日前，河北發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實施方案（公開征求意見稿）》。全文如下：

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實施方案（公開征求意見稿）

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，有序有效治理塑料污染，建立健全塑料制品管理的長效機(jī)制，根據(jù)國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號），結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實省委九屆九次、十次全會決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)，遵循“突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，創(chuàng)新引領(lǐng)、科技支撐，多元參與、社會共治”的原則，按照“禁限一批、替代循環(huán)一批、規(guī)范一批”的思路，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，完善配套政策，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，積極推廣易回收、能循環(huán)、可降解的替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全長效機(jī)制，有力有序有效治理塑料污染，努力建設(shè)美麗河北。

（二）主要目標(biāo)。

到2020年底，率先在省會石家莊、張家口市崇禮區(qū)等部分地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域禁止和限制生產(chǎn)、銷售和使用一批塑料制品。到2022年底，禁限范圍有序擴(kuò)大，一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品有效推廣，資源化能源化利用比例顯著提高。到2025年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收利用和綠色替代等全過程管理制度基本建立，政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與的共治體系基本形成，培育和推廣一批具地方特色的塑料污染防治典型模式，一次性塑料制品消費(fèi)量進(jìn)一步減少，塑料垃圾基本實現(xiàn)零填埋，替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升，塑料污染得到有效控制。

二、主要任務(wù)

（三）禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用

1.禁止生產(chǎn)、銷售的塑料制品全省范圍禁止生產(chǎn)、銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋，禁止生產(chǎn)、銷售厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進(jìn)口。到2020年底，全省范圍禁止生產(chǎn)、銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化用品。到2022年底，全省范圍禁止銷售含塑料微珠的日化用品。

2.禁止、限制使用的塑料制品不可降解塑料袋。到2020年底，石家莊市城市建成區(qū)和張家口市崇禮區(qū)建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋，集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。到2022年底，實施范圍擴(kuò)大至各市（含定州、辛集市，下同）城市建成區(qū)和雄安新區(qū)啟動區(qū)、北京大興機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿?？h城（市、區(qū)）建成區(qū)。到2025年底，上述區(qū)域的集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵有條件的地方，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)集市等場所停止使用不可降解塑料袋。一次性塑料餐具。到2020年底，全省范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解的一次性塑料吸管；各市城市建成區(qū)、張家口崇禮區(qū)建成區(qū)、雄安新區(qū)啟動區(qū)、北京大興機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)及內(nèi)設(shè)景區(qū)景點(diǎn)的餐飲場所堂食服務(wù)，禁止使用不可降解的一次性塑料餐具。到2022年底，全省縣城（市、區(qū)）建成區(qū)及內(nèi)設(shè)景區(qū)景點(diǎn)的餐飲場所堂食服務(wù)，禁止使用不可降解的一次性塑料餐具。到2025年，各市、雄安新區(qū)餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%。賓館、酒店一次性塑料用品。到2022年底，全省范圍星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品；到2025年底，實施范圍擴(kuò)大至所有賓館、酒店、民宿?？爝f塑料包裝。自2021年起，全省郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)使用4不可降解塑料袋（帶）比例每年下降20%。到2025年底，全省范圍郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

（四）推廣替代產(chǎn)品和應(yīng)用模式

1.推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品在商場、超市、藥店、書店等場所，推廣使用環(huán)保紙袋、布袋等非塑料產(chǎn)品和可降解塑料購物袋，鼓勵設(shè)置自助式、智能化投放裝置。推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜（袋）。建立集貿(mào)市場購物袋集中購銷制。在餐飲外賣領(lǐng)域，鼓勵大型外賣平臺將一次性餐具減量和替代情況作為平臺入駐商戶的審核條件，增加“無需餐具”“使用可降解餐具”等選項供消費(fèi)者選擇，并通過積分獎勵等方式引導(dǎo)消費(fèi)者逐步使用滿足性能和食品安全要求的可降解塑料或非塑料材料等替代產(chǎn)品。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)地膜，推進(jìn)地膜覆蓋技術(shù)合理應(yīng)用，逐步減少農(nóng)膜使用量。以張承地區(qū)和黑龍港流域為重點(diǎn)，選擇地膜使用大縣，加強(qiáng)全生物降解地膜示范應(yīng)用，形成可復(fù)制可推廣的示范樣板。在賓館、酒店等場所，在滿足安全衛(wèi)生要求的前提下，通過設(shè)置自助購買機(jī)、提供續(xù)充型洗潔劑等方式為消費(fèi)者提供服務(wù)。

2.培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式鼓勵電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)開展供應(yīng)鏈綠色流程再造，創(chuàng)新包裝設(shè)計，推廣可重復(fù)性使用的包裝新產(chǎn)品。以連鎖商超、大型集貿(mào)市場、物流倉儲、電商快遞為重點(diǎn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)器具和物流包裝的循環(huán)使用，鼓勵按照商品特點(diǎn)分類探索“周轉(zhuǎn)箱+托盤”的單元包裝和無包裝模式。在石家莊、張家口、廊坊、保定、邯鄲市開展綠色包裝試點(diǎn)示范，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化、減量化、可循環(huán)利用和可降解的包裝材料，培育綠色發(fā)展典型企業(yè)。包裝生產(chǎn)企業(yè)、電商企業(yè)和快遞企業(yè)要主動與回收利用企業(yè)銜接，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺與線下物流相結(jié)合的機(jī)制，探索利用配送渠道回收、社區(qū)便利店回收等模式，提升包裝資源回收利用率。

3.加快培育替代產(chǎn)業(yè)塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品，不得違規(guī)添加對人體、環(huán)境有害的化學(xué)添加劑。鼓勵包裝生產(chǎn)企業(yè)開展生態(tài)設(shè)計，減少塑料制品使用，在滿足安全和材料性能的前提下，優(yōu)先使用符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和用途管制要求的再生塑料。組織開展聚乳酸(PLA)等生物基、聚己二酸/對苯二甲酸丁二酯(PBAT)等石油基及其他可降解塑料產(chǎn)品研發(fā)，盡快替代一批不可降解塑料制品。以降解安全可控性、規(guī)?；瘧?yīng)用經(jīng)濟(jì)性等為重點(diǎn)，研發(fā)推廣可降解農(nóng)用地膜技術(shù)和產(chǎn)品。鼓勵建立可降解塑料制品產(chǎn)業(yè)示范基地，引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)與本地企業(yè)合作，提高替代產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

編輯：趙利偉