（五）規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置

1.加強(qiáng)塑料廢棄物回收和清運(yùn)扎實(shí)推進(jìn)全省城市生活垃圾分類工作，規(guī)范生活垃圾分類投放，禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染，加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度，提高寫字樓、機(jī)場(chǎng)、車站、港口碼頭等塑料廢棄物產(chǎn)生量大的場(chǎng)所收運(yùn)頻次，逐步實(shí)現(xiàn)塑料廢棄物的分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。依托廢舊農(nóng)膜再利用企業(yè)，布局廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)，完善農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)膜銷售商、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、廢舊農(nóng)膜再利用企業(yè)等多方參與的廢舊農(nóng)膜回收體系。規(guī)范廢舊漁網(wǎng)漁具回收處置，在專門網(wǎng)具生產(chǎn)廠家設(shè)置回收點(diǎn)，在漁港內(nèi)設(shè)置存放點(diǎn)，廢舊漁網(wǎng)漁具由回收點(diǎn)負(fù)責(zé)回收并進(jìn)行處理。

2.推進(jìn)資源化能源化利用結(jié)合“散亂污”企業(yè)治理，關(guān)停污染大、效益差的家庭作坊式塑料廢棄物回收利用企業(yè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”。推動(dòng)塑料廢棄物資源化利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)塑料廢棄物回收利用企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)，具備條件的地區(qū)將廢塑料資源化利用項(xiàng)目向國(guó)家“城市礦產(chǎn)”基地、資源循環(huán)利用基地聚集，實(shí)行廢水、廢氣和固體廢物統(tǒng)一處置。加快垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)分揀成本高、不宜資源化利用的塑料廢棄物能源化利用，加強(qiáng)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施運(yùn)行管理，嚴(yán)格落實(shí)控制焚燒爐內(nèi)溫度、煙氣停留時(shí)間等措施，確保各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。

3.開(kāi)展塑料垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)加快生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)、傾倒點(diǎn)排查整治，2020年底前全部完成整治，基本解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、江河沿線、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意堆放導(dǎo)致的塑料垃圾污染問(wèn)題。開(kāi)展江河湖泊、港灣塑料垃圾清理和清潔海灘行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)田殘留農(nóng)膜、農(nóng)藥化肥塑料包裝等清理整治。

（六）完善支持保障體系

1.建立健全法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)加快構(gòu)建塑料污染治理的法規(guī)體系，制修訂《城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》《固體廢物污染環(huán)境防治條例》等地方性法規(guī)，增加塑料污染治理相關(guān)內(nèi)容；條件成熟時(shí)，研究制定塑料污染防治專門法規(guī)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體制定實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展可降解材料應(yīng)用、塑料廢棄物資源化能源化利用等地方標(biāo)準(zhǔn)的研制。探索實(shí)施企業(yè)法人守信激勵(lì)和失信懲戒，將違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄。加強(qiáng)農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，構(gòu)建底數(shù)清楚、可考核的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。

2.完善綜合性支持政策省節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等資金，要進(jìn)一步加大對(duì)綠色包裝研發(fā)生產(chǎn)、綠色物流和配送體系建設(shè)、專業(yè)化智能化回收體系建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金，對(duì)建設(shè)地膜回收網(wǎng)點(diǎn)及廢舊地膜撿拾回收進(jìn)行補(bǔ)貼。支持可降解塑料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，按規(guī)定享受企業(yè)稅收減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅減免等政策；落實(shí)好固體廢物綜合利用企業(yè)環(huán)保稅免征政策。加大對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品的政府采購(gòu)力度，將落實(shí)綠色采購(gòu)政策作為對(duì)部門績(jī)效評(píng)價(jià)的重要考量因素，并完善需求標(biāo)準(zhǔn)管理、中小企業(yè)預(yù)留支出比例等政策采購(gòu)落實(shí)機(jī)制。將符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單要求的生產(chǎn)可降解材料、生物基材料等龍頭企業(yè)納入正面清單，實(shí)施差異化管控。各地要支持智能回收和專業(yè)化回收設(shè)施的投放，消除設(shè)施進(jìn)居民社區(qū)、地鐵站、車站和寫字樓等公共場(chǎng)所的管理障礙。全省公共機(jī)構(gòu)要帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。

（七）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法市場(chǎng)監(jiān)管部門要發(fā)揮12315投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售國(guó)家明令禁止的塑料制品行為，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售不合格塑料制品違法行為，嚴(yán)格查處虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為。推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污等行為，持續(xù)推進(jìn)廢塑料加工利用行業(yè)整治。各行業(yè)管理部門要加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有關(guān)塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)線索移交生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，由其依法立案查處。對(duì)實(shí)施不力的責(zé)任主體，依法依規(guī)予以查處，并通過(guò)公開(kāi)曝光、約談等方式監(jiān)督整改。

三、強(qiáng)化組織實(shí)施

（八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各地區(qū)和各有關(guān)部門要提高政治站位，高度重視塑料污染治理工作，精心組織、周密部署，切實(shí)抓好落實(shí)。省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同有關(guān)部門建立專項(xiàng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，及時(shí)總結(jié)分析工作進(jìn)展，重大情況和問(wèn)題向省委、省政府報(bào)告。各市縣要結(jié)合實(shí)際情況，制定工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，公布實(shí)施禁限的企業(yè)單位名單，有序有效推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各地區(qū)、省有關(guān)部門要每年報(bào)送一次塑料污染治理工作進(jìn)展情況。各級(jí)財(cái)政要按照分級(jí)保障原則，將塑料污染治理工作經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算，保障各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（九）強(qiáng)化督導(dǎo)考核省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省有關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)塑料污染治理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)問(wèn)題納入省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，強(qiáng)化考核和問(wèn)責(zé)。

（十）廣泛宣傳動(dòng)員加大對(duì)塑料污染治理的宣傳力度，利用報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等多渠道，普及塑料污染防治的科學(xué)知識(shí)和法規(guī)政策，推進(jìn)“白色污染”防治宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，積極引導(dǎo)公眾減少使用一次性塑料制品，參與垃圾分類和綠色消費(fèi)，抵制過(guò)度包裝。宣傳新材料新產(chǎn)品新模式10的推廣成效和典型做法，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)團(tuán)體、公益組織有序開(kāi)展專業(yè)研討、志愿活動(dòng)等，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

編輯：趙利偉