2019年初，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》指出，“無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進(jìn)的城市管理理念。中國環(huán)境保護(hù)集團(tuán)有限公司(以下簡稱“中國環(huán)?！?總經(jīng)理魏民樂在“2019(第十三屆)固廢戰(zhàn)略論壇”分享了中國環(huán)保在“無廢城市”建設(shè)方面的實踐經(jīng)驗。

魏民樂

城鄉(xiāng)固廢綜合治理的“中國環(huán)保方案”

作為一家成立34年，在固廢領(lǐng)域深耕細(xì)作近20年的中央企業(yè)，中國環(huán)保從成立之初就一直在探索創(chuàng)新固廢處理的商業(yè)模式，魏民樂重點介紹了臨沂模式、肥城模式兩大案例，希望能為“無廢城市”的建設(shè)提供一些思路。

案例一：臨沂模式

據(jù)魏民樂介紹，“臨沂模式”是多種固廢處理設(shè)施集中共建模式，對我國人口密集、多廢共生、土地資源緊張、選址難的大中型城市有借鑒意義，已在國內(nèi)形成了一定的示范效應(yīng)。臨沂模式具有四大特點：

1，漸進(jìn)式發(fā)展?！芭R沂模式”不是一蹴而就的，而是隨著國家對固廢處理標(biāo)準(zhǔn)要求的提高，以及固廢處理需求的不斷擴(kuò)展，分階段逐步發(fā)展起來的，是從點到線再到面的拓展和完善過程。

從焚燒技術(shù)來看，臨沂生活垃圾焚燒處理技術(shù)經(jīng)歷了流化床、新式流化床、爐排爐焚燒技術(shù)三個發(fā)展階段;

從固廢處理領(lǐng)域看，伴隨著城市擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，處理固廢種類不斷擴(kuò)展。最終形成集生活垃圾、餐廚垃圾、病死畜禽、污泥等多個固廢處置項目為一體的“生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園”，涵蓋固廢處理、園區(qū)配套、利鄰項目三大類20個項目，徹底形成“閉環(huán)式”運行，“協(xié)同、高效、共生”的處理模式。擁有了強大的自身“造血功能”，綜合效應(yīng)得到最大限度的彰顯與發(fā)揮。

目前園區(qū)內(nèi)年可綜合處理處置生活垃圾100余萬噸、餐廚廢棄物10萬噸、病死畜禽3萬噸、污泥10萬噸，成為國內(nèi)最早建成而且有效運營的多種固體廢棄物集中聯(lián)合處置的園區(qū)之一。

2，能量梯級利用。在固廢協(xié)同方面，中國環(huán)保通過搭建過程鏈接，園區(qū)的生活垃圾焚燒發(fā)電項目成為整個園區(qū)的能源供應(yīng)中心和和其他固廢處理項目的殘渣處置中心。生活垃圾焚燒發(fā)電項目為餐廚垃圾、污泥、病死畜禽等其他項目提供工業(yè)過程用熱，降低了處理成本，同時燃燒處理消化餐廚垃圾、病死畜禽項目無害化處置后剩余的殘渣、干化的污泥及其他雜物，實現(xiàn)了對污染物進(jìn)一步的減量化和無害化處置;在污水協(xié)同方面，園區(qū)污水處理中心集中處理生活垃圾滲瀝液，餐廚廢棄物、病死畜禽、污泥項目產(chǎn)生的廢水，處理后達(dá)標(biāo)排放。產(chǎn)生的中水，一部分補充固廢處理項目用水，一部分用于園區(qū)綠化、保潔;在能量協(xié)同方面，園區(qū)天然氣提純中心和生物柴油生產(chǎn)中心，將餐廚、病死畜禽等項目產(chǎn)生的沼氣、粗油脂分別加工成為高品質(zhì)的天然氣和生物柴油。園區(qū)配套建設(shè)了集中供電、供汽、供熱“三聯(lián)供”項目，實現(xiàn)了能源的梯級利用。

3，節(jié)能效益顯著。各類固廢處理項目通過集中建設(shè)節(jié)約了土地資源600畝、節(jié)約投資3.2億元，固廢單位處理成本下降30%，節(jié)約末端污泥殘渣處理費用600萬元/年。園區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電年均生產(chǎn)3億千瓦時綠色電力，對外向周邊140多家板材加工企業(yè)供應(yīng)蒸汽，同時為周邊20萬平方米以上建筑提供清潔供暖，可替代燃煤小鍋爐300余臺，節(jié)約標(biāo)煤6萬余噸。

4，社會效益突出。通過合理搭建項目間循環(huán)耦合關(guān)系，實現(xiàn)了土地集約利用、廢物循環(huán)利用、能量梯級利用、廢水循環(huán)利用和污染物集中處理，在園區(qū)內(nèi)高效綜合處置了城市固廢，同時有效減少了園區(qū)外各種污染源。基于此，園區(qū)被國家發(fā)改委和住建部評為“國家資源循環(huán)利用基地”，曾入選“偉大的變革”慶祝改革開放40周年大型展覽，今年在“偉大歷程 輝煌成就——慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展”展出。

案例二：肥城模式

“肥城模式”從固廢末端處理延伸到了前端清掃、收運等業(yè)務(wù)鏈，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化?？蔀閲鴥?nèi)中小城市、廣大農(nóng)村固廢治理提供示范樣板。肥城模式主要特點包括以下幾個方面：

1，規(guī)劃先行。“肥城模式”是在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，再去分步實施各項目的過程?；谡?企業(yè)-公眾合作治理，統(tǒng)籌考慮城市與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)等環(huán)保治理工作，做好與秸稈綜合利用、河道整治、村莊綠化等工作的銜接，可以讓農(nóng)村環(huán)境污染得到更及時、有效的治理，讓農(nóng)民享受到均等的基本公共服務(wù)。

2，分步實施。自2014年起，中國環(huán)保相繼在肥城建設(shè)了生物質(zhì)發(fā)電項目、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目、生活垃圾焚燒發(fā)電項目、病死畜禽無害化處置項目，形成日收運垃圾500噸，處理生活垃圾800噸、生物質(zhì)1000噸、病死畜禽10噸的協(xié)同處理能力，實現(xiàn)從縣城到鎮(zhèn)到村的社區(qū)、道路、河道、公廁、綠化帶等場所全覆蓋，涵蓋了農(nóng)畜牧業(yè)生產(chǎn)垃圾、農(nóng)村生活垃圾，涉及規(guī)劃設(shè)計、投資、建設(shè)運營的全過程，極大推動了縣域城鄉(xiāng)環(huán)境一體化綜合治理。

3，搭建城鄉(xiāng)智慧環(huán)衛(wèi)平臺。城鄉(xiāng)智慧環(huán)衛(wèi)一體化項目實現(xiàn)了城鄉(xiāng)生活垃圾“統(tǒng)一分類、統(tǒng)一清掃、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運、統(tǒng)一處置”。該項目把城市成熟的環(huán)衛(wèi)管理方法延伸到農(nóng)村，以智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)為依托，采用機(jī)械化清掃與人工清掃相結(jié)合，運用標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，真正構(gòu)建起城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的新格局，改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提升了農(nóng)民生活幸福指數(shù)。

編輯：汪茵