭建過程鏈接，園區(qū)的生活垃圾焚燒發(fā)電項目成為整個園區(qū)的能源供應中心和和其他固廢處理項目的殘渣處置中心。生活垃圾焚燒發(fā)電項目為餐廚垃圾、污泥、病死畜禽等其他項目提供工業(yè)過程用熱，降低了處理成本，同時燃燒處理消化餐廚垃圾、病死畜禽項目無害化處置后剩余的殘渣、干化的污泥及其他雜物，實現了對污染物進一步的減量化和無害化處置;在污水協同方面，園區(qū)污水處理中心集中處理生活垃圾滲瀝液，餐廚廢棄物、病死畜禽、污泥項目產生的廢水，處理后達標排放。產生的中水，一部分補充固廢處理項目用水，一部分用于園區(qū)綠化、保潔;在能量協同方面，園區(qū)天然氣提純中心和生物柴油生產中心，將餐廚、病死畜禽等項目產生的沼氣、粗油脂分別加工成為高品質的天然氣和生物柴油。園區(qū)配套建設了集中供電、供汽、供熱“三聯供”項目，實現了能源的梯級利用。

3，節(jié)能效益顯著。各類固廢處理項目通過集中建設節(jié)約了土地資源600畝、節(jié)約投資3.2億元，固廢單位處理成本下降30%，節(jié)約末端污泥殘渣處理費用600萬元/年。園區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電年均生產3億千瓦時綠色電力，對外向周邊140多家板材加工企業(yè)供應蒸汽，同時為周邊20萬平方米以上建筑提供清潔供暖，可替代燃煤小鍋爐300余臺，節(jié)約標煤6萬余噸。

4，社會效益突出。通過合理搭建項目間循環(huán)耦合關系，實現了土地集約利用、廢物循環(huán)利用、能量梯級利用、廢水循環(huán)利用和污染物集中處理，在園區(qū)內高效綜合處置了城市固廢，同時有效減少了園區(qū)外各種污染源?；诖耍瑘@區(qū)被國家發(fā)改委和住建部評為“國家資源循環(huán)利用基地”，曾入選“偉大的變革”慶祝改革開放40周年大型展覽，今年在“偉大歷程 輝煌成就——慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展”展出。

案例二：肥城模式

“肥城模式”從固廢末端處理延伸到了前端清掃、收運等業(yè)務鏈，實現了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化?？蔀閲鴥戎行〕鞘?、廣大農村固廢治理提供示范樣板。肥城模式主要特點包括以下幾個方面：

1，規(guī)劃先行?！胺食悄Ｊ健笔窃诮y(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，再去分步實施各項目的過程?；谡?企業(yè)-公眾合作治理，統(tǒng)籌考慮城市與農村、生產與生活、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)等環(huán)保治理工作，做好與秸稈綜合利用、河道整治、村莊綠化等工作的銜接，可以讓農村環(huán)境污染得到更及時、有效的治理，讓農民享受到均等的基本公共服務。

2，分步實施。自2014年起，中國環(huán)保相繼在肥城建設了生物質發(fā)電項目、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目、生活垃圾焚燒發(fā)電項目、病死畜禽無害化處置項目，形成日收運垃圾500噸，處理生活垃圾800噸、生物質1000噸、病死畜禽10噸的協同處理能力，實現從縣城到鎮(zhèn)到村的社區(qū)、道路、河道、公廁、綠化帶等場所全覆蓋，涵蓋了農畜牧業(yè)生產垃圾、農村生活垃圾，涉及規(guī)劃設計、投資、建設運營的全過程，極大推動了縣域城鄉(xiāng)環(huán)境一體化綜合治理。

3，搭建城鄉(xiāng)智慧環(huán)衛(wèi)平臺。城鄉(xiāng)智慧環(huán)衛(wèi)一體化項目實現了城鄉(xiāng)生活垃圾“統(tǒng)一分類、統(tǒng)一清掃、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉運、統(tǒng)一處置”。該項目把城市成熟的環(huán)衛(wèi)管理方法延伸到農村，以智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)為依托，采用機械化清掃與人工清掃相結合，運用標準化管理模式，真正構建起城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的新格局，改善了農村人居環(huán)境，提升了農民生活幸福指數。

編輯：汪茵