(十一)嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門建立全省建設(shè)用地土壤環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)和完善建設(shè)用地在規(guī)劃許可、土地流轉(zhuǎn)、治理修復(fù)、施工許可等環(huán)節(jié)的管理，明確部門職責(zé)。列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，未達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)，禁止開(kāi)工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無(wú)關(guān)項(xiàng)目，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等事項(xiàng)。2020年9月底前，各地級(jí)以上市對(duì)2016年以來(lái)未經(jīng)土壤污染狀況調(diào)查，已開(kāi)發(fā)為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊進(jìn)行摸底調(diào)查，采取有效措施，確保人居環(huán)境安全。(省生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))

(十二)規(guī)范建設(shè)用地有關(guān)報(bào)告評(píng)審。修改完善省級(jí)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估評(píng)審程序;構(gòu)建全省建設(shè)用地污染地塊土壤環(huán)境信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管;制定全省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)相關(guān)報(bào)告審查要點(diǎn);制定從業(yè)單位管理辦法，定期公布各級(jí)報(bào)告評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)情況，年度至少公布一次;制定專家?guī)旃芾磙k法，確保評(píng)審科學(xué)客觀公正。各地級(jí)以上市可根據(jù)實(shí)際情況制定有關(guān)評(píng)審技術(shù)規(guī)范。(省生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳負(fù)責(zé))

四、加強(qiáng)地下水污染防治

(十三)強(qiáng)化農(nóng)村地下水型飲用水源保護(hù)。完成“千噸萬(wàn)人”飲用水源調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定、立標(biāo)工作。縣級(jí)以上地方人民政府組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等狀況。2020年底前，保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)全覆蓋，每季度監(jiān)測(cè)一次。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委參與)

(十四)建立地下水污染防治管理體系。出臺(tái)省級(jí)地下水污染防治實(shí)施方案，各地于2020年9月底出臺(tái)市級(jí)地下水污染防治實(shí)施方案。2020年底前，構(gòu)建廣東省地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)框架，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳參與)

(十五)推進(jìn)重點(diǎn)污染源風(fēng)險(xiǎn)防控。推進(jìn)城市和農(nóng)村集中式地下水型飲用水源補(bǔ)給區(qū)、化工企業(yè)、加油站、垃圾填埋場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)等區(qū)域周邊地下水環(huán)境狀況調(diào)查。督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完成加油站埋地油罐雙層罐更新或防滲池設(shè)置。實(shí)施報(bào)廢礦井、鉆井、取水井封井回填，因報(bào)廢、未建成或者完成勘探、試驗(yàn)任務(wù)的，督促工程所有權(quán)人按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展封井回填，對(duì)已經(jīng)造成地下水串層污染的，督促工程所有權(quán)人對(duì)造成的地下水污染進(jìn)行治理和修復(fù)。(省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)

(十六)推進(jìn)韶關(guān)市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。對(duì)標(biāo)國(guó)家和省對(duì)先行區(qū)建設(shè)有關(guān)要求，推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。構(gòu)建受污染耕地、污染地塊安全利用率考核體系，率先開(kāi)展土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃終期考核評(píng)估，為全省考核發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。完成“粵北韶關(guān)土壤環(huán)境污染修復(fù)技術(shù)研發(fā)、評(píng)估驗(yàn)證與工程示范基地(一期)”建設(shè)，建立耕地和礦山技術(shù)產(chǎn)品驗(yàn)證評(píng)估成果。圍繞“三礦兩廠”及其影響區(qū)域，以礦山、地塊、耕地為重點(diǎn)，提煉形成“酸性礦山生態(tài)修復(fù)”、“暫不開(kāi)發(fā)地塊整治”和“復(fù)合污染耕地安全利用”專題土壤污染防治技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。(韶關(guān)市人民政府牽頭，省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與)

(十七)持續(xù)推進(jìn)省級(jí)污染地塊環(huán)境監(jiān)管試點(diǎn)。納入省級(jí)污染地塊環(huán)境監(jiān)管試點(diǎn)的廣州、深圳、佛山、中山、東莞5市，依托“粵港澳大灣區(qū)”“社會(huì)主義建設(shè)先行示范區(qū)”建設(shè)，2020年開(kāi)展一項(xiàng)以上“出新出彩”土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)示范工程。同時(shí)，探索建立建設(shè)用地規(guī)劃、用地預(yù)審、出讓等環(huán)節(jié)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管介入機(jī)制，污染地塊安全利用率90%核算方法，地塊環(huán)境調(diào)查監(jiān)督性監(jiān)測(cè)措施等，上述地市力爭(zhēng)在2020年底前出臺(tái)一項(xiàng)及以上有關(guān)政策及技術(shù)規(guī)范文件。(有關(guān)地市人民政府牽頭，省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與)

六、強(qiáng)化土壤污染防治基礎(chǔ)能力建設(shè)

(十八)推進(jìn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)動(dòng)態(tài)更新。圍繞土壤污染狀況詳查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查與評(píng)估、源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)、能力建設(shè)等方面，申報(bào)項(xiàng)目入庫(kù)儲(chǔ)備，中央、省級(jí)專項(xiàng)資金原則上只支持儲(chǔ)備庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目。依托中央財(cái)政生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)，各地級(jí)以上市按月報(bào)送項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與)

(十九)強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。2020年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。運(yùn)行生態(tài)環(huán)境部華南區(qū)域土壤樣品制備與流轉(zhuǎn)中心。完成2019年省級(jí)網(wǎng)、2020年國(guó)家網(wǎng)例行監(jiān)測(cè)及建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查土壤樣品入庫(kù)。建設(shè)廣東省環(huán)境保護(hù)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)與重金屬溯源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，研究制定土壤污染物溯源方法。繼續(xù)開(kāi)展地下水環(huán)境試點(diǎn)監(jiān)測(cè)，完成78個(gè)地下水質(zhì)量點(diǎn)位監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、地質(zhì)局等參與)

(二十)推進(jìn)土壤污染防治宣傳和培訓(xùn)。加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》宣講、解讀和執(zhí)行落實(shí)工作，提高依法行政能力。圍繞政策解讀、風(fēng)險(xiǎn)防控與對(duì)應(yīng)、企業(yè)及公眾責(zé)任、案例警示等主題，開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，2020年，全省編發(fā)相關(guān)專題(欄)報(bào)道30余篇、公益宣傳冊(cè)1000余套、戶外公益廣告30余條，樹(shù)立土壤環(huán)境保護(hù)意識(shí)。將土壤環(huán)境內(nèi)容作為相關(guān)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，2020年至少開(kāi)展一次土壤污染防治工作培訓(xùn)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省委宣傳部、省新聞出版局、省教育廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省糧食和儲(chǔ)備局、省科協(xié)等參與)

七、嚴(yán)格土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任考核

(二十一)監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。各地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境部門委托第三方機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行評(píng)估，編制評(píng)估報(bào)告，2020年底前完成，評(píng)估的主要結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳參與)

編輯：陳偉浩