12月23日，全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議在京召開。住房和城鄉(xiāng)建設部黨組書記、部長王蒙徽全面總結2019年住房和城鄉(xiāng)建設工作，分析面臨的形勢和問題，提出2020年工作總體要求，對重點工作任務作出部署。

會議指出，2019年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國住房和城鄉(xiāng)建設系統牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持以人民為中心，穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、擔當作為，推動住房和城鄉(xiāng)建設各項工作取得了新的進展和成效。

一是堅決貫徹落實習近平總書記對住房和城鄉(xiāng)建設工作的重要批示精神，扎實做好防范化解房地產市場風險、完善住房保障體系、加強城鄉(xiāng)建設管理等工作，以實際行動踐行“兩個維護”。

二是穩(wěn)妥實施房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案，落實城市主體責任制，穩(wěn)步推進“一城一策”試點，房地產總體保持平穩(wěn)運行，實現了穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的目標。

三是扎實推進住房保障工作，城鎮(zhèn)中低收入居民住房條件不斷改善。加快研究完善住房保障體系。規(guī)范發(fā)展公租房。繼續(xù)推進棚戶區(qū)改造，截至11月底，已開工315萬套，超額完成289萬套的目標任務。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程，試點探索融資方式、群眾共建等9方面體制機制。

四是加快轉變城市建設方式，城市高質量發(fā)展邁出新步伐。開展城市體檢試點工作。加快城市信息模型(CIM)平臺建設。繼續(xù)推進海綿城市建設，基本完成城市排水防澇補短板階段性目標任務，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達84.9%。全面開展城市生活垃圾分類工作，頒布實施國家標準《生活垃圾分類標志》，46個重點城市居民小區(qū)垃圾分類平均覆蓋率達到53.9%。加強城市管理服務，開展“市容環(huán)境大掃除、干干凈凈迎國慶”專項行動，以整潔、優(yōu)美的環(huán)境慶祝新中國成立70周年。

五是大力加強村鎮(zhèn)建設工作，農村人居環(huán)境持續(xù)改善。全力推進農村危房改造，截至11月底，脫貧攻堅需改造的135.2萬戶危房已開工97.9%。開展鋼結構裝配式農房建設試點。推進農村人居環(huán)境整治，農村生活垃圾收運和處置體系已覆蓋84%以上的行政村，非正規(guī)垃圾堆放點整治已完成86%的任務。

六是持續(xù)深化建筑業(yè)供給側結構性改革，建筑業(yè)發(fā)展質量和效益不斷提高。開展鋼結構裝配式住宅建設試點，推廣新型建造方式。推進工程建設標準、工程造價改革，完善建筑市場管理制度，深化建筑業(yè)“放管服”改革，落實工程質量安全手冊制度，加強建筑施工質量安全監(jiān)管。

七是全面推進工程建設項目審批制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境成效顯著。我國辦理建筑許可指標世界排名從121位大幅躍升至33位。

八是在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治中踐行黨的群眾路線，美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動深入推進。結合農房建設和人居環(huán)境整治、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類等工作，發(fā)揮基層黨建引領作用，發(fā)動群眾共建共治共享美好家園。

九是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持不懈加強黨的政治建設，認真抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治，持之以恒正風肅紀，加強干部隊伍建設。

會議指出，新中國成立70年來，特別是黨的十八大以來，住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)取得了舉世矚目的成就。人民群眾住房條件顯著改善，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積提高到39平方米，建成了世界上最大的住房保障體系。

城市建設日新月異，城鎮(zhèn)化進程波瀾壯闊，創(chuàng)造了世界城市發(fā)展史上的奇跡，城市承載力不斷增強，人居環(huán)境更加生態(tài)宜居。農村面貌煥然一新，黨的十八大以來支持1794萬農戶改造了危房，農村垃圾、污水治理持續(xù)推進，農村人居環(huán)境不斷改善。建筑業(yè)發(fā)展水平不斷提高，在國民經濟中的支柱產業(yè)地位顯著增強，一批重大工程建設達到國際領先水平。

深化改革成效顯著，住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)在改革開放的大潮中蓬勃發(fā)展，市場活力不斷增強，企業(yè)競爭力顯著提高，行業(yè)隊伍不斷發(fā)展壯大，為我國社會主義現代化建設作出重要貢獻。住房和城鄉(xiāng)建設系統廣大干部職工倍感驕傲和自豪，更加堅定了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

會議圍繞深入學習貫徹習近平總書記對住房和城鄉(xiāng)建設工作的重要指示批示精神，貫徹落實中央經濟工作會議決策部署，對做好明年住房和城鄉(xiāng)建設各項工作提出了5方面要求：

一是堅定不移貫徹新發(fā)展理念。切實轉變思想觀念，走內涵集約式的城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展新路，把新發(fā)展理念落實到住房和城鄉(xiāng)建設工作的各方面、各環(huán)節(jié)。

二是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。全力推進農村危房改造工作，確保脫貧攻堅需改造的135.2萬戶危房2020年全部竣工。加大城市黑臭水體治理力度，確保2020年底前地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除90%以上。堅持“穩(wěn)”字當頭，全面落實因城施策、穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期的長效管理調控機制，保持房地產市場平穩(wěn)運行，堅決防范化解房地產市場風險。

三是做好民生保障工作。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生問題找準切入點，集中力量解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。踐行黨的群眾路線，充分發(fā)揮群眾的主體作用，共同建設美好家園。

四是著力推動高質量發(fā)展。堅持問題導向、目標導向、結果導向，推動城市開發(fā)建設由增量建設為主轉向存量提質改造和增量結構調整并重，不斷滿足人民群眾對美好生活的需求。以供給側結構性改革為主線，推動住房和城鄉(xiāng)建設政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，推進住房和城鄉(xiāng)建設領域治理體系和治理能力現代化。

五是切實改進工作作風。堅持實事求是的思想路線，樹立正確的政績觀，力戒形形色色的形式主義、官僚主義。持續(xù)加強學習，大興調查研究之風，掌握科學的工作方法，不斷增強工作本領。堅持試點先行，在探索積累經驗基礎上推動工作全面開展。

編輯：陳偉浩