（五）規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置

1.加強塑料廢棄物回收和清運扎實推進全省城市生活垃圾分類工作，規(guī)范生活垃圾分類投放，禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染，加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度，提高寫字樓、機場、車站、港口碼頭等塑料廢棄物產(chǎn)生量大的場所收運頻次，逐步實現(xiàn)塑料廢棄物的分類收集、分類運輸、分類處理。依托廢舊農(nóng)膜再利用企業(yè)，布局廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點，完善農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)膜銷售商、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、廢舊農(nóng)膜再利用企業(yè)等多方參與的廢舊農(nóng)膜回收體系。規(guī)范廢舊漁網(wǎng)漁具回收處置，在專門網(wǎng)具生產(chǎn)廠家設置回收點，在漁港內設置存放點，廢舊漁網(wǎng)漁具由回收點負責回收并進行處理。

2.推進資源化能源化利用結合“散亂污”企業(yè)治理，關停污染大、效益差的家庭作坊式塑料廢棄物回收利用企業(yè)，實現(xiàn)動態(tài)“清零”。推動塑料廢棄物資源化利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化，引導塑料廢棄物回收利用企業(yè)進園入?yún)^(qū)，具備條件的地區(qū)將廢塑料資源化利用項目向國家“城市礦產(chǎn)”基地、資源循環(huán)利用基地聚集，實行廢水、廢氣和固體廢物統(tǒng)一處置。加快垃圾焚燒發(fā)電設施建設，推進分揀成本高、不宜資源化利用的塑料廢棄物能源化利用，加強垃圾焚燒發(fā)電設施運行管理，嚴格落實控制焚燒爐內溫度、煙氣停留時間等措施，確保各類污染物穩(wěn)定達標排放，最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。

3.開展塑料垃圾清理專項行動加快生活垃圾非正規(guī)堆放點、傾倒點排查整治，2020年底前全部完成整治，基本解決城鄉(xiāng)結合部、環(huán)境敏感區(qū)、江河沿線、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意堆放導致的塑料垃圾污染問題。開展江河湖泊、港灣塑料垃圾清理和清潔海灘行動。推進農(nóng)田殘留農(nóng)膜、農(nóng)藥化肥塑料包裝等清理整治。

（六）完善支持保障體系

1.建立健全法規(guī)制度和標準加快構建塑料污染治理的法規(guī)體系，制修訂《城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》《固體廢物污染環(huán)境防治條例》等地方性法規(guī)，增加塑料污染治理相關內容；條件成熟時，研究制定塑料污染防治專門法規(guī)。鼓勵引導企業(yè)、社會團體制定實施嚴于國家標準和行業(yè)標準的塑料制品企業(yè)標準或團體標準，開展可降解材料應用、塑料廢棄物資源化能源化利用等地方標準的研制。探索實施企業(yè)法人守信激勵和失信懲戒，將違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄。加強農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測評價，構建底數(shù)清楚、可考核的數(shù)據(jù)統(tǒng)計平臺。

2.完善綜合性支持政策省節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等資金，要進一步加大對綠色包裝研發(fā)生產(chǎn)、綠色物流和配送體系建設、專業(yè)化智能化回收體系建設等重點項目支持力度。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金，對建設地膜回收網(wǎng)點及廢舊地膜撿拾回收進行補貼。支持可降解塑料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申報高新技術企業(yè)，按規(guī)定享受企業(yè)稅收減免、技術轉讓所得稅減免等政策；落實好固體廢物綜合利用企業(yè)環(huán)保稅免征政策。加大對符合標準的綠色產(chǎn)品的政府采購力度，將落實綠色采購政策作為對部門績效評價的重要考量因素，并完善需求標準管理、中小企業(yè)預留支出比例等政策采購落實機制。將符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單要求的生產(chǎn)可降解材料、生物基材料等龍頭企業(yè)納入正面清單，實施差異化管控。各地要支持智能回收和專業(yè)化回收設施的投放，消除設施進居民社區(qū)、地鐵站、車站和寫字樓等公共場所的管理障礙。全省公共機構要帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。

（七）嚴格監(jiān)督執(zhí)法市場監(jiān)管部門要發(fā)揮12315投訴舉報平臺作用，依法嚴厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售國家明令禁止的塑料制品行為，嚴厲查處生產(chǎn)、銷售不合格塑料制品違法行為，嚴格查處虛標、偽標等行為。推行生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法，加強塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污等行為，持續(xù)推進廢塑料加工利用行業(yè)整治。各行業(yè)管理部門要加強日常管理和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有關塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的，應當及時將相關線索移交生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍，由其依法立案查處。對實施不力的責任主體，依法依規(guī)予以查處，并通過公開曝光、約談等方式監(jiān)督整改。

三、強化組織實施

（八）加強組織領導各地區(qū)和各有關部門要提高政治站位，高度重視塑料污染治理工作，精心組織、周密部署，切實抓好落實。省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳會同有關部門建立專項工作機制，統(tǒng)籌指導協(xié)調相關工作，及時總結分析工作進展，重大情況和問題向省委、省政府報告。各市縣要結合實際情況，制定工作方案，細化工作任務，層層落實責任，公布實施禁限的企業(yè)單位名單，有序有效推動各項工作落到實處。各地區(qū)、省有關部門要每年報送一次塑料污染治理工作進展情況。各級財政要按照分級保障原則，將塑料污染治理工作經(jīng)費納入部門預算，保障各項工作順利開展。

（九）強化督導考核省生態(tài)環(huán)境廳會同省有關部門開展聯(lián)合專項行動，加強塑料污染治理落實情況的監(jiān)督檢查，重點問題納入省生態(tài)環(huán)境保護督察，強化考核和問責。

（十）廣泛宣傳動員加大對塑料污染治理的宣傳力度，利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡新媒體等多渠道，普及塑料污染防治的科學知識和法規(guī)政策，推進“白色污染”防治宣傳進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)，積極引導公眾減少使用一次性塑料制品，參與垃圾分類和綠色消費，抵制過度包裝。宣傳新材料新產(chǎn)品新模式10的推廣成效和典型做法，發(fā)揮好示范引領作用。引導行業(yè)協(xié)會、商業(yè)團體、公益組織有序開展專業(yè)研討、志愿活動等，廣泛凝聚社會共識，努力營造全社會共同參與的良好氛圍。

編輯：趙利偉